2016年對于互聯網金融行業(yè)是具有轉折意義的一年。在歷經了數年的粗放快速發(fā)展之后，互聯網金融進入了規(guī)范發(fā)展的新階段。梁立華對互聯網+普惠金融主體進行了深刻的解讀。同樣呼吁社會要有效的推動互聯網金融健康發(fā)展，發(fā)揮普惠功能，突出普惠特色，重視疊加風險，有效防范風險，形成公平有序的市場競爭環(huán)境。

　　以下是發(fā)言實錄：

　　梁立華：尊敬的各位來賓、各位朋友，大家早上好。非常高興參加第三屆互聯網金融全球峰會北大論壇。首先代表國家網信辦信息服務管理局對此次論壇的成功舉辦表示祝賀。今天來自國內外的專家學者以及政府部門、金融機構，和互聯網企業(yè)的代表一起共同探討“十三五”時期互聯網金融的發(fā)展理念和發(fā)展趨勢。我想這對于推動互聯網金融的健康發(fā)展具有重要意義。借此機會很愿意和大家一起交流分享，對互聯網金融的一些認識和思考。我發(fā)言的題目是發(fā)揮普惠功能、防范疊加風險，推動互聯網金融健康發(fā)展。

　　簡單接納為以下幾點：

　　第一，互聯網+普惠金融是互聯網+戰(zhàn)略的重要組成部分，2015年“十三五”規(guī)劃綱要首次將網絡強國戰(zhàn)略實施互聯網+服務計劃，規(guī)范發(fā)展互聯網金融納入到國家五年戰(zhàn)略規(guī)劃體系之中。使互聯網+行動計劃更具有戰(zhàn)略意義，更具靈活性。體現了國家充分利用互聯網思維，打造全新經濟形態(tài)的高度重視。從加互聯網到互聯網加，本質上是一種思維的飛躍。強化了一種全新的互聯網思維，意味著互聯網由工具變?yōu)橹黧w，由局部變?yōu)檎�體，由被動變?yōu)橹鲃�。并凸顯引領作用，成為推動社會發(fā)展的先導力量。同時國務院在關于積極推進互聯網+行動的指導意見中，將互聯網+普惠金融列為11項重點行動之一，提出充分發(fā)揮普惠金融的要求，鼓勵互聯網金融融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產品和服務。以更好的滿足不同層次實體經濟的不同需求。所以我想互聯網+普惠金融是互聯網+戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　第二，互聯網金融要堅持發(fā)揮普惠功能，突出普惠特色。當前我國經濟正在轉型之中，支持投資拉動型經濟的金融，也正在向支持消費型經濟的普惠新金融過渡，與傳統(tǒng)的金融不同，互聯網金融門檻低、成本低、效率高、覆蓋廣，能夠通過互聯網進行為傳統(tǒng)金融業(yè)難以覆蓋的中小微企業(yè)和中低收入個人用戶，提供有效的金融服務，彌補傳統(tǒng)金融服務的欠缺和不足。長尾延伸，小眾金融，匯集主流市場的力量，成為互聯網金融的真實寫照。同時互聯網金融還能通過大數據等網絡技術，將海量零碎資金集中，并高效對接資金需求，以用戶體驗至上的互聯網思維和優(yōu)勢突出的互聯網技術更高效的配置金融信貸，有利于完善多層次的金融體系，構建全新的金融生態(tài)�？梢哉f網絡技術為互聯網金融帶來了鮮明的普惠金融特色，互聯網金融從誕生之日起就帶有鮮明的普惠金融基因。此前中央全面深化改革領導小組審議通過規(guī)定普惠金融發(fā)展規(guī)劃，將普惠金融上升為國家戰(zhàn)略，進一步提出推進普惠金融，滿足人民群眾日益增長的金融需求的發(fā)展目標。促進互聯網金融健康發(fā)展。這將對提出金融服務質量、效率，深化金融改革產生關鍵性的作用。

　　展望未來，打上鮮明普惠金融印記的互聯網金融，有望成為引領中國下一撥互聯網金融浪潮，和推動實體經濟向消費型經濟過渡的重要產業(yè)。

　　第三，必須高度重視和防范互聯網金融的風險。在看到互聯網金融巨大發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，也要看到其蘊含著疊加著金融與網絡的雙重風險。首先是金融體系本體的挑戰(zhàn)，同時網絡安全風險�；ヂ摼W金融依靠互聯網技術采集、儲存、傳輸，應用大量的金融領域敏感數據，交易資金、交易信息、客戶信息等核心數據，一旦泄露將對金融經濟安全產生重大影響。特別是在大數據、云計算的大背景下，其負面沖擊將成倍放大。更不能忽視的是互聯網金融的信息內容風險，我們在前期工作和調研的過程中發(fā)現，互聯網金融機構在服務金融決策，完成金融交易，進行金融分析的過程中，通過互聯網提供和傳播大量金融信息。由于對網上信息傳播的主體責任認識不夠，導向機制不強等等原因，一些金融機構進行廣告宣傳，違規(guī)傳播謠言，炒作資本市場金融風險。很容易對廣大投資者、網民的市場預期形成誤導，并將為金融市場的運行和網絡傳播秩序造成負面的影響。

　　第四，堅持發(fā)展與規(guī)范并重的原因，推動互聯網金融健康發(fā)展。黨個十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享，五大發(fā)展理念。促進互聯網金融健康發(fā)展指導意見強調了鼓勵創(chuàng)新與加強監(jiān)管相互支撐的基本原則。結合互聯網金融發(fā)展過程中出現的一些問題，我覺得推動互聯網金融健康發(fā)展應特別注意把握以下幾個關鍵點。

　　首先，鼓勵包容，積極引導互聯網金融創(chuàng)新�；ヂ摼W對于金融而言已經成為資源環(huán)境、基礎設施和生存條件。互聯網特色應用還將帶來新的創(chuàng)新甚至顛覆性創(chuàng)新，需要我們以包容的心態(tài)面對，從推進治理能力和治理體系現代化的高度自覺創(chuàng)新管理理念和管理方式，引導互聯網金融企業(yè)提升普惠金融水平，積極服務實體經濟。

　　同時堅持剛柔相濟，綜合施策，積極推動企業(yè)規(guī)范上升為行業(yè)標準，推動法律法規(guī)建設，形成多種規(guī)范，多元互補，剛柔相濟，良性互動的監(jiān)管格局。

　　特別重要的是針對互聯網金融信息風險這一突出問題，還要積極做好網上信息傳播，和輿論引導工作。建立互聯網金融從業(yè)機構的信息內容管理規(guī)范，加強對違規(guī)傳播行為的打擊力度。合理引導金融市場的預期，維護金融安全。聯合社會各方力量共同開展互聯網金融知識和網絡安全知識普及工作。加強投資者教育，維護普惠金融客戶的權利。

　　最后希望通過在座的各位人士和全社會的共同努力，推動互聯網金融健康發(fā)展，發(fā)揮普惠功能，突出普惠特色，重視疊加風險，有效防范風險，形成公平有序的市場競爭環(huán)境。

　　    再次祝愿峰會取得圓滿成功，謝謝大家。