央廣網(wǎng)北京12月31日消息（記者洛佳瑩）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，邁入2019年，一批新政開始實(shí)施，深入影響百姓生活，方便人們衣食住行。站在新一年的起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)之聲推出系列報(bào)道《新政策 新生活：2019注意事項(xiàng)》，盤點(diǎn)梳理這些新政策將帶來哪些影響？帶來哪些便利？今天（31日）推出第一篇：《社保人人有，稅務(wù)部門統(tǒng)一收》。

　　稅務(wù)部門收社�？蓮恼�體上降低成本

　　明天是2019年第一天，一項(xiàng)與上班族息息相關(guān)的新政策將開始實(shí)施。從明天起，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等五項(xiàng)社保費(fèi)，將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

　　目前，各個(gè)省份的社保征管模式并不統(tǒng)一，有的由稅務(wù)部門征收、有的由社保部門代理征收。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，截止到2016年底，已經(jīng)有20多個(gè)地方的稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)了由稅務(wù)機(jī)關(guān)來征收社保費(fèi)。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國軍介紹說，由稅務(wù)部門來征收社保更加嚴(yán)格，同時(shí)“統(tǒng)一征收”社保也更有效率：“由一個(gè)部門來征收可以節(jié)省兩個(gè)渠道征收的成本，可以從整體上降低成本。比較嚴(yán)格、比較規(guī)范的是通過稅務(wù)部門來征收，這樣就會(huì)保證更多的錢收上來，收上來之后有利于投資，有更多的錢留下來發(fā)放給應(yīng)該得到的受益者。這對整個(gè)社會(huì)保障制度的建設(shè)是非常有好處的�！�

　　利好上班族：避免企業(yè)違規(guī)繳納社保

　　征收主體的改變對于上班族來說會(huì)有哪些影響呢？事實(shí)上，社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，意味著將來職工社保的繳費(fèi)基數(shù)需要與個(gè)稅的征繳基數(shù)保持一致。這對于上班族來說，無疑將釋放長期利好。

　　眼下，有的企業(yè)不給員工上社保，還有更多的企業(yè)不給員工全額上社保，也就是不按照員工真實(shí)收入作為繳納社保的基數(shù)。比如，實(shí)際工資每月有10000元，但企業(yè)卻按照社保繳費(fèi)下限5000元來申報(bào)和繳納社保費(fèi)，這樣一來，雖然當(dāng)期到手的工資會(huì)變多，但長遠(yuǎn)來看，社保權(quán)益是受到損害的，至少退休后拿到的養(yǎng)老金會(huì)變少。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后，這種不實(shí)情況有望得到改變。

　　鄭秉文說：“稅收部門管征收，還有征多少基數(shù)的核定都全程負(fù)責(zé)，這意味著以后稅務(wù)部門征收力度變大了，以前有些繳費(fèi)不實(shí)、基數(shù)不實(shí)、繳費(fèi)額不夠的行為和做法將難以持續(xù)。因?yàn)槎悇?wù)部門了解企業(yè)的稅收情況、了解工資的發(fā)放情況，這是以前人社部門征收不具備的條件。在人社部門征收的時(shí)候，基本是按照企業(yè)上報(bào)的情況來征收的。人社部門不掌握稅收情況，也不掌握工資總額的情況，但稅務(wù)部門就不是這樣了。”

　　根據(jù)安排，除了變更了社保征收的主體，這次調(diào)整對于員工的社保繳納額度等其他內(nèi)容沒有作出改變的安排。

　　適當(dāng)降低社保費(fèi)率 為企業(yè)“減負(fù)”

　　不過，新政的出臺也引發(fā)了一些擔(dān)憂。比如有企業(yè)擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)社保補(bǔ)繳情況。對此，國務(wù)院常務(wù)會(huì)明確指出，“在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變”，“嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳”。而對于企業(yè)擔(dān)憂的，尤其是中小微企業(yè)擔(dān)憂的社保成本可能會(huì)增加的問題，鄭秉文也提出，國家正在研究相應(yīng)政策，適當(dāng)降低社保費(fèi)率，為企業(yè)“減負(fù)”。

　　鄭秉文說：“為了解決企業(yè)短期所遇到的困難，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)定了，分別是：一是不整體上增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是立即進(jìn)行降費(fèi)，降費(fèi)和稅務(wù)征收（社保）同時(shí)進(jìn)行。根據(jù)這些精神，現(xiàn)在中央一些部門正在制定降費(fèi)的方案，既不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，但也不能讓社會(huì)保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性出現(xiàn)問題�！�

　　事實(shí)上，為了給企業(yè)減負(fù)，有的省份已經(jīng)開始行動(dòng)。根據(jù)最新消息，廣州明年醫(yī)保單位繳費(fèi)率從8%下降到6.5%，有效期為1年，大約減負(fù)70億元；山東、福建、吉林三省將分步驟將社保納入稅務(wù)體系，先將機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門征收，延緩企業(yè)醫(yī)保的納入。

　　從長遠(yuǎn)看，隨著國稅地稅征管體制改革落地，今后社保征收勢必會(huì)越來越規(guī)范，少繳或欠繳的情況也會(huì)逐漸改觀。