據(jù)新華社北京6月28日電 十二屆全國人大常委會組成人員28日上午分組審議2012年中央決算報告。不少與會者認為，深化財稅體制改革迫在眉睫。要解決當(dāng)前財政運行中存在的中央和地方財權(quán)事權(quán)不匹配、轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范、地方債務(wù)風(fēng)險上升等一系列問題，唯一的出路就是改革。

　　“有人說縣里面權(quán)力像芝麻一樣小，責(zé)任像西瓜一樣大�！秉S華華委員指出，要破解基層財政困難，改變地方政府事權(quán)大財權(quán)小狀況，關(guān)鍵要健全完善財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政體制。

　　彭森委員說，深化財政體制改革，當(dāng)前亟須處理好中央和地方的關(guān)系。分稅制改革以來，中央和地方財權(quán)事權(quán)劃分積累的一些問題日漸突顯。中央和地方的關(guān)系如果處理不好，就會導(dǎo)致地方片面追求GDP、追求政績，盲目上大項目、增加投資，造成產(chǎn)能過剩。

　　“深化財稅體制改革應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急�！编嵐Τ晌瘑T說，審計報告反映的一些預(yù)算執(zhí)行問題，都應(yīng)從制度上反思當(dāng)前財政稅收制度是否有缺陷，中央與地方的財權(quán)事權(quán)劃分是否合理，轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)是否合理，預(yù)算是否完整。

　　財稅體制改革如何破題？不少與會人員認為應(yīng)從易到難，完善轉(zhuǎn)移支付制度是改革的突破口。

　　“體制改革可以先從轉(zhuǎn)移支付制度開始，加大一般性轉(zhuǎn)移支付、減少專項轉(zhuǎn)移支付�！蓖鮿偽瘑T認為，當(dāng)前過多的專項轉(zhuǎn)移支付形成很多利益集團，資金多頭分配使用分散，層層結(jié)存降低資金效率�；鶎优涮桌щy，造成項目虛假、虛報，浪費財政資源。

　　財稅體制的改革，歸根到底關(guān)系到財政資金花得是否有效。與會人員認為，提高財政資金運行效率，亟須深化財政預(yù)決算管理制度改革。

　　“財政資金的使用，一定要將效益擺在首位，讓每一筆納稅人的錢都花有效率�！编嵐Τ晌瘑T說。