政協(xié)委員熊衍貴建議實(shí)現(xiàn)體育上市企業(yè)破零、利用廠(chǎng)房改造健身設(shè)施

　　記者專(zhuān)訪(fǎng)江西省政協(xié)委員、江西省民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)熊衍貴

　　“請(qǐng)人吃飯，不如請(qǐng)人流汗”。近幾年，全民健身的風(fēng)潮席卷大江南北，當(dāng)前，廣大市民普遍感受到體育設(shè)施的建設(shè)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了實(shí)際健身需求，人均體育場(chǎng)地面積相對(duì)不完備已成了社會(huì)共識(shí)。1月29日，在今年“兩會(huì)”上，江西省政協(xié)委員熊衍貴提交了一份《關(guān)于利用公共綠地等閑置資源建設(shè)體育設(shè)施的建議》提案。

　　江西人均體育場(chǎng)地面積低于全國(guó)平均

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民從購(gòu)買(mǎi)彩電冰箱洗衣機(jī)到擁有商品房和汽車(chē)，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。現(xiàn)在的老百姓在滿(mǎn)足溫飽之后，對(duì)美好生活的向往愈加的追切。他們希望擁有更好的教育醫(yī)療和養(yǎng)老，希望擁有分布更加廣泛的體育設(shè)施來(lái)提升身體素質(zhì)和健康。

　　近年來(lái)，伴隨著全民健身上升至國(guó)家戰(zhàn)略，上至中央，下至地方，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前所未有的重視。2017年，黨的十九大報(bào)告提出“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的要求。2015年，江西省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求老城區(qū)與已建成居住區(qū)無(wú)群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要通過(guò)改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場(chǎng)所等建設(shè)群眾體育設(shè)施。

　　記者查閱最新全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)，江西省共有55種類(lèi)型6.65萬(wàn)個(gè)體育場(chǎng)地，平均每2.51平方公里有1個(gè)體育場(chǎng)地，平均每680人擁有1個(gè)體育場(chǎng)地；人均體育場(chǎng)地建設(shè)資金314元；人均體育場(chǎng)地面積1.42平方米。中國(guó)江西網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者以周邊的江蘇省為例，發(fā)現(xiàn)江蘇省人均體育場(chǎng)地面積2.01平方米。同期，全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積1.46平方米，江西人均體育場(chǎng)地面積低于全國(guó)平均數(shù)。

　　建議利用城市公園、舊廠(chǎng)房建設(shè)場(chǎng)館和健身設(shè)施

　　當(dāng)前，廣大人民群眾普遍感受到體育設(shè)施的建設(shè)速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了實(shí)際健身需求，人均體育場(chǎng)地面積相對(duì)不完備已成了社會(huì)共識(shí)。民生公益性的體育設(shè)施供給不足、結(jié)構(gòu)單一、利用率低，營(yíng)利性的健身體育場(chǎng)所動(dòng)輒幾千、上萬(wàn)元的會(huì)員費(fèi)用，又廣大人民群眾望而卻步，遠(yuǎn)不能達(dá)到“全民使身”的核心目標(biāo)。

　　另一方面，省內(nèi)從事體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)砥礪前行、方興未艾，摩拳擦掌地準(zhǔn)備尋求場(chǎng)館擴(kuò)張，力爭(zhēng)將“全民健身、科學(xué)健身”的先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)覆蓋更廣大人群。然而在尋求用地的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)體育用地難問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻。雖然政府有盤(pán)活存量資源明確政策，例如改造舊廠(chǎng)房、舊倉(cāng)庫(kù)、公共綠地等方式，但卻沒(méi)得到很好的貫徹執(zhí)行。現(xiàn)存的公共綠地多設(shè)置健身步道等形式單一的體育設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)在公共綠地上加建中小型體育場(chǎng)館、公眾健身活動(dòng)中心、戶(hù)外多功能球場(chǎng)等體育設(shè)施的行動(dòng)卻少之又少。

　　江西省政協(xié)委員熊衍貴就推進(jìn)公共綠地等存量資源建設(shè)體育設(shè)施的幾點(diǎn)建議：建議省體育局委托專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)可用于建設(shè)體育設(shè)施的郊野公園、城市公園、公共綠地、舊廠(chǎng)房、舊倉(cāng)庫(kù)及城市空置場(chǎng)所。以南昌市為樣板先行先試，鼓勵(lì)各類(lèi)型優(yōu)秀體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)，參與招投標(biāo)建設(shè)群眾最為喜歡的活動(dòng)場(chǎng)館和健身設(shè)施。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，采取市場(chǎng)化的營(yíng)運(yùn)手段，將場(chǎng)館活力最大程度激發(fā)，覆蓋群眾面最廣。最終，探索出一條閑置用地建設(shè)體育設(shè)施可復(fù)制、體育企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

　　建議對(duì)從事文化體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)減稅

　　江西省政協(xié)委員熊衍貴通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)在擴(kuò)張中普遍存在人力成本不斷攀升、土地租金上漲等實(shí)際困難，嚴(yán)重制約著企業(yè)壯大發(fā)展的積極性。希望政府嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，體育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所水、電、氣價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從事文化體育業(yè)按3%的稅率計(jì)征營(yíng)業(yè)稅，體育場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。積極探索政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持體育企業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾以零成本或極低的成本即可享受到體育健身設(shè)施的福利。

　　同時(shí)，完善金融支持力度。針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)投入大回報(bào)慢，融資難、融資貴等迫切問(wèn)題，建議政府應(yīng)積極引導(dǎo)各大銀行等金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品，支持體育企業(yè)融資。同時(shí)由江西省體育局牽頭，設(shè)立省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政補(bǔ)助。

　　力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)江西體育企業(yè)上市零的突破

　　江西省政協(xié)委員熊衍貴最后建議政府牽頭，組織舉辦系統(tǒng)化的體育產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和論壇，帶領(lǐng)廣大體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員走進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)先行的省市學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。同時(shí)，支持一批具有市場(chǎng)潛力、品牌影響力的體育企業(yè)跨區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)，形成品牌走出去發(fā)展，最終助力“映山紅行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)江西體育企業(yè)上市零的突破。（記者左陽(yáng)天）