央廣網(wǎng)北京6月14日消息（記者王建帆）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，國務(wù)院最近印發(fā)《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，從2018年7月1日起實施。國新辦昨天舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，人力資源和社會保障部副部長游鈞說，這項制度是實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的第一步，將合理均衡地區(qū)間基金負擔，確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　邁出養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌第一步

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國養(yǎng)老保險基金總收入3.3萬億元，總支出2.9萬億元，年末累計結(jié)余4.1萬億元，總體收支平衡。但因為人口撫養(yǎng)比差異等原因，省際之間基金不平衡問題越來越突出，基金結(jié)余主要集中在廣東、北京等東部地區(qū)，而遼寧、黑龍江等部分省份出現(xiàn)基金當期收不抵支的情況。游鈞說，省際之間基金不平衡問題，靠省級統(tǒng)籌自身難以解決，必須在全國范圍內(nèi)對基金進行調(diào)劑。各地的繳費基數(shù)、費率標準、待遇水平存在較大差異，還難以一步實現(xiàn)理想化的基金統(tǒng)收統(tǒng)支的全國統(tǒng)籌模式。較穩(wěn)妥的辦法是先建立基金中央調(diào)劑制度，將其作為全國統(tǒng)籌的第一步，以此來緩解省際之間的養(yǎng)老保險基金不平衡的矛盾，增強基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，盡快實現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支的全國統(tǒng)籌模式。

　　不會增加企業(yè)和個人負擔 更不會影響退休人員待遇

　　游鈞介紹，中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計算上解額度的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高。針對大家關(guān)心的三個問題，游鈞特別強調(diào)，這項制度有三個不會：一是不會增加企業(yè)和個人負擔，二是不會提高養(yǎng)老保險的繳費比例，第三更不會影響退休人員待遇。

　　中央財政對各地的補助力度將繼續(xù)加大

　　那么，建立基金中央調(diào)劑制度，是否會出現(xiàn)地方依賴中央的情況？對此，游鈞表示，上解的資金其實與各地實際征收基金的多少不掛鉤。所以各地多征繳的資金可以留在本省使用，同時撥付時要對各省的離退休人數(shù)進行核定，對基金支出管理不到位的地方要體現(xiàn)約束。另外，《通知》還明確了中央和省級政府的責(zé)任。中央政府的主要責(zé)任是給各地中央財政補助和撥付中央調(diào)劑資金。省級政府仍然要承擔擴面征繳、確�；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責(zé)任。

　　游鈞強調(diào)，建立基金中央調(diào)劑制度后，中央財政對各地的補助政策和方式不變，補助力度將繼續(xù)加大。