7月30日，江蘇省無錫市錫山區(qū)安鎮(zhèn)街道河長辦組織轄區(qū)55名基層監(jiān)督員開展全區(qū)第一輪河湖基層監(jiān)督員培訓。這是錫山區(qū)針對基層監(jiān)督員這一河湖管理新角色“履職盲”“看不懂”“不會報”的問題，立足治水實際，創(chuàng)新推出的基層河湖監(jiān)督員全周期、多輪次培育舉措，為推進基層河湖監(jiān)督員專業(yè)化、規(guī)范化培訓，以及江蘇省河長制試點工作探索出可復制、可推廣的實操模式。

培訓現(xiàn)場（無錫市錫山區(qū)水利局供圖）

恰逢河長制全面推行十周年，江蘇省推行完善和加強河湖長制試點工作，一以貫之強化河湖長制。無錫全域納入河長制試點，錫山主動對標試點部署，搶抓河長制優(yōu)化機遇，積極探索先行，通過重構(gòu)基層水體責任體系、建立基層“吹哨”處置閉環(huán)機制，實現(xiàn)大小河湖、小微水體管護全覆蓋，為優(yōu)化完善河湖長制制度體系探索實踐路徑。

培訓現(xiàn)場（無錫市錫山區(qū)水利局供圖）

取消村級河長，新增管理責任人、基層監(jiān)督員，掛鉤鎮(zhèn)級河湖長，建立基層“吹哨”處置閉環(huán)機制，是此次試點核心任務(wù)之一。此前，隨著治水工作不斷向縱深推進，基層管護暴露出新的矛盾：小微水體量大面廣、分布零散，監(jiān)管存在盲區(qū)死角；原有村級河長設(shè)置在基層落地運行中存在責任虛化、履職力量不足等現(xiàn)實問題，使河湖長制效能尚未充分釋放。來自網(wǎng)格員、村干部、城管隊員及熱心市民等群體的專業(yè)基層監(jiān)督員，將賦能河湖末梢治理，持續(xù)織密河湖管護末梢網(wǎng)絡(luò)。

培訓中，為幫助基層監(jiān)督員進一步明晰巡查標準、規(guī)范處置流程，建立吹哨機制，打通河湖管護“最后一公里”，河長辦工作人員首先傳達省、市、區(qū)河湖長制試點工作最新政策，使其明確基層監(jiān)督員作為河湖管護“吹哨人”的重要定位。同時區(qū)級層面統(tǒng)一制作培訓視頻、培訓手冊，通過錫山河長制APP推行線上課程、線下培訓相結(jié)合的方式，在解鎖巡查、監(jiān)督、吹哨權(quán)限前設(shè)置崗前小測驗，后期根據(jù)基層吹哨情況獲得相應(yīng)積分，視實際情況探索基層監(jiān)督員話費補助、舉報獎勵等機制，激勵基層監(jiān)督員當好“吹哨人”。

本次培訓緊扣街道全域河湖、小微水體管護實際，圍繞監(jiān)督員核心履職內(nèi)容開展系統(tǒng)化授課。監(jiān)督員主要履行監(jiān)督、巡查、宣傳、參與等職責，重點是開展常態(tài)化巡河，通過錫山河長制APP及時上報黑臭、污水直排、水面漂浮物、“四亂”、設(shè)施損壞等問題，收集反饋群眾意見建議，及時掌握發(fā)現(xiàn)問題。相關(guān)部門收到整改問題后，明確整改措施、責任人、整改進度安排等內(nèi)容，對相關(guān)問題及時整改到位。

錫山區(qū)將以基層監(jiān)督員專業(yè)化培訓為抓手，實行區(qū)級統(tǒng)籌、板塊試點、全域賦能、末梢提質(zhì)的工作機制，持續(xù)織密河湖管護末梢網(wǎng)絡(luò)。通過專業(yè)力量守護每一條河道，推動清水綠岸成為城鄉(xiāng)常態(tài)，持續(xù)鞏固江南水鄉(xiāng)生態(tài)宜居的優(yōu)良底色。（來源：無錫市錫山區(qū)水利局）