——全南縣推進養(yǎng)老院公建民營改革工作走筆

　　央廣網(wǎng)全南5月14日消息（記者王一凡 通訊員黃揚揚 陳健芬）日前，記者走進全南縣康樂頤養(yǎng)中心，只見三棟粉白相間的小樓矗立于清幽的花園綠植之中，房屋窗明幾凈，地面一塵不染，老人們在庭院里三三兩兩坐著閑聊，一派悠然自得。

　　這是該縣建設的首家“公建民營”養(yǎng)老機構，2019年10月正式投入運營。近年來，面對人口老齡化和養(yǎng)老事業(yè)基礎設施薄弱雙重壓力，全南盤活現(xiàn)有存量資源，積極探索養(yǎng)老服務體系社會化運營模式，不斷滿足多層次、多樣化養(yǎng)老需求。

全南縣康樂頤養(yǎng)中心一角（黃揚揚 攝）

　　政企“聯(lián)姻”，打通養(yǎng)老“痛點”

　　“每天看看電視散散步，衣服有人洗，飯送到房間，在這里住得很舒服，孩子也放心�！�5月10日，在全南縣康樂頤養(yǎng)中心，70多歲的老人李恢香高興地說。為了讓她得到精心的照顧，在外工作的兒女幾經(jīng)考察后，選擇了這家空氣、環(huán)境、服務都一流的綜合性養(yǎng)老機構。

　　“現(xiàn)在中心入住了89名老人，我們配備了27名專業(yè)的護理人員，24小時不間斷進行看護�！痹撝行脑洪L萬里浪告訴記者，隨著人們養(yǎng)老觀念的更新，申請辦理入住的人數(shù)還在不斷增加。

　　全南縣60歲以上老人有3.22萬余人，占全縣人口數(shù)的14%。在此前，該縣敬老院只有3所，均屬于公辦養(yǎng)老機構，主要用于滿足城鄉(xiāng)特困人員的養(yǎng)老需求，在人口老齡化加速發(fā)展的現(xiàn)狀下，針對社會老人的養(yǎng)老服務缺口不小。

　　“受傳統(tǒng)觀念、軟硬件等因素影響，公辦養(yǎng)老機構床位空置率較高，而由于政策原因，有需求的社會老人又無法入�。涣硪环矫�，民營養(yǎng)老機構也面臨場所難求、租金昂貴等困難，這樣就造成了資源浪費和閑置。”全南縣民政局局長謝華暉介紹，引入社會力量，實行公建民營，即政府負責硬件設施建設，由專業(yè)養(yǎng)老服務公司運營，有助于打破這種僵局，打通養(yǎng)老“痛點”。

　　2017年起，該縣便先后投資3200多萬元規(guī)劃新建了縣綜合福利院康復大樓、殘疾人康復大樓、光榮院，并將其與原有的全南縣社會福利中心整體打包實行社會化改革，打造了“公建民營”模式運行的全南縣康樂頤養(yǎng)中心，在確保符合條件的城鄉(xiāng)特困老人入住的前提下，接收并為社會上的老年人提供有償服務，實現(xiàn)資源共享和社會效益最大化。

　　該中心距離全南縣城1.5公里，依山傍水、環(huán)境優(yōu)美、交通便利，首期占地面積20余畝，建筑面積近7000平方米，設有行政部、護理部、醫(yī)療部、后勤部、接待中心等部門，現(xiàn)有專業(yè)工作人員59人，護理型床位128張，二期將新增床位400張，是一個集養(yǎng)老、康復、休養(yǎng)為一體的綜合性社會養(yǎng)老服務機構。

　　“‘公建民營’的運行模式，一方面可以避免政府包干存在的效率低下、服務水平差等問題，另一方面還可以讓民營資本節(jié)省大量的前期硬件投入，把有限的資金投入到養(yǎng)老的軟件服務上�！敝x華暉稱，這是一種雙贏選擇。

　　專業(yè)服務，破解養(yǎng)老“難點”

　　空調、衣柜、有線電視、獨立衛(wèi)浴、床頭呼叫系統(tǒng)……走進康樂頤養(yǎng)中心護理部，乍一看，這里與其他養(yǎng)老機構沒有太大區(qū)別，但穿過走廊走到樓的另一面，映入眼簾的卻是“全南宜家康醫(yī)院”幾個大字。

　　醫(yī)養(yǎng)結合，是該養(yǎng)老機構的一個創(chuàng)新特色。

　　“醫(yī)療救護對于老年人來說特別重要，在我們這里可以實現(xiàn)樓上養(yǎng)老、樓下看病，一旦身體不舒服，就能及時發(fā)現(xiàn)病情、盡早治療�！痹撝行亩�事長徐永玲說，大部分養(yǎng)老院都是醫(yī)養(yǎng)分離，老人常常奔波于家庭、養(yǎng)老院和醫(yī)院之間，十分不便，醫(yī)養(yǎng)結合模式則有力解決了這一難題。她介紹，中心醫(yī)療部設有內科、外科、中醫(yī)、醫(yī)務檢驗科、預防保健科、康復醫(yī)務科、臨終關懷科等科室，為老人提供康復醫(yī)療、護理、中醫(yī)藥保健、疾病預防等健康養(yǎng)老服務。

　　破解的難點不僅于此。管辦分離的“公建民營”模式，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，一改過去公辦養(yǎng)老機構服務水平差、運營水平低的“痼疾”，推動養(yǎng)老服務不斷提質增效，煥發(fā)全新活力。

　　在康樂頤養(yǎng)中心，單人房、雙人房、家庭式套房等樣樣俱全，閱覽室、棋牌室、健身室娛樂室一個不少，可為老人提供溫馨、舒適、便捷、安全的養(yǎng)老服務。老人房間還配備了完善的監(jiān)控、呼叫、消防系統(tǒng)及安全設施，專業(yè)的護理及醫(yī)護人員提供24小時全方位服務。

　　除了居住的軟環(huán)境，中心工作人員向記者介紹，豐富的文娛康樂活動也備受老人歡迎�！案鶕�(jù)老人自理能力的差別，我們每天都會安排不同的活動，比如組織大家做手指舞或是打打拳、唱唱歌，真正做到老有所樂、老有所享。”

頤養(yǎng)中心專職醫(yī)生在為老人檢查身體情況（黃揚揚 攝）

　　注入愛心，覆蓋養(yǎng)老“盲點”

　　5月13日上午11點30分，康樂頤養(yǎng)中心準時開飯。護理員歐陽情英打好飯菜，端到中風臥床的老人鐘燕妹跟前，一口一口細心地喂老人吃飯。每天早上5點起來，她就要開始忙著給老人洗澡擦身、洗漱穿衣、喂飯喂藥，每兩個小時還要給老人翻一次身，夜間要查好幾次房。

　　“很多臥床老人，脾氣越來越像孩子，就是要哄著！”今年55歲的歐陽情英是頤養(yǎng)中心最受老人歡迎的護理員之一。她性格溫柔，總是愛和老人家聊天拉家常，跟失智老人交流，也經(jīng)常表揚他們，哄得老人開開心心。

　　入住頤養(yǎng)中心的社會托養(yǎng)老人，因兒女長期在外忙碌沒時間照顧，缺乏精神慰藉和家的溫暖，不少人脾氣變得古怪、固執(zhí)，空巢老人的精神關懷，成為養(yǎng)老服務中往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。

護理員在為老人進行艾熏和按摩（黃揚揚 攝）

　　“無論養(yǎng)老的方式怎樣出新，沒有服務上的用心，沒有讓老人發(fā)自內心的開心，那么一切都是空道理�！痹洪L萬里浪直言，沒有愛心、耐心、責任心，是做不好養(yǎng)老服務的。他介紹，中心一直堅持“以人為本、敬老愛老”，工作人員都把老人當成自己的長輩，“愛心、熱心、細心、耐心”的“四心”親情式服務，讓每一位入住老人都能體會到親切、溫馨、幸福的家庭氛圍。

　　今年疫情期間，來自湖南的護理員徐付貴在養(yǎng)老院全封閉式管理情況下，在隔離點獨自一人精心照顧8位老人，全程無微不至，未發(fā)生一起不安全事件。護理部主任張慧蓮，丈夫在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗疫一線值守，而她為避免外出給老人帶來感染風險，連續(xù)近2個月未回家，讀高中的兒子餐餐吃面條……

　　在康樂頤養(yǎng)中心，還有一位年僅20歲的特殊女孩林岸鳴。花骨朵一般的年齡卻身患骨癌，母親病故，父親外出謀生無暇照顧她，徐永玲知道情況后，主動把她接到頤養(yǎng)中心，由專業(yè)護理員免費照顧她的生活起居。

　　愛心與溫情在不斷流淌。在這里，看得最多的是老人們開心滿足的笑臉，聽得最多的是老人們說“阿姨很好，比子女還好”“在這里生活就像在家里一樣”。

　　情注夕陽霞滿天，幸福養(yǎng)老，未來可期。