央廣網(wǎng)北京4月27日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,商務部數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,中國企業(yè)在“一帶一路”沿線的43個國家新增非金融類直接投資比去年同期上升5.4個百分點;在“一帶一路”國家新簽對外承包工程項目合同已經(jīng)占全部新簽對外承包工程項目的半壁江山!耙粠б宦贰背h提出三年來,中國對外投資的速度和企業(yè)走出去的步伐明顯加快。但是,機遇總是伴隨著風險,梳理“一帶一路”建設面臨的種種風險,有助于更加有的放矢的、在安全可控的基礎上可持續(xù)地推進“一帶一路”建設與經(jīng)濟合作。
中國國際問題研究院副院長、“一帶一路”研究中心執(zhí)行主任郭憲綱做客經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》特別節(jié)目《“一帶一路”智庫說》,為您講述如何通過風險防控讓“一帶一路”的安全短板轉換為中國貢獻世界的機遇。
郭憲綱說,“一帶一路”倡議提出三年多以來,在兩個輪子支撐下順利前進,一是經(jīng)濟輪子,二是技術輪子。經(jīng)濟輪子是“一帶一路”的后盾,中國經(jīng)濟在2010年居世界第二后穩(wěn)步發(fā)展,外匯儲備也十分雄厚,可以為“一帶一路”倡議所涉及的區(qū)域基礎設施建設進行投資,如絲路基金,亞投行等都是在為“一帶一路”倡議提供經(jīng)濟上的支持。
從技術輪子來看,中國基礎設施建設的技術水平已經(jīng)成熟,如高鐵技術在世界上處于領先地位,而且具有價格優(yōu)勢,這對“一帶一路”倡議順利開展有很大的推動作用。
郭憲綱說,“一帶一路”沿線大部分地區(qū)基礎設施落后,急需建設,據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算,2020年前,亞洲地區(qū)每年的基礎設施建設投資需求高達7300億美元,正因為如此,“一帶一路”沿線國家對中國的倡議反映是積極的,普遍呈贊成的態(tài)度。也就是說“一帶一路”建設十分符合他們的利益,因此從主客觀條件來講,中國推出“一帶一路”建設的倡議抓住了歷史機遇。
郭憲綱強調(diào),但是任何機遇都伴隨著風險,關鍵是如何把握機遇、化解風險,推動“一帶一路”順利展開。郭憲綱分析了幾方面的潛在風險。
從法律風險上看,第一,沿線國家與我國的法律體系存在差異,有些國家采用普通法法律體系,與中國的大陸法法律體系不同。如印度、巴基斯坦等國就是采用普通法的法律體系。雖然中國在“一帶一路”倡議提出前和這些普通法法律體系的國家有經(jīng)貿(mào)往來,但隨著“一帶一路”項目展開,中國公司、企業(yè)與當?shù)貒液偷貐^(qū)的經(jīng)貿(mào)往來會大幅度的增加,業(yè)務上的糾紛會不可避免地增多,需要進行仲裁的案件數(shù)量會上升,而在不同的法律體系,解決爭議難度會增大。
第二,從環(huán)境保護的法律來看,當前隨著氣候轉暖問題日益成為全球治理的重要內(nèi)容,各國十分重視環(huán)境保護,降低碳排放量,制定和完善保護環(huán)境的法律和法規(guī)。因此,中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家建設基礎設施的時候,面臨的環(huán)境保護要求會越來越嚴格。
第三,從勞工權益法律來看,“一帶一路”建設開始后,“走出去”的中國企業(yè)增多,需要使用更多的當?shù)貏诠,目前各國都在法律上加大勞動者權益的保護,相關法律變得更加詳細,與中國的勞動法也存在差異,如果中國的企業(yè)不熟悉當?shù)氐膭诠し,在這方面就有可能出現(xiàn)不周全的現(xiàn)象,引起勞工糾紛。
從金融風險上看,“一帶一路”沿線有些國家主權信用等級低,深陷主權債務危機,國家財政狀況不佳,經(jīng)濟運行也不暢通,財政赤字巨大,失業(yè)率也高居不下,國家長期負債,償還債務能力很低,也不利于投資。
從價格風險上看,“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟大部分不發(fā)達,希望盡量壓低中國項目的價格,和中國不斷討價還價,這樣就會擠壓中國在該地區(qū)的利潤。
關于如何應對這些風險,郭憲綱也提出了具體的建議。
一是要加強對沿線國家和地區(qū)安全狀況、政治走向,法律、金融狀況的深入研究,要進行風險評估。需要智庫貢獻更多的有深度的分析研究報告,在深入調(diào)研的基礎上,規(guī)劃“一帶一路”項目。
第二是要增強在沿線國家施工和開展業(yè)務的中國企業(yè)和公司的安全保衛(wèi)措施,增加公司內(nèi)部的安全保衛(wèi)人員,同時也要雇傭當?shù)乇0补镜娜藛T,共同擔當安全保衛(wèi)工作任務。
第三要加強到沿線國家工作人員的培訓,使其了解當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)以及風俗習慣,尊重當?shù)氐牧曀祝苊馀c當?shù)孛癖姲l(fā)生矛盾,培養(yǎng)與當?shù)厝嗣袢谇⒌年P系和深厚友誼。
第四要腳踏實地,穩(wěn)步推進“一帶一路”建設,在規(guī)避安全風險、法律風險、金融風險方面要吸取教訓,要不斷地積累經(jīng)驗,加以推廣,使后續(xù)的項目進行得更加順利。
第五要堅持市場導向,在項目價格的談判中要做到雙贏的局面。不過,最關鍵的是要在“一帶一路”項目上把好質量關,注意項目建設不僅不會破壞當?shù)氐沫h(huán)境,而且能改善當?shù)氐沫h(huán)境,美化當?shù)氐沫h(huán)境,同時要嚴格遵循當?shù)氐母黜椃,這樣即使當?shù)卣l(fā)生了變化,政權進行了更迭,只要我們的項目造福于當?shù)匕傩,就不會長期受到政治因素的負面干擾。
郭憲綱總結說,因此,在“一帶一路”建設中,中國不僅要輸出設備、技術,提供資金等硬實力,造福于沿線國家和地區(qū),而且也要在“一帶一路”實踐中傳播“一帶一路”建設中所蘊含的平等互利、相互尊重、合作共贏的軟實力,從而開創(chuàng)一種新的國際關系,新的國際秩序,這也是中國對世界重要的貢獻。中國提出的“一帶一路”是一條人類所從沒有走過的路,是一條探索之路。正因為如此,“一帶一路”建設才格外任重道遠。
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