央廣網(wǎng)北京7月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，針對中央深改組日前在第36次會(huì)議上審議通過《關(guān)于改進(jìn)境外企業(yè)和對外投資安全工作的若干意見》，商務(wù)部發(fā)言人高峰昨天在例行發(fā)布會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門從四個(gè)方面指導(dǎo)企業(yè)防范應(yīng)對各類境外安全風(fēng)險(xiǎn)。一是完善對境外企業(yè)和對外投資的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。二是加強(qiáng)對境外企業(yè)和對外投資的監(jiān)督管理。三是積極參與國際投資規(guī)則制定。四是加強(qiáng)國際安全合作。

　　超過四分之一海外投資企業(yè)暫處虧損狀態(tài)

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議最新發(fā)布的報(bào)告顯示，2016年全球外國直接投資下滑，不過中國對外投資逆勢增長，對外投資增長44%，達(dá)1830億美元，成為全球第二大對外投資國。但靚麗的數(shù)字背后，境外投資的風(fēng)險(xiǎn)因素也越來越大。整體上，目前中國26%，也就是超過四分之一的海外投資企業(yè)暫時(shí)處于虧損狀態(tài)。

　　天津市商務(wù)委員會(huì)副主任劉東水坦言，對于企業(yè)在“走出去”之前以及在海外經(jīng)營過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、社會(huì)的、安全的以及企業(yè)經(jīng)營等各方面，政府部門很難幫助企業(yè)全面解決這些問題。

　　在十多天前，6月23號。審計(jì)署發(fā)布了20戶中央企業(yè)2015年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告。20家央企的155項(xiàng)境外業(yè)務(wù)中，有61項(xiàng)境外業(yè)務(wù)形成風(fēng)險(xiǎn)近385億元。

　　摸清底 算清賬

　　這正是防范“走出去”風(fēng)險(xiǎn)的第一個(gè)保險(xiǎn)——摸清底，算清賬。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳慶認(rèn)為，這是摸底行為在央企的開始。而今后，完善對境外企業(yè)和對外投資的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，也應(yīng)該兼顧越來越多走出去的民企和中小企業(yè)。他說，“要鼓勵(lì)民企和中小企業(yè)來報(bào)備，來備案，同時(shí)也要為他們提供一些便利，不能為了一個(gè)備案讓企業(yè)花很大的精力和時(shí)間，否則會(huì)使得相當(dāng)一部分對外投資的企業(yè)不來備案了�！�

　　做好體檢 加強(qiáng)管理

　　防范“走出去”風(fēng)險(xiǎn)的第二個(gè)保險(xiǎn)是做好體檢，加強(qiáng)投資的監(jiān)督和管理。其實(shí)，在去年底，國家發(fā)改委、商務(wù)部、央行、外匯局四部門負(fù)責(zé)人就聯(lián)合表態(tài)將加強(qiáng)對外投資監(jiān)管。商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅說，這意味著對外投資的“政策收緊”，主要是著眼于控制項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目審批與控制金融風(fēng)險(xiǎn)的外匯管理。

　　此外，之前部分央企、國企，跑到國外去投資一些和自己主業(yè)無關(guān)的項(xiàng)目，比如房地產(chǎn)、酒店、文化娛樂等領(lǐng)域，有的造成了很大損失。

　　對此，吳慶認(rèn)為，對海外投資企業(yè)，尤其是是央企國企，有必要進(jìn)行嚴(yán)格的“體檢”，防范風(fēng)險(xiǎn)和非理性投資。

　　吳慶說：“對國企央企的海外投資應(yīng)該有非常明確、非常嚴(yán)格的規(guī)則。國企央企到海外的任何一筆收購必須做出解釋，和現(xiàn)有業(yè)務(wù)有什么關(guān)系。比如，一個(gè)從事海運(yùn)的企業(yè)到海外去，收購跟海運(yùn)毫無關(guān)系的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，那么這就不應(yīng)該很容易地批準(zhǔn)。如果不能做出明確的解釋，這種投資或收購我認(rèn)為是不可以批準(zhǔn)的�！�

　　商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司副司長周學(xué)文則表示，在嚴(yán)格體檢、防風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，對走出去的企業(yè)也要加強(qiáng)多方面的服務(wù)�！拔覈鴳�(yīng)充分研究IT技術(shù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善信息采集、信息分層與共享機(jī)制，為企業(yè)提供公開透明、及時(shí)有效的市場信息。更接地氣的為企業(yè)‘走出去’提供信息溝通、投資指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、政策咨詢、中介服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等多樣化的線下服務(wù)。”

　　參與規(guī)則制定和加強(qiáng)國際安全合作

　　如果說，摸底，算賬，體檢是我們自己關(guān)起門要整好的保險(xiǎn)，那么積極參與國際投資規(guī)則制定和加強(qiáng)國際安全合作就是自信地走出去，主動(dòng)打造和利用規(guī)則來控制風(fēng)險(xiǎn)，顯然，這種手段更高明、有效。其實(shí)，隨著亞投行, 一帶一路等中國倡議獲得廣泛國際支持，中國已不僅是國際經(jīng)濟(jì)游戲的參與者,也可以是各種全球規(guī)則的倡議者和制定者。

　　央廣短評：要“加保險(xiǎn)” 更要“立規(guī)矩”

　　為企業(yè)走出去“加保險(xiǎn)”已是當(dāng)務(wù)之急。

　　審計(jì)署發(fā)布的20戶中央企業(yè)2015年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，給我們帶來一個(gè)吃驚的數(shù)據(jù)：384.91億元。這是抽查的20戶央企境外業(yè)務(wù)形成風(fēng)險(xiǎn)的金額，說白了，就是可能或已經(jīng)虧掉的錢。

　　我們都知道“走出去”要交學(xué)費(fèi)，也交了不少學(xué)費(fèi)，但沒想到僅20戶央企，一年就可能交出將近400億元的學(xué)費(fèi)。要知道，去年中國500家鋼鐵企業(yè)，辛辛苦苦干一年也才賺了400億。

　　因此，在為國企走出去“加保險(xiǎn)”的時(shí)候，更應(yīng)該“立規(guī)矩”。比如，有沒有充分研究論證、有沒有過硬的投資能力、最近財(cái)務(wù)報(bào)表負(fù)債率怎么樣，去海外投資的是不是企業(yè)主營業(yè)務(wù)，是跟風(fēng)投資還是確有必要等等。這些是保險(xiǎn)，其實(shí)也是應(yīng)該嚴(yán)格遵守的規(guī)矩。

　　海外投資并購，有時(shí)候像一束“帶刺的玫瑰”，看著紅艷艷惹人喜愛，但必須小心，有了規(guī)矩，帶著“保險(xiǎn)”，才好去摘。