央廣網(wǎng)北京12月14日消息（記者張茜 劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，首次個(gè)人所得稅年度匯算即將到來(lái)，這意味著不少人還有可能再領(lǐng)到一波減稅“紅包”�！蛾P(guān)于辦理2019年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳事項(xiàng)的公告征求意見(jiàn)稿》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）14日出爐。這份征求意見(jiàn)稿中提到，明年3月到6月，符合條件的納稅人需要計(jì)算今年全年應(yīng)納個(gè)人所得稅，再減去年度內(nèi)已預(yù)繳的稅款，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)，并結(jié)清應(yīng)退或應(yīng)補(bǔ)稅款。
什么是“年度匯算”？為什么要進(jìn)行年度匯算？如何進(jìn)行年度匯算？中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲15日推出專題報(bào)道《年度匯算那些事》上篇。
匯總收支、按年算賬、多退少補(bǔ)
今年1月1日新個(gè)人所得稅法全面實(shí)施以來(lái)，專項(xiàng)附加扣除政策平穩(wěn)落地，減稅效應(yīng)持續(xù)釋放。
值得關(guān)注的是，新個(gè)稅法首次引入了個(gè)人“綜合所得”以及“年度匯算”的概念。當(dāng)一年結(jié)束后，個(gè)人需要將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)這四項(xiàng)收入合并為綜合所得，適用新的年度稅率表，按年計(jì)稅，稅款多退少補(bǔ)，這就叫做年度匯算。像是美國(guó)、加拿大、英國(guó)、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家都設(shè)置了這樣的制度。
年度匯算有利保障納稅人權(quán)益
那為什么要進(jìn)行年度匯算？中國(guó)社科院稅收研究室主任張斌說(shuō)，年度匯算是與綜合稅制以及專項(xiàng)附加扣除政策相配套的一項(xiàng)制度，是為了更好地保障納稅人的權(quán)益。
“個(gè)人所得稅法修訂之后，我們建立了綜合所得這樣一個(gè)制度，也就是把工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)這四項(xiàng)收入合并在一起，適用一個(gè)綜合的累進(jìn)稅率。因?yàn)榘l(fā)放這四項(xiàng)收入的單位他們是不知道你的綜合收入的，所以我們要建立匯算清繳這個(gè)制度。另外，在我們?nèi)ツ暌氲膶ｍ?xiàng)附加扣除這個(gè)制度里面，比如大病扣除這一項(xiàng)，你是需要自己去申報(bào)的。所以匯算清繳制度是在個(gè)人所得稅邁出了綜合與分類相結(jié)合的這一步之后，必然要做的事情�！彼f(shuō)。
另一方面，年度匯算也是實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平、確保綜合稅制發(fā)揮調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配功能的一項(xiàng)重要制度。
張斌說(shuō)：“總收入相同，但稅負(fù)不同，這是原來(lái)分類稅制一個(gè)最大的弊端。我們之所以推出綜合與分類稅制相結(jié)合，把這四項(xiàng)先綜合起來(lái)，就是讓這四項(xiàng)綜合所得收入相同的人，稅負(fù)基本相同，這是我們稅負(fù)公平的體現(xiàn)�！�
可自己辦、單位辦、委托辦
具體到操作環(huán)節(jié)，納稅人如何辦理年度匯算？新出爐的征求意見(jiàn)稿中明確，主要有三種方式，自己辦、單位辦、委托辦——可以自己辦理，可以通過(guò)任職受雇單位辦理，也可以委托涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他單位辦理。
長(zhǎng)期研究一線稅務(wù)實(shí)踐的上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院“一帶一路”會(huì)計(jì)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)葛玉御認(rèn)為，本次年度匯算優(yōu)先在網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行辦理是一大亮點(diǎn)。
葛玉御說(shuō)：“納稅人可優(yōu)先通過(guò)網(wǎng)上稅務(wù)局、包括個(gè)人所得稅手機(jī)APP辦理年度匯算，稅務(wù)機(jī)關(guān)將按規(guī)定為納稅人提供申報(bào)表預(yù)填服務(wù)；不方便通過(guò)上述方式辦理的，也可以通過(guò)郵寄方式或到辦稅服務(wù)廳辦理。這樣的辦理方式一方面方便納稅人，另一方面方便稅務(wù)機(jī)關(guān)，降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管成本。而稅務(wù)部門征管成本的降低將使稅務(wù)局有更大的能力，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)�！�
