央廣網(wǎng)北京1月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，中國教育學(xué)會日前發(fā)布的《中國中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)研究報(bào)告》顯示，2016年，全國中小學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市場規(guī)模超過8000億元。報(bào)告還顯示，從上世紀(jì)90年代以來，課外輔導(dǎo)日益受到學(xué)生和家長的認(rèn)可，促使行業(yè)進(jìn)入快速增長階段。報(bào)告分析認(rèn)為，中小學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系密切，國內(nèi)消費(fèi)需求旺盛為中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。目前我國中小學(xué)階段在校生總數(shù)穩(wěn)定在1.8億至2億左右，構(gòu)成了我國課外輔導(dǎo)行業(yè)規(guī)模龐大的潛在用戶群體。

　　報(bào)告公布調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在受訪教師中，數(shù)學(xué)學(xué)科的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)接近四成，英語和語文老師分別占兩成左右；本科學(xué)歷占調(diào)研樣本的絕大多數(shù)，約為83%。調(diào)研教師中，63%的受訪者就讀過師范類或教育相關(guān)專業(yè)。

　　但是近三分之一的家長對輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師整體專業(yè)素養(yǎng)持質(zhì)疑態(tài)度，接近半數(shù)的家長認(rèn)為輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中教師流動(dòng)性大、更換頻繁是目前行業(yè)存在的問題之一。

　　而從去年的情況來看，多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了跑路的情況，不僅有社區(qū)周邊的中小機(jī)構(gòu)涉案，一些全國連鎖知名企業(yè)和新三板上市公司也卷入其中。

　　分析其原因，有媒體認(rèn)為，競爭加劇，成本上漲，利潤變薄是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一；與金融機(jī)構(gòu)合作風(fēng)險(xiǎn)升級也會引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)付費(fèi)經(jīng)營模式下，學(xué)費(fèi)被挪用也是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一大誘因。

　　新錦成教育集團(tuán)副總裁張景岫對此進(jìn)行了分析與解讀。

　　張景岫：首先，我們應(yīng)該承認(rèn)該行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大本質(zhì)上是一個(gè)積極的現(xiàn)象。因?yàn)橹行�學(xué)教育一方面是課內(nèi)的教育，也就是學(xué)校教育；另一方面就是社會化的教育，也就是課外的教育。課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)就是對課內(nèi)教育的一種補(bǔ)充。

　　在中國，目前各個(gè)區(qū)域教育資源的投入和發(fā)展并不平衡，所以在很多地方，中小學(xué)都是以大班制教學(xué)為主，教師的數(shù)量和水平也都有待提高。在這樣的前提下，這種輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展可以滿足這些孩子提高自身學(xué)習(xí)水平的需求，所以總體而言，這是一個(gè)積極的現(xiàn)象。

　　反過來我們也要思考這種現(xiàn)象背后的原因。第一，這種課內(nèi)的教育和課外的教育在本質(zhì)上到底是一種什么樣的關(guān)系，中小學(xué)的課內(nèi)教育本身或許還有進(jìn)一步提高的空間，我們不能把全部的期望和責(zé)任寄托在課外的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)上。

　　另外，現(xiàn)在大家都特別關(guān)注這一行業(yè)中出現(xiàn)的一些亂象，包括教師的素質(zhì)不高，甚至更為嚴(yán)重的跑路現(xiàn)象等。關(guān)于這一問題，我們可以有幾個(gè)層面的考慮：首先，這種課外的輔導(dǎo)和教育機(jī)構(gòu)本質(zhì)上是一種商業(yè)性質(zhì)的組織，換句話講，它是一種市場行為。在任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展初期，出現(xiàn)這樣或者那樣的問題其實(shí)是正常的現(xiàn)象。

　　第二，雖然輔導(dǎo)和教育機(jī)構(gòu)具有商業(yè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，但是它本身也屬于教育行業(yè)。作為教育產(chǎn)品，它不但具有經(jīng)濟(jì)的屬性，也應(yīng)該具有公益和社會的屬性，所以行業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立起自律的機(jī)制。例如相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以定期推出一些評價(jià)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，也可以對這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行打分、評價(jià)和排名，甚至可以推出黑名單機(jī)制來幫助家長們更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，從政府的監(jiān)管角度看來，工商部門、教育部門以及執(zhí)法部門還是應(yīng)該擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)一步明確和界定違法行為甚至犯罪行為。