央廣網(wǎng)北京8月17日消息（記者呂紅橋 丁華艷）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，今年上半年，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的進度沒有達到預期，這項工作的壓力明顯增強。昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議對此做出部署，要求對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展專項督查，確保完成既定目標任務(wù)。國家發(fā)改委昨天舉行的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人趙辰昕也表示：鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能將“背水一戰(zhàn)”！

　　時間過半，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能進度仍未過半

　　目前鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，到底進展到什么程度？趙辰昕給出了兩個數(shù)據(jù)。

　　趙辰昕：截至7月底，全國已累計退出煤炭產(chǎn)能9500多萬噸，完成全年任務(wù)的38%，累計退出鋼鐵產(chǎn)能2100多萬噸，完成全年任務(wù)量的47%。雖然7月份以來進度有所加快，但與時間過半、任務(wù)過半的要求相比仍有一定距離。

　　價格回升一定程度干擾去產(chǎn)能

　　對于原因，趙辰昕分析，一是由于思想認識不夠到位，部分地區(qū)和企業(yè)沒有把去產(chǎn)能責任書當作“軍令狀”來抓，另外就是畏難情緒在作祟，以及鋼價上漲的影響。

　　趙辰昕：去產(chǎn)能工作涉及人員安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)布局，具有一定的復雜性，有的地方和企業(yè)畏難情緒仍然較重。三是價格變化帶來干擾。最近一段時間，鋼鐵煤炭價格出現(xiàn)不同程度的回升，影響到了一些企業(yè)和地方，對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的決心。

　　國務(wù)院常務(wù)會議部署專項督查

　　為了推進鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定：要在全國開展一次對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的專項督查，確保全年目標任務(wù)嚴格按進度要求和時間節(jié)點順利完成。

　　國務(wù)院強調(diào)，督查要以產(chǎn)能實際退出、清理違法違規(guī)項目、嚴控新增產(chǎn)能、職工安置、獎補資金籌措使用等為重點，鼓勵企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級，用法治化、市場化辦法加快淘汰落后產(chǎn)能，建立公示制度，嚴防弄虛作假、死灰復燃。對落實不力、進度慢和違規(guī)新增產(chǎn)能等，要通報、約談直至嚴肅問責，確保完成全年化解過剩產(chǎn)能硬任務(wù)。

　　國家發(fā)改委：將“背水一戰(zhàn)”

　　國家發(fā)改委也已經(jīng)明確，接下來將以“背水一戰(zhàn)”的決心和“壯士斷腕”的勇氣，確保今年目標任務(wù)順利完成。為此將采取一系列措施，加快去產(chǎn)能的步伐。比如，加快完善鋼鐵煤炭企業(yè)信用記錄，對列入失信黑名單的企業(yè)實行聯(lián)合懲戒。趙辰昕說，從這個月開始，要定期通報去產(chǎn)能的落實情況。

　　趙辰昕：落實月度報告通報制度。對各地去產(chǎn)能工作月報進展情況進行報告通報，鼓勵先進、鞭策落后。剛才提到的會不會定期地把各地完成的情況進行通報，我們從8月份開始將定期進行通報報告。

　　趙辰昕：去產(chǎn)能的成效不能簡單評判

　　對于中國的去產(chǎn)能政策，也有聲音認為會拖累經(jīng)濟，甚至影響到世界經(jīng)濟。對此，趙辰昕強調(diào)，不能簡單以壓減多少產(chǎn)能來評判去產(chǎn)能的成效。

　　趙辰昕：產(chǎn)能過剩是世界性問題，各國均有責任。中國反對零和博弈的思維和保護主義的做法，反對互相指責和推諉。搞傾銷、打貿(mào)易戰(zhàn)是沒有出路的，簡單的以壓減多少產(chǎn)能、減少多少出口來評判一國去產(chǎn)能的成效也是不科學的。各國應(yīng)該共同采取行動，推進務(wù)實合作，尋求多贏。

　　央廣短評：去產(chǎn)能，最難的時候往往也暗藏機遇

　　數(shù)據(jù)顯示，今年2月到8月，動力煤合約的價格每噸已經(jīng)上漲大約180元，漲幅超過了五成。而今年的前三個月，鋼鐵價格也上漲了三成，并在四五月份的調(diào)整之后，繼續(xù)上漲。煤炭、鋼鐵價格強勁反彈，一些企業(yè)聞風而動，停產(chǎn)的礦井開始恢復生產(chǎn)，關(guān)閉的高爐開始重新冒煙。種種跡象顯示，目前為止，去產(chǎn)能已經(jīng)到了實施以來最難的時候。

　　不過換個思路，就能發(fā)現(xiàn)當前也是去產(chǎn)能最大的機遇期。去產(chǎn)能最大的問題是資金，在煤炭、鋼鐵價格低迷的時候關(guān)礦井、停高爐，企業(yè)肯定發(fā)愁，因為要還銀行貸款，還要安置員工。而現(xiàn)在鋼鐵、煤炭價格回升，不少企業(yè)資金方面有了回旋余地，壓減產(chǎn)能也最為容易。這就要求企業(yè)和地方政府能有長遠目光，克服短期的盈利沖動，去產(chǎn)能的同時，優(yōu)化資源配置，靠創(chuàng)新形成新的競爭力。