央廣網(wǎng)北京3月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，李克強(qiáng)總理表示，穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。今年就業(yè)壓力加大，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。同時(shí)指出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬(wàn)人，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向。確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

　　那么，新增就業(yè)100萬(wàn)人，好不好實(shí)現(xiàn)？

　　來(lái)自政協(xié)委員的聲音

　　全國(guó)政協(xié)委員徐紹史說(shuō)，完成預(yù)期目標(biāo)有把握。

　　徐紹史：“去年1314萬(wàn)人，預(yù)期目標(biāo)是1000萬(wàn)人，今年又增加了100萬(wàn)人，而且經(jīng)濟(jì)的增速定了6.5%左右，跟去年差別也不會(huì)很大，應(yīng)該說(shuō)還是有把握的�！�

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵說(shuō)，因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)變化，就業(yè)壓力總體下降。

　　李稻葵：“當(dāng)前就業(yè)壓力主要是來(lái)自大學(xué)畢業(yè)生�？傮w的就業(yè)壓力是下降的，因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)的變化，年輕的、新加入到勞動(dòng)大軍的人數(shù)實(shí)際上并沒(méi)有上升，但是結(jié)構(gòu)上變了。在這個(gè)背景下，適當(dāng)提高新增就業(yè)的目標(biāo)，是為了緩解今年800萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)的壓力。這是個(gè)指向性的目標(biāo)，告訴各地政府、企業(yè)，這是重點(diǎn)，不能掉以輕心�！�

　　全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康說(shuō)，每個(gè)GDP新增百分點(diǎn)提供的就業(yè)崗位已經(jīng)翻倍。

　　賈康：“雖然經(jīng)濟(jì)在下行，但是（就業(yè)）每年都能達(dá)到1300萬(wàn)人以上，說(shuō)明我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的質(zhì)量在提高，就是對(duì)于就業(yè)崗位的提供來(lái)說(shuō)，越來(lái)越有把握。每一個(gè)GDP新增百分點(diǎn)提供的就業(yè)崗位比前些年已經(jīng)翻倍。在這種情況下，今年經(jīng)過(guò)努力完成這樣的目標(biāo)有相當(dāng)大的把握�！�

　　來(lái)自政府的聲音

　　實(shí)現(xiàn)目標(biāo)底氣十足，工作難點(diǎn)不容忽視。人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅說(shuō)，要著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　盧愛(ài)紅：“有一些企業(yè)很難招到技能人才、高層次人才，也有些勞動(dòng)者很難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。還有一個(gè)新特點(diǎn)，區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)就業(yè)情況的分化趨勢(shì)凸顯，結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)增多，特別是這兩年過(guò)剩產(chǎn)能加速出清，職工安置任務(wù)繁重。”

　　“招工難”遇上“就業(yè)難” 如何破解？促就業(yè)，如何精準(zhǔn)發(fā)力？

　　來(lái)自專家的聲音

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究中心主任陶文忠說(shuō)，精準(zhǔn)發(fā)力，要關(guān)注幾個(gè)特殊群體。

　　陶文忠：“一是高校畢業(yè)生，要發(fā)揮這個(gè)群體的優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)秀的人才引導(dǎo)到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)去，同時(shí)鼓勵(lì)基層就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶持困難高校畢業(yè)生的就業(yè)。此外，農(nóng)村就業(yè)困難人口的轉(zhuǎn)移就業(yè)；產(chǎn)能優(yōu)化過(guò)程中，我們?cè)趺幢ＷC他在公平的程序上，實(shí)現(xiàn)妥善的安置。所有這些都要在分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力的原則下，在形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)、社會(huì)資本的合作等方面，能夠協(xié)同發(fā)力�！�

　　來(lái)自代表委員的聲音

　　全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說(shuō)，傳統(tǒng)制造業(yè)用現(xiàn)代技術(shù)改造，仍然大有可為。

　　蔡繼明：“雖然第三產(chǎn)業(yè)解決了大量人口的就業(yè)問(wèn)題，但是如果更多人口集中在這些相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)部門，就業(yè)人口的收入就不會(huì)得到提高，也就是容易陷入所謂的‘中等收入陷阱’。先進(jìn)的制造業(yè)不一定都是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即使是傳統(tǒng)的制造業(yè)，如果我們用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)其加以改造，它們?nèi)匀淮笥锌蔀�。�?/p>

　　全國(guó)人大代表、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好說(shuō)，鼓勵(lì)民間投資可以有效促進(jìn)就業(yè)。

　　劉永好：“我們城鎮(zhèn)失業(yè)率只有百分之四點(diǎn)幾，說(shuō)明我們就業(yè)情況比較好，最大的原因是民營(yíng)企業(yè)的投資和‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’。所以說(shuō)大力鼓勵(lì)民間投資，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)家精神，這方面是最為重要的。”

　　兩會(huì)經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng)：不能就“就業(yè)”說(shuō)就業(yè)　

　　今年城市新增就業(yè)目標(biāo)比往年增加了100萬(wàn)人。對(duì)于這個(gè)目標(biāo)，很多代表委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家回答“有把握、有信心”，接下來(lái)就要看如何精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)了。特別是破解結(jié)構(gòu)性矛盾，需要啃硬骨頭、下大功夫。

　　我們采訪的代表委員、專家、企業(yè)界人士，從不同角度建言獻(xiàn)策，都有很高的“含金量”。有的提醒關(guān)注特殊群體，找準(zhǔn)突破口；有的認(rèn)為用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)仍然大有可為；有的建議把優(yōu)秀的人才引導(dǎo)到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中去，牽住解決就業(yè)的“牛鼻子”。

　　在我國(guó)的三產(chǎn)比重中，服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)超過(guò)一半，對(duì)中國(guó)就業(yè)帶來(lái)深刻的影響。因?yàn)槿�產(chǎn)大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不管是傳統(tǒng)的餐飲、住宿，還是現(xiàn)代的金融、物流，很多都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的需求彈性是增加的。研究數(shù)據(jù)表明，2012年到2015年這三年中，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所帶動(dòng)的非農(nóng)就業(yè)人數(shù)比2009-2011年多40多萬(wàn)。

　　很多建議針對(duì)性強(qiáng)，涉及方方面面，但要真正見(jiàn)效，還需要配套改革，分類施策，協(xié)同發(fā)力。比如在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)民間投資等方面，有兩個(gè)數(shù)據(jù)就很顯眼：三年來(lái)全國(guó)新登記企業(yè)數(shù)相當(dāng)于改革前8 年的總和，超過(guò)1320萬(wàn)戶；三年來(lái)，新設(shè)小微企業(yè)平均每戶帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)10.9%。這些都離不開(kāi)簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度等配套改革。

　　因此，促就業(yè)不能就事論事，不能就“就業(yè)”說(shuō)就業(yè)。要把促就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，比如產(chǎn)業(yè)政策、價(jià)格政策、地區(qū)政策、投資政策等有機(jī)銜接。只有做好銜接協(xié)同，才能提高就業(yè)政策的實(shí)際效果。