央廣網(wǎng)北京3月20日消息（記者蔣勇）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，今年《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體積極性。多名專家呼吁要盡快打破科研單位績(jī)效工資總量管理機(jī)制，給予科研人才更具競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬激勵(lì)。

　　目前，我國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的科技人才隊(duì)伍，這是我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的最大保障。這些科研人才主要聚集于各大科研院所、各類企業(yè)下屬的科研機(jī)構(gòu)等，而科研院所又是從事科研工作的主力軍，為我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

　　績(jī)效總量管理導(dǎo)致科研人才流失

　　然而長(zhǎng)期以來，由于科研院所大多屬于事業(yè)單位性質(zhì)，工資和績(jī)效管理受到總量控制，科研人才無(wú)法享受具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬激勵(lì)，這也導(dǎo)致一些科研院所出現(xiàn)人才流失，創(chuàng)新活力不足等現(xiàn)象。

　　某高校負(fù)責(zé)人徐先生對(duì)此頗有感觸。他對(duì)記者說，有時(shí)候想給科研骨干多發(fā)一些績(jī)效，但是囿于總盤子就那么大，只能眼睜睜看著科研骨干流失。

　　“舉個(gè)例子，像我們很多搞從事藥物研究的老師，他就通過學(xué)校轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)和發(fā)明創(chuàng)造，它轉(zhuǎn)讓了以后，由于績(jī)效的管理控制，我們對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)不可能太多，只能是一次性的獎(jiǎng)勵(lì)，他就拿不到太多，他們肯定就很難在高校留住，這就是人才流失。你像我們有一個(gè)從美國(guó)引進(jìn)的人，他就辭職去外面去找工作去了，有的還跑到外資企業(yè)去。特別是那些做藥物研究的，去了別的企業(yè)那都是馬上帶來商業(yè)價(jià)值的，都是被企業(yè)挖走了，有的年薪過千萬(wàn)都可能。”徐先生說。

　　績(jī)效天花板導(dǎo)致科研創(chuàng)新活力不足

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希對(duì)此也有同感，他認(rèn)為績(jī)效工資總量管理就好比大鍋飯，無(wú)法達(dá)到激勵(lì)科研人員創(chuàng)新的目的，尤其是與當(dāng)前實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不符。劉尚希認(rèn)為，應(yīng)該打破現(xiàn)行的天花板機(jī)制，讓科研人員也能多勞多得。

　　他說：“隨著你的績(jī)效的增長(zhǎng)，你付出的越多，創(chuàng)新越多，轉(zhuǎn)化的成果越多，那么你的收入就會(huì)越多，建立一種掛鉤的機(jī)制，這才是鼓勵(lì)創(chuàng)新，但現(xiàn)在有個(gè)天花板給你搞死了，在這種情況下大家還去干嗎？就變成吃大鍋飯了，吃大鍋飯那就出工不出力�！�

　　專家呼吁給科研人員更有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬和稅收優(yōu)惠

　　除了事業(yè)單位性質(zhì)的科研院所以外，國(guó)企央企性質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)同樣面臨績(jī)效工資總量管理的束縛，企業(yè)一旦在薪酬上加大對(duì)科研人員的傾斜，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其他非科研人員薪酬下降。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)石油化工股份有限公司總裁馬永生說，希望國(guó)家相關(guān)部門給科研人員在薪酬激勵(lì)和稅收等方面提供更多優(yōu)惠和支持。

　　馬永生表示：“光靠我們自己企業(yè)的力量，很難解決這方面的問題。我們希望在工資總量這一塊，能不能有一些靈活的措施。比方說對(duì)他們的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)能不能不納入大的盤子里面，給它單獨(dú)拿出一塊來，由國(guó)資委也好，國(guó)家的相關(guān)部門也好，給予一些特殊的政策，或者是國(guó)家對(duì)這部分人的所得稅，包括其他方面能不能給予一些優(yōu)惠或者減免�！�

　　央廣短評(píng)：人才激勵(lì)“踩油門”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能“加速跑”。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)由依靠土地、資源和低成本勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)，調(diào)整為依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上來。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展關(guān)鍵看人才，而要釋放人才的創(chuàng)新活力，必須大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。那么，良性的創(chuàng)新生態(tài)如何打造？一個(gè)重要的方面就要激發(fā)科研人才的積極性。

　　而從當(dāng)前的情況來看，科研單位績(jī)效工資總量管理機(jī)制，由于無(wú)法給科研人才提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬激勵(lì)，已成為影響科技創(chuàng)新人才積極性的一個(gè)主要原因，有必要根據(jù)不同情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。只有建立起合理有效的人才吸引機(jī)制，給人才激勵(lì)“踩油門”，中國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)“加速跑”。