央廣網(wǎng)北京12月31日消息（記者洛佳瑩）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，邁入2019年，一批新政開始實施，深入影響百姓生活，方便人們衣食住行。站在新一年的起點上，經(jīng)濟之聲推出系列報道《新政策 新生活：2019注意事項》，盤點梳理這些新政策將帶來哪些影響？帶來哪些便利？今天（31日）推出第一篇：《社保人人有，稅務部門統(tǒng)一收》。

　　稅務部門收社�？蓮恼�體上降低成本

　　明天是2019年第一天，一項與上班族息息相關的新政策將開始實施。從明天起，包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等五項社保費，將交由稅務部門統(tǒng)一征收。

　　目前，各個省份的社保征管模式并不統(tǒng)一，有的由稅務部門征收、有的由社保部門代理征收。據(jù)媒體統(tǒng)計，截止到2016年底，已經(jīng)有20多個地方的稅務部門實現(xiàn)了由稅務機關來征收社保費。對外經(jīng)貿大學保險學院教授王國軍介紹說，由稅務部門來征收社保更加嚴格，同時“統(tǒng)一征收”社保也更有效率：“由一個部門來征收可以節(jié)省兩個渠道征收的成本，可以從整體上降低成本。比較嚴格、比較規(guī)范的是通過稅務部門來征收，這樣就會保證更多的錢收上來，收上來之后有利于投資，有更多的錢留下來發(fā)放給應該得到的受益者。這對整個社會保障制度的建設是非常有好處的。”

　　利好上班族：避免企業(yè)違規(guī)繳納社保

　　征收主體的改變對于上班族來說會有哪些影響呢？事實上，社保費由稅務部門統(tǒng)一征收，意味著將來職工社保的繳費基數(shù)需要與個稅的征繳基數(shù)保持一致。這對于上班族來說，無疑將釋放長期利好。

　　眼下，有的企業(yè)不給員工上社保，還有更多的企業(yè)不給員工全額上社保，也就是不按照員工真實收入作為繳納社保的基數(shù)。比如，實際工資每月有10000元，但企業(yè)卻按照社保繳費下限5000元來申報和繳納社保費，這樣一來，雖然當期到手的工資會變多，但長遠來看，社保權益是受到損害的，至少退休后拿到的養(yǎng)老金會變少。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，社保費由稅務部門統(tǒng)一征收后，這種不實情況有望得到改變。

　　鄭秉文說：“稅收部門管征收，還有征多少基數(shù)的核定都全程負責，這意味著以后稅務部門征收力度變大了，以前有些繳費不實、基數(shù)不實、繳費額不夠的行為和做法將難以持續(xù)。因為稅務部門了解企業(yè)的稅收情況、了解工資的發(fā)放情況，這是以前人社部門征收不具備的條件。在人社部門征收的時候，基本是按照企業(yè)上報的情況來征收的。人社部門不掌握稅收情況，也不掌握工資總額的情況，但稅務部門就不是這樣了�！�

　　根據(jù)安排，除了變更了社保征收的主體，這次調整對于員工的社保繳納額度等其他內容沒有作出改變的安排。

　　適當降低社保費率 為企業(yè)“減負”

　　不過，新政的出臺也引發(fā)了一些擔憂。比如有企業(yè)擔心會出現(xiàn)社保補繳情況。對此，國務院常務會明確指出，“在社保征收機構改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變”，“嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳”。而對于企業(yè)擔憂的，尤其是中小微企業(yè)擔憂的社保成本可能會增加的問題，鄭秉文也提出，國家正在研究相應政策，適當降低社保費率，為企業(yè)“減負”。

　　鄭秉文說：“為了解決企業(yè)短期所遇到的困難，國務院常務會議已經(jīng)定了，分別是：一是不整體上增加企業(yè)負擔；二是立即進行降費，降費和稅務征收（社保）同時進行。根據(jù)這些精神，現(xiàn)在中央一些部門正在制定降費的方案，既不能增加企業(yè)負擔，但也不能讓社會保險基金的可持續(xù)性出現(xiàn)問題�！�

　　事實上，為了給企業(yè)減負，有的省份已經(jīng)開始行動。根據(jù)最新消息，廣州明年醫(yī)保單位繳費率從8%下降到6.5%，有效期為1年，大約減負70億元；山東、福建、吉林三省將分步驟將社保納入稅務體系，先將機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險費交由稅務部門征收，延緩企業(yè)醫(yī)保的納入。

　　從長遠看，隨著國稅地稅征管體制改革落地，今后社保征收勢必會越來越規(guī)范，少繳或欠繳的情況也會逐漸改觀。