央廣網(wǎng)北京5月8日消息（記者 樊瑞）“要把提振信心放到宏觀政策的中心位置，堅(jiān)定有力地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加大逆周期跨周期調(diào)節(jié)的力度，堅(jiān)決阻斷需求收縮的不良循環(huán)，創(chuàng)造更多的增長(zhǎng)紅利�！苯�日，CF40學(xué)術(shù)顧問(wèn)、全國(guó)政協(xié)委員尹艷林在CF40宏觀政策季度報(bào)告（2026年一季度）發(fā)布會(huì)上作如此表述。

尹艷林表示，從邊際變化來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素正在逐步累積，向好向優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中向上和向下的力量對(duì)比尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，宏觀總量供求不平衡關(guān)系尚未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)，有效需求不足依然是當(dāng)前面臨的突出矛盾。

CF40學(xué)術(shù)顧問(wèn)、全國(guó)政協(xié)委員尹艷林作主題分享（CF40供圖 央廣網(wǎng)發(fā)）

到底是什么原因?qū)е掠行�需求不足？尹艷林指出，在底層邏輯上，要盡快走出“提振消費(fèi)要增加收入，增加收入要增加就業(yè)、提高工資，增加就業(yè)要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求提振消費(fèi)”這一怪圈。事實(shí)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期大致在2012年結(jié)束，這一年GDP增速降到8%以下。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩已成為有效需求不足的直接原因。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速減緩時(shí)，企業(yè)投資機(jī)會(huì)減少，投資信心不足，不投資，新的就業(yè)機(jī)會(huì)就減少，進(jìn)而影響到人們的收入增長(zhǎng)，收入增長(zhǎng)下滑會(huì)直接導(dǎo)致消費(fèi)需求降速，從而形成“增速下滑—信心預(yù)期減弱—需求放緩—增速下滑—信心預(yù)期減弱”的負(fù)循環(huán)。

“經(jīng)濟(jì)增速本身的回升是走出上述怪圈，提振信心是阻斷負(fù)循環(huán)的關(guān)鍵。”尹艷林表示，要把提振信心放到宏觀政策的中心位置，堅(jiān)定有力地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，加大逆周期跨周期調(diào)節(jié)的力度，堅(jiān)決阻斷需求收縮的不良循環(huán)，創(chuàng)造更多的增長(zhǎng)紅利，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)走上正常發(fā)展軌道。

為此，他提出四點(diǎn)建議。其一要全面正確認(rèn)識(shí)GDP。2013年以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)“不簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄”，但“不唯GDP”不是“不要GDP”，高質(zhì)量發(fā)展也要體現(xiàn)在GDP的增長(zhǎng)上，新質(zhì)生產(chǎn)力要形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也要落到GDP的增長(zhǎng)上。

其二要更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的釋放。我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。今年，要錨定“4.5%-5%”這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，并更多“在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”上下功夫，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力得到充分釋放。同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到，只有保持合理的經(jīng)濟(jì)增速，才能把超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

其三要加大政府投資力度。為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，擴(kuò)張國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)價(jià)格合理回升，今年投資必須發(fā)力。國(guó)家發(fā)改委已明確將制定2026—2030年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案，并要求合計(jì)超1.75萬(wàn)億元政府投資資金在6月底前基本下達(dá)完畢，推動(dòng)符合條件的重大工程項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，加快投放8000億元新型政策性金融工具，帶動(dòng)社會(huì)資本投資。為保持投資后勁，鞏固和提升投資止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，尹艷林建議積極研究下半年適時(shí)增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債安排后續(xù)投資項(xiàng)目的方案，以解決 “無(wú)米下鍋”問(wèn)題。

其四要適時(shí)降準(zhǔn)降息。尹艷林指出，《政府工作報(bào)告》將2026年物價(jià)漲幅預(yù)期目標(biāo)明確為2%左右，意在向全社會(huì)強(qiáng)化價(jià)格指標(biāo)的導(dǎo)向作用，推動(dòng)物價(jià)溫和回升，改善企業(yè)和居民的預(yù)期。他建議有關(guān)部門(mén)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量這一要求真正落地，適時(shí)降準(zhǔn)降息。為提升政策效果，可考慮盡快落實(shí)降準(zhǔn)操作，二季度前實(shí)施有幅度的降息，使貨幣政策的總量功能更多發(fā)揮，真正起到刺激投資和消費(fèi)需求的作用，讓適度寬松的貨幣政策更加名副其實(shí)。同時(shí)，深化利率市場(chǎng)化改革，著力暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。