【導(dǎo)讀】中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，要求嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線。 5月6日《央廣財經(jīng)評論》“國策匯議”專欄關(guān)注： 多還舊賬、不欠新賬，才能“藍天常在、青山常在、綠水常在”。

　　央廣網(wǎng)北京5月6日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，使藍天常在、青山常在、綠水常在，建設(shè)美麗中國有了綱領(lǐng)性文件。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》昨天對外發(fā)布。意見對生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計和總體部署，貫穿“綠水青山就是金山銀山”理念，描繪了實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的藍圖。

　　《意見》列出了明晰的路線圖和時間表，到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。針對當(dāng)前我國自然資源過度開發(fā)、低效利用，以及生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的問題，《意見》明確提出要樹立底線思維，設(shè)定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，把各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。

　　財政部科研所副所長蘇明認為，要發(fā)揮好財稅政策對生態(tài)文明建設(shè)的推動作用，充分調(diào)動各地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境的積極性。比如，營改增將使第三產(chǎn)業(yè)的整體稅負降低，第三產(chǎn)業(yè)的稅負降低之后發(fā)展更好，能耗、排放和污染相對就比較少。再比如資源稅、環(huán)境稅、二氧化碳稅等，通過稅制的創(chuàng)新，對能耗比較大、排放比較多的企業(yè)意味著要把外部成本要內(nèi)部化。另一方面，通過稅收政策的一些優(yōu)惠，對節(jié)能減排相關(guān)的行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備、產(chǎn)品，給予必要的清費減稅，或者通過其它一些稅收優(yōu)惠手段給予鼓勵；而對于排放比較多、污染比較大、對生態(tài)文明形成反向作用的企業(yè)，要給予必要的懲罰。

　　這份廣受矚目、與國計民生密切相關(guān)的中央文件，在“總體要求”部分提出，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色生活，加快建設(shè)美麗中國，使藍天常在、青山常在、綠水常在，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　不可否認，過去很多年，我們對自然環(huán)境的欠賬太多�，F(xiàn)在，在新的綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)下，必須盡快多還舊賬，同時做到不欠新賬，才能逐步實現(xiàn)讓“藍天常在、青山常在、綠水常在”。

　　《意見》最突出的亮點或特點是什么？應(yīng)該從哪些方面加快生態(tài)文明建設(shè)？國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍就做出分析評論。

　　經(jīng)濟之聲：這次《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》是以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)的，規(guī)格非常高，有何重要意義？最突出的亮點或特點是什么？