《大國大時代》聚焦國企改革:以“問題”為導向 讓改革更精準
2015-09-26 08:49:00 來源:央廣網
央廣網北京9月26日消息(記者魏紅欣)據經濟之聲《天下財經》報道,九月份,國企改革成為中國經濟的一個關鍵詞:9月13號,中央關于國企改革的頂層設計方案正式出爐;18號,李克強總理主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會;24號,《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》出臺……新一輪國企改革的大戲已經開幕。在這場大戲中,利益如何均衡?困難如何解決?難點如何突破?成為各方關注的焦點。
新一輪國企改革更注重精準性
一直以來,國企改革牽動眾人心。在國企改革指導意見出臺之后,靴子落地。但是如何改?怎么改?所有人都在探尋答案。本期《大國大時代》中國經濟報告會的主題是:重塑國企,風從改革來。與會嘉賓國資委改革辦副局長尹義省在一開場,就提出“問題導向”的思路。他說,新一輪國企改革更注重精準性。
尹義。焊⒅馗母锏木珳市。精準性,即問題導向,就是有什么問題,解決什么問題。舉一個例子,為什么推進分類改革,正是因為國企改革過程當中存在企業(yè)功能不清晰,定位不明確,發(fā)展同質化問題。為什么公益類企業(yè)要給補貼,其它企業(yè)給補貼行不行呢,這個問題理論上政策上沒有很好地解決,我們要解決它。
分類改革核心區(qū)別在于市場化
把國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類,實行分類改革。應該如何理解?民生證券總裁助理、研究院執(zhí)行院長管清友說,二者區(qū)別在于是否市場化。
管清友:我們覺得公益類的企業(yè),以后朝著一個特殊性的企業(yè)打造,它的方式不是一個完全市場化,甚至不是市場化一種方式;而商業(yè)類的企業(yè),它應該是一個市場化的方向,它可以搞員工持股,它可以搞管理層激勵,它可以搞完全的資產證券化。僅僅是因為它出資人不一樣,僅此而已。
首次提出薪酬分配差異化
薪酬制度改革是這輪國企改革的熱點和難點。國資委改革辦副局長尹義省說:
尹義省:在薪酬分配方面也做了改革,針對國有企業(yè)激勵約束不足、活力不夠的問題,明確提出了要建立與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經濟效益和勞動生產率相掛鉤的工資決定和正常增長機制,對國有企業(yè)領導人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能相適應、與經營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配方法,實際上這三點是第一次同時提出。
對此,英國諾丁漢大學教授華秀萍,從更加國際化的視野闡述自身觀點,她以新加坡為例,指出高薪吸納人才,提高治理標準。
華秀萍:新加坡通過減稅和高薪從全球把法律方面的金融最高端的人才吸引過去了,它采用全球最高的治理標準,它的各個標準是最好的,在這種情況它的國有企業(yè)能管理不好嗎?有最好的人才,有最好的管理。
讓全社會分享國企改革紅利
改革的路徑圖有了,接下來能否有效執(zhí)行,是檢驗改革成效的重要標準。
尹義。罕热,在用人制度方面,要公平競爭,信息公開和選聘過程公開;包括混合所有制改革過程中,依法依規(guī)嚴格程序公開公正,依法維護各類投資者的合法權益,還要加強社會監(jiān)督等。
改革向前推進,剩下的都是難啃的硬骨頭,絕非單兵突擊所能完成,它是一個系統(tǒng)工程,需要匯聚全社會的力量,惟有這樣,才能激發(fā)巨大經濟潛力,讓全社會分享到國企改革的紅利。
編輯:李岸
關鍵詞:大國大時代;國企改革
由經濟之聲和央廣網財經聯(lián)合舉辦的《大國大時代-重塑國企 風從改革來》的論壇今日舉行,中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生在演講中狠批部分國企領導,稱很多國有企業(yè)領導根本就不是企業(yè)的主人。
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