央廣網(wǎng)北京7月19日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，北京、上海、廣州的最新人口數(shù)據(jù)顯示，一些新的變化正在發(fā)生：上海首次出現(xiàn)人口負(fù)增長、北京核心區(qū)人口比重減少、廣州常住人口增速放緩。那么，這是不是意味著這些城市的“人口拐點”出現(xiàn)了呢？

　　人口數(shù)據(jù) 傳遞變動信號

　　數(shù)據(jù)顯示，去年，上海市常住人口總數(shù)減少10.41萬人，同比下降0.4%，這是過去15年來，上海市首次出現(xiàn)人口負(fù)增長。去年北京的常住人口繼續(xù)增加，但是增幅下滑，比2014年少增加了17.9萬人。同時，北京城六個區(qū)常住人口占北京市比重，比五年前下降0.6%。此外，廣州市也出現(xiàn)了人口增速放緩的情況。

　　除了人口普查的“賬面”數(shù)據(jù)，還有一些其他的數(shù)據(jù)，也在傳遞人口變動的信號。比如，此前的五年，上海公共交通客運(yùn)量的年增長率都在2.1%到3.6%之間，但是，去年突然下降為0.9%。北京也有這樣的情況，號稱“北京最繁忙”的地鐵10號線，去年少了近1億人次的客流量；而上海一些學(xué)校的“在校生人數(shù)”也在減少，包括小學(xué)、初中、中專、技校等。

　　中國社科院 人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長 張車偉說，大城市人口增長動力不足，人口繼續(xù)擴(kuò)張的可能性不大，現(xiàn)在可能已經(jīng)到了“人口拐點”。

　　張車偉：“我認(rèn)為特大型城市尤其是一線城市，人口增長的動力確實已經(jīng)很弱了。大城市繼續(xù)吸引人口的潛力已經(jīng)不大了。我們知道特大型城市的人口調(diào)控也有幾年時間了，這些政策也起到了一定的影響，但我認(rèn)為政策的影響是外因，決定人口的重要原因還是人口向大城市聚集的動力在進(jìn)一步減弱�！�

　　人口調(diào)控 從平衡中找答案

　　人口聚集動力減弱，這對北上廣意味著什么？專家提醒，要注意人口變動的負(fù)面信號 。比如，一個明顯的負(fù)面信號：一線城市 “用工荒”日益嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，北京市今年上半年服務(wù)業(yè)用人缺口高達(dá)17.6萬人；上海市今年一季度餐廳服務(wù)員、廚工的崗位缺口與求職人數(shù)比是9:1。

　　對此，北京市人口研究所副所長 尹德挺指出，人口疏解政策，不能忽視部分行業(yè)對勞動力的剛性需求。

　　張車偉建議，未來，人口規(guī)模的調(diào)控政策，需要結(jié)合新的特點而改變。

　　張車偉：“我去年年底曾在上海做了一個調(diào)研，當(dāng)時覺得上海的人口進(jìn)一步擴(kuò)張的壓力不太大了。再用人口數(shù)量的規(guī)模作為調(diào)控人口的目標(biāo)，已經(jīng)不符合現(xiàn)在人口分布變化的特點了。”

　　城市人口究竟多少是合理？這是一個綜合問題，但是，說到底，還是要從城市本身的承載能力出發(fā)，從資源環(huán)境與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)來出發(fā)，從疏解人口壓力和保持城市活力的平衡中，尋找答案，要在發(fā)展的動態(tài)中不斷調(diào)整。從這個意義上說，大城市是不是出現(xiàn)“人口拐點”，這不是關(guān)鍵，關(guān)鍵在于人口要素是否科學(xué)、合理。