作者 田芳毓

　　生活中常能聽到一句話，叫“好心辦壞事”，原本良好的初衷，卻因為方法單一或不恰當，往往按下葫蘆起了瓢，所以，只有當方法對路了，才能達到良好預期。

　　農(nóng)業(yè)保險賠付高，投保意愿為何不高？

　　上個月，北京大興、房山兩區(qū)遭遇冰雹突襲，近24萬畝農(nóng)田、果園遭遇重創(chuàng)。災(zāi)難過后，保險機構(gòu)針對投保了農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害險的農(nóng)戶積極展開理賠。所謂農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害險，是針對自然災(zāi)害給農(nóng)作物帶來缺失而推出的險種，并且是由政府扶持的一個政策性險種，農(nóng)民個人只需要承擔10%的費用，付1元錢就可以獲得102元的風險保障。

　　雖然賠付比例這么高，然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當?shù)睾芏噢r(nóng)戶并沒有參與保險，導致災(zāi)害降臨后難以得到保險機構(gòu)的幫助。即使是那些投保的農(nóng)戶，對于這項保險也評價不高�！度嗣袢請蟆分赋觯�目前的農(nóng)業(yè)保險主要還是保成本，賠付款難以彌補收成損失�！皼]災(zāi)時錢白交，有災(zāi)時補錢少”，這就約束了農(nóng)民對政策性農(nóng)業(yè)保險投保意愿的提升。

　　此外，由于農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害總是連片發(fā)生，這又導致保險機構(gòu)一旦出險，需要承擔的賠付十分高昂，很難像別的險種一樣盈利。因此，連保險機構(gòu)對這個險種的開發(fā)也缺乏熱情。

　　《廣州日報》建議，既然是由財政提供保費補貼，就是動用了公共資源，而公共資源的使用應(yīng)該做到普惠化，所以，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害險應(yīng)該普及到每一個農(nóng)戶投保。而對于保險機構(gòu)來說，應(yīng)該將其作為自己必須履行的社會責任，實行低收費制度，并在評估險情時適當放寬標準。

　　其實，仔細想想，大的自然災(zāi)害并不是年年有，即使降低收費、放寬估險，這個險種仍然能夠給保險機構(gòu)帶來利益。更重要的是，我國是農(nóng)業(yè)大國，推廣農(nóng)業(yè)保險，減輕農(nóng)民在自然災(zāi)害中的壓力，無疑是一項值得重視的工作。關(guān)鍵在于方法要對路，要發(fā)揮政策機制的作用讓這個險種走進每個農(nóng)業(yè)家庭。

　　民間版“以房養(yǎng)老”更接地氣

　　情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多。有時候，方法不得當，可能是對實際情況了解不深入。比如“以房養(yǎng)老”政策，試點兩年，全國只有42戶家庭57位老人參與。有專家指出，這種起源于海外的養(yǎng)老模式，理論上講是一件好事，但在我國情況不一樣，它遇到的是文化傳統(tǒng)上的“水土不服”。

　　相比之下，民間版的以房養(yǎng)老模式更加靈活、更接地氣。比如在南京，有鼓樓區(qū)的老人把學區(qū)房賣了，然后住到非學區(qū)地段；或者以大換小、以近換遠，通過房子的地區(qū)差價來換取更多的資金養(yǎng)老。還有很多人以出租房或賣房來支付養(yǎng)老院費用。這類的“以房養(yǎng)老”方式讓老人多了不少選擇，也不像官方版“以房養(yǎng)老”有那么大的阻力。

　　隨著老齡化社會的到來，構(gòu)建多層次、多樣化的養(yǎng)老體系，為老年人提供更多的養(yǎng)老選擇，不僅是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要表現(xiàn)，更是服務(wù)型政府的基本職責。正像《湖南日報》所說，養(yǎng)老問題，不能只靠機構(gòu)力量，政府職能同樣不能缺位。如何凝聚更多的社會力量，探索更加多元化的養(yǎng)老體系，多途徑解決養(yǎng)老難題，才是今后解決養(yǎng)老問題的必由之路。

　　網(wǎng)絡(luò)食品迎來“神秘買家”

　　接下來說說“神秘買家”制度。國家食藥監(jiān)總局日前出臺規(guī)定，從今年10月1號起，縣級以上食藥監(jiān)部門可以對網(wǎng)絡(luò)食品進行抽檢，抽樣人員以顧客身份模擬消費者購買的場景，這樣可以更加真實地還原消費者所購買食品安全的狀況。

　　常見的食品抽檢，一般是到賣場進行突擊檢查，明察暗訪，這樣很容易打草驚蛇，相比之下，“神秘買家”制度則讓賣家防不勝防，因為每一次交易的背后都可能是一次抽檢。如果可以廣泛應(yīng)用，不僅有望大大擠壓商家造假應(yīng)付的空間，還能有效提高監(jiān)管抽查的震懾作用，并倒逼企業(yè)注重食品安全，讓消費者多一點安心。

　　甚至，《光明日報》建議，有關(guān)部門不妨擴大抽檢人員的范圍，或者直接吸納部分消費者參與“神秘買家”。這樣既可以減輕監(jiān)管部門的壓力，也能釋放消費者打假保安全的熱情，從而體現(xiàn)消費的真實性和公正性。

　　對于網(wǎng)絡(luò)食品這類的新興業(yè)態(tài)，監(jiān)管必須跟上節(jié)奏，而“神秘買家”制度正是一次有益的嘗試和創(chuàng)新。只有多措并舉，才能最大程度發(fā)揮監(jiān)管效力，維護消費者權(quán)益以及良好的市場秩序。