央廣網(wǎng)北京7月28日消息（記者胡波 韓志峰）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，簡化流程、增加曝光、合理降費，讓想干事的人先干起來！市場監(jiān)管總局近日印發(fā)《推動平臺企業(yè)賦能個體工商戶發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。其中明確開展初創(chuàng)幫扶行動，推出一批精準(zhǔn)“滴灌”、直達(dá)快享的舉措，幫助新入駐平臺的個體工商戶“進(jìn)得來、站得住”。

個體戶在大棚里現(xiàn)場直播賣蔬菜（圖片來源：視覺中國）

現(xiàn)在個體工商戶入駐一些線上平臺，門檻變了——不需要先交一筆保證金，而是可以先經(jīng)營、后繳費。針對不少個體戶擔(dān)心“上網(wǎng)做生意”流程復(fù)雜、費用不透明的顧慮，目前一些平臺正在試點下調(diào)入駐保證金和實行“0元入駐”。

抖音生活服務(wù)副總裁涂晴介紹，平臺已經(jīng)將“0元入駐”覆蓋到了511個類目，占總類目數(shù)近七成，后續(xù)將繼續(xù)擴大范圍。

“今年以來，保證金減負(fù)試點累計覆蓋5.6萬個商家，其中包括4.1萬家個體工商戶，共計減少保證金約1.2億元�！蓖壳缯f。

與抖音面向普通消費者不同，在另一類連接源頭廠商和采購商的平臺上，個體工商戶入駐門檻也在降低。1688公共事務(wù)總經(jīng)理范敏介紹：“免收平臺技術(shù)服務(wù)費，并且不斷簡化流程，縮短審核時間，探索電子營業(yè)渠道的應(yīng)用場景。階段性推出流量扶持政策，賦予商品商機獲取、特定場景免費曝光等生意保障權(quán)益�！�

這一變化的背后，是市場監(jiān)管總局近期印發(fā)的《行動方案》在落地生效。方案明確要求開展初創(chuàng)幫扶行動。市場監(jiān)管總局登記注冊局個體私營經(jīng)濟發(fā)展處處長、一級調(diào)研員呂楠介紹，開展初創(chuàng)幫扶行動，就是要幫助那些新入駐平臺的個體工商戶“進(jìn)得來、站得住”。

“鼓勵平臺企業(yè)簡化經(jīng)營者入駐流程，優(yōu)化智能輔助功能，縮短填報和審核時間。同時，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，提升平臺企業(yè)驗證入駐經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照的審核效率。支持平臺企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營特點和優(yōu)勢，為新入駐個體工商戶提供更多曝光機會，幫助他們克服‘冷啟動’的新手期，縮短數(shù)字化轉(zhuǎn)型適應(yīng)周期。引導(dǎo)平臺企業(yè)為新入駐個體工商戶提供讓利服務(wù)，合理降低傭金、抽成、會員費、技術(shù)服務(wù)費、信息服務(wù)費、營銷推廣費等費用，減輕個體工商戶運營初期成本壓力�！眳伍�說。

在民生智庫研究總裁張洪云看來，這次《行動方案》的一個重要方向，是推動平臺收費規(guī)則和政務(wù)服務(wù)流程更加清晰透明，幫助個體工商戶在創(chuàng)業(yè)決策和資金安排上有更明確的依據(jù)。初創(chuàng)幫扶更重要的作用是穩(wěn)定個體工商戶創(chuàng)業(yè)預(yù)期。

張洪云表示：“個體工商戶初創(chuàng)的核心壓力并非平臺一次性的入駐費，現(xiàn)在很多平臺已免入駐費，而是兩類不可預(yù)期的成本：一是平臺端的服務(wù)費、保證金、推廣費等持續(xù)性收費的規(guī)則，減免或緩繳的機制不透明；二是政府端的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)許可和現(xiàn)場的核查核驗等環(huán)節(jié)時間和資金成本缺乏一定的穩(wěn)定預(yù)期。通過精細(xì)化的治理來實現(xiàn)平臺入駐的政務(wù)服務(wù)事項與收費規(guī)則的公開透明可預(yù)期，為個體工商戶創(chuàng)業(yè)決策和資金規(guī)劃提供清晰依據(jù)，同時也推動監(jiān)管向服務(wù)的更深層次轉(zhuǎn)化。”

談到個體工商戶，大家常會提及幾個數(shù)據(jù)：超過1.25億戶，占市場主體總量近七成，帶動就業(yè)約3億人。但是數(shù)字之外，他們更是街角開了二十年的早餐鋪，是社區(qū)里修鞋修表的老手藝人，是電商平臺上賣手工飾品的夫妻店鋪，也是直播間里幫鄉(xiāng)親們直播賣山貨的返鄉(xiāng)小伙。他們不講宏大的商業(yè)模式。他們只是每一天都在真實地創(chuàng)造價值、提供服務(wù)、養(yǎng)活家庭。他們是市場經(jīng)濟的毛細(xì)血管。費用降了、門檻低了，但是這份行動方案帶來的改變不止于此。張洪云認(rèn)為，更值得關(guān)注的是它在就業(yè)層面的撬動效應(yīng)。

“讓個體工商戶從市場監(jiān)管的末梢對象升級為地方穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要抓手，尤其是在就業(yè)層面，地方政府可以從個體工商戶初創(chuàng)幫扶的角度來破解地方就業(yè)攻堅的痛點。個體工商戶每戶平均帶動2人就業(yè)，全量承載了將近3億人的就業(yè)崗位，覆蓋了餐飲、零售、生活服務(wù)等各個民生領(lǐng)域。就業(yè)門檻低，吸納靈活，而且貼近社區(qū)，是高校畢業(yè)生靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的蓄水池和緩沖墊。通過平臺賦能激活個體工商戶，相當(dāng)于以市場化的機制撬動海量普惠性的就業(yè)崗位，用更低的行政成本實現(xiàn)更廣泛的就業(yè)托底，為地方緩解就業(yè)壓力提供了可持續(xù)的落地路徑�！睆埡樵普f。