央廣網(wǎng)北京6月4日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，隨著煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)債務(wù)的不斷累積，地方政府和金融機(jī)構(gòu)之間的博弈也進(jìn)一步升級(jí)。目前，有多個(gè)省份以制訂細(xì)則或者口頭指導(dǎo)的方式作出部署，希望通過(guò)各種方式對(duì)一些產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)幫扶企業(yè)注入信用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)為其融資。

　　或明或暗，地方政府要求銀行為產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè) “輸血”

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，山西省之前就在全國(guó)率先發(fā)布《關(guān)于加大金融支持力度的細(xì)則》，提出今年對(duì)山西省屬七大煤炭集團(tuán)不發(fā)生抽貸行為，對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有效益的優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)繼續(xù)給予資金支持，力爭(zhēng)煤炭行業(yè)融資量不低于上年。

　　到了6月1號(hào)，山西省屬煤炭企業(yè)金融工作專題會(huì)再次要求，要確保山西七大煤炭企業(yè)集團(tuán)不發(fā)生債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。并且有消息稱，山西省政府計(jì)劃為七大煤炭集團(tuán)提供350億元增信擔(dān)保。

　　在其他一些省份，即使政府沒(méi)有公開(kāi)發(fā)布這樣的細(xì)則，也往往會(huì)通過(guò)私下商議或口頭傳達(dá)的方式，要求銀行等金融機(jī)構(gòu)盡量對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行輸血。一般都是各地政府金融辦出面，要求銀行不降貸款余額，對(duì)貸款進(jìn)行展期，并下調(diào)貸款利息。

　　重壓之下，銀行能扛多久？

　　對(duì)此，銀行等金融機(jī)構(gòu)也很無(wú)奈，普遍實(shí)行“嚴(yán)控新增、存量退出”的策略。華夏銀行對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，其2016年明確，煤炭、鋼鐵行業(yè)表內(nèi)外授信業(yè)務(wù)余額占全行表內(nèi)外授信業(yè)務(wù)余額的比重控制在年初水平。在煤炭、鋼鐵業(yè)務(wù)較為集中的重點(diǎn)區(qū)域，制定“清收一批，轉(zhuǎn)讓一批，續(xù)做一批，重組一批，核銷一批，抵債一批”的分類處置計(jì)劃。

　　招商銀行也表示，2016年其對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)執(zhí)行“摘尖”和“壓退”分類管理策略，通過(guò)“客戶名單制”管理，一戶一策，著力退出行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期處于劣勢(shì)、扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，截至一季度末，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比下降0.2%，首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其中，鋼鐵業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比下降7.5%。

　　央廣短評(píng)：有困難也不能“鼠目寸光”

　　在“去過(guò)剩產(chǎn)能”已經(jīng)成為目前經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)的大背景下，一些地方政府之所以仍然堅(jiān)持為產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的部分企業(yè)輸血，可以說(shuō)是逆勢(shì)而為。

　　不過(guò)，對(duì)這些地方政府的做法并不能做簡(jiǎn)單表面化的指責(zé)，我們也要看到背后的困難。地方政府面臨著保就業(yè)和防止債務(wù)違約的壓力，同時(shí)還要為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題煩惱。另外，去產(chǎn)能也不能一蹴而就，適當(dāng)?shù)木徑獯胧┮部梢岳斫�。�?dāng)然，這些都不能成為逃避化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的借口。

　　煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。去產(chǎn)能是早晚的問(wèn)題，而早點(diǎn)做比晚點(diǎn)做更主動(dòng)。長(zhǎng)痛不如短痛，拖的時(shí)間更長(zhǎng)，損失就越大。一時(shí)的心軟有可能造就一批新的僵尸企業(yè)。地方政府應(yīng)該從全局的角度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮問(wèn)題。即使有困難也不能“鼠目寸光”。

　　另一方面，地方在去產(chǎn)能過(guò)程中遇到的困難也要積極應(yīng)對(duì)。一是自己努力，二是有關(guān)部門(mén)可以考慮加大對(duì)地方政府的補(bǔ)貼力度，為地方政府去產(chǎn)能創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。

　　此外，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，也要頂住壓力，如果在中央政策已經(jīng)如此明確的情況下，銀行還是沒(méi)有按照市場(chǎng)的規(guī)律，繼續(xù)給點(diǎn)壓力就放款的話，那就應(yīng)該追究銀行的責(zé)任。去產(chǎn)能的大背景下，地方政府不能因?yàn)橛欣щy就“鼠目寸光”；壓力之下，銀行的骨頭也應(yīng)該硬一些。