——江西省兩會(huì)代表委員聚焦生態(tài)文明

　　黨的十九大報(bào)告明確提出，從2020年到2035年，“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，其中，“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”；從2035年到本世紀(jì)中葉，“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。

　　綠色是江西的原色，“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好”；綠色是江西的主色，從東到西，從南到北，千山競(jìng)綠；從贛江到鄱陽(yáng)湖，萬(wàn)水皆清。不忘初心，江西始終倡導(dǎo)和實(shí)踐綠色發(fā)展理念，省委十四屆五次全會(huì)要求，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保完成試驗(yàn)區(qū)建設(shè)階段性任務(wù)，打造美麗中國(guó)“江西樣板”。

　　“在加快建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、人與自然和諧共生的生態(tài)文明制度上取得重大進(jìn)展。”翻閱今年政府工作報(bào)告，參加省兩會(huì)的人大代表、政協(xié)委員為五年來(lái)全省生態(tài)文明建設(shè)取得的成績(jī)點(diǎn)贊，更對(duì)建設(shè)富裕美麗幸�，F(xiàn)代化江西充滿(mǎn)期盼。

　　推進(jìn)綠色發(fā)展——綠水青山就是金山銀山

　　撫州山清水秀、空氣清新，優(yōu)越的自然稟賦為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的生態(tài)承載空間。

　　“生態(tài)是寶貴的資源，也是普惠的民生。享有天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)家園，已成為人民群眾當(dāng)下最普遍最強(qiáng)烈的期待。”省人大代表、撫州市市長(zhǎng)張鴻星介紹說(shuō)，政府工作報(bào)告有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅(jiān)定了我們走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。與全省一樣，撫州近年來(lái)加快生態(tài)文明先行示范市建設(shè)，一系列呵護(hù)綠水青山的行動(dòng)相繼開(kāi)展：持續(xù)推進(jìn)“凈空、凈水、凈土”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，PM10、PM2.5年均濃度明顯下降，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)占比列全省前列；投入4000萬(wàn)元，深入實(shí)施全市域封山育林，全市森林覆蓋率達(dá)66.14%。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，在全省率先實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃分類(lèi)考核，出臺(tái)水資源生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)綜合執(zhí)法試點(diǎn)和生態(tài)司法體制改革，率先上線運(yùn)行“生態(tài)云”平臺(tái)，率先開(kāi)展碳普惠制試點(diǎn)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)等等。這一系列舉措，讓撫州生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到凸顯。

　　“用新發(fā)展理念謀劃撫州發(fā)展，用生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)撫州發(fā)展，我們致力走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相輔相成、相得益彰的發(fā)展新路�！睆堷櫺谴�表表示，在新一輪的發(fā)展中，撫州不以GDP論英雄，而是把建立“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康新?lián)嶂荨弊鳛槟繕?biāo)，立足生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)綠色發(fā)展，圍繞休閑旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等六大新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)為主要載體，建立集聚集群集約的新興產(chǎn)業(yè)體系。圍繞壯大六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“百億企業(yè)”培育工程，繼續(xù)實(shí)施重大技改“三百計(jì)劃”、智能制造“千百十個(gè)”工程。同時(shí)，致力把“湯顯祖”品牌轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷積聚全市綠色發(fā)展的新動(dòng)能。

　　加大環(huán)境治理——讓天更藍(lán)山更綠水更清

　　綠色發(fā)展不僅要“記在心上、寫(xiě)在紙上”，更要“抓在手里”。

　　如何守住“環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線？省政協(xié)委員、省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)羅小璋介紹，去年，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，我省圍繞“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)了一批專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。去年，中央環(huán)保督察30項(xiàng)年度整改任務(wù)全面完成，問(wèn)責(zé)106名相關(guān)責(zé)任人。在加強(qiáng)大氣污染治理上，省政府對(duì)空氣質(zhì)量改善不力的5個(gè)設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談；省環(huán)保廳對(duì)6個(gè)空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑的城市進(jìn)行掛點(diǎn)包干、一線督辦，對(duì)秸稈禁燒工作存在突出問(wèn)題的12個(gè)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。在加強(qiáng)水污染防治上，實(shí)行“日督查、周調(diào)度、月通報(bào)”制度，全面啟動(dòng)劣V類(lèi)水和城市黑臭水體整治，44個(gè)劣V類(lèi)斷面中，有30個(gè)斷面6至12月連續(xù)未出現(xiàn)劣V類(lèi)水質(zhì)。在土壤污染防治上，全面啟動(dòng)全省農(nóng)用地土壤詳查，向社會(huì)公布了首批412家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，建立我省土壤污染防治項(xiàng)目庫(kù)。

　　“政府工作報(bào)告部署今年八個(gè)方面重點(diǎn)工作中提出強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理�！绷_小璋委員對(duì)此表示，生態(tài)環(huán)境治理必須堅(jiān)持全民共治、源頭治理。今年我省將重點(diǎn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)步提升環(huán)境質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好工業(yè)園區(qū)、建筑施工、農(nóng)業(yè)秸稈、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防控。打贏消滅劣Ⅴ類(lèi)水攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立覆蓋全流域重點(diǎn)污染源、排污口在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，實(shí)施以流域?yàn)閱卧�的系統(tǒng)保護(hù)和綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)垃圾分類(lèi)和無(wú)害化處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境第三方治理試點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保信息共享，建設(shè)全省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，努力讓江西的山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　融合生態(tài)旅游——奏響人與自然和諧共生樂(lè)章

　　天藍(lán)山清水秀景美，秀美江西客盈門(mén)，旅游是我省一張閃亮的綠色名片。近年來(lái)，我省打好“生態(tài)牌”，守住青山綠水，壘起“金山銀山”，在山水之間逐夢(mèng)“綠富美”，走“生態(tài)路” 吃“旅游飯”。

　　武寧被譽(yù)為“中國(guó)最美小城”，森林覆蓋率達(dá)72.1%，是天然的“氧吧”和“綠肺”。省人大代表、武寧縣縣長(zhǎng)李廣松表示，一直以來(lái)，武寧把生態(tài)文明建設(shè)作為全縣發(fā)展的“頭號(hào)工程”，致力于厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、做活山水文章、打響“綠色生態(tài)”品牌。新一屆縣委、縣政府到任后，鮮明提出“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣，全面推進(jìn)綠色崛起”的發(fā)展主題，著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)、優(yōu)美自然生態(tài)、養(yǎng)生宜居生態(tài)、和諧人文生態(tài)和清明政治生態(tài)“五大生態(tài)”，全力打造綠色生態(tài)示范縣、全域旅游示范縣、城鎮(zhèn)建設(shè)示范縣等“三個(gè)示范”，努力建設(shè)秀美富裕幸福的山水武寧。

　　據(jù)了解，去年，武寧在全省率先啟動(dòng)了通用航空旅游常態(tài)化飛行，還被列為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)33個(gè)典型示范區(qū)之一，成為江西唯一獲此殊榮的縣（市、區(qū)）。全縣實(shí)現(xiàn)接待游客555.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.1%；旅游總收入43.3億元，增長(zhǎng)21.4%。

　　李廣松代表表示，山水生態(tài)是武寧的“生命線”，為進(jìn)一步放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，武寧堅(jiān)持把城市“輕輕地”放在山水之間，全面劃定生態(tài)、耕地、水資源、沿湖岸線四條紅線，高起點(diǎn)、大手筆、全系統(tǒng)推進(jìn)城市規(guī)劃，累計(jì)投資110億元全面優(yōu)化城市功能，打造“擁山攬湖、景城相融”的“中國(guó)最美小城”。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的治本之策。李廣松代表希望有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，側(cè)重示范引領(lǐng)，加大對(duì)生態(tài)文明先行示范縣（市、區(qū)）的生態(tài)補(bǔ)償力度，逐步構(gòu)建以國(guó)家和省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌為主，社會(huì)參與為補(bǔ)充的多層次、多渠道生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西殷殷囑托，如今早已深深印在省兩會(huì)代表委員的心頭。大家在討論中紛紛表示，堅(jiān)持綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，江西將探索創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。展望未來(lái)，打造美麗中國(guó)“江西樣板”一定可以實(shí)現(xiàn)，富裕美麗幸�，F(xiàn)代化江西必將呈現(xiàn)在世人面前。

　　專(zhuān)家解讀

　　省人大代表、省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民：江西水系發(fā)達(dá)、河湖眾多，“三面環(huán)山”“五河歸湖”，是典型的相對(duì)獨(dú)立的大流域自然生態(tài)系統(tǒng)，這決定了加強(qiáng)河湖保護(hù)管理是我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)全局性戰(zhàn)略性任務(wù)。我省河長(zhǎng)制工作雖然不是起步最早，但其規(guī)格最高、覆蓋面廣、體系完整，走在了全國(guó)前列，但同時(shí)存在跨地區(qū)跨部門(mén)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等問(wèn)題。希望完善和嚴(yán)格落實(shí)工作督察、巡河督導(dǎo)、考核驗(yàn)收等配套制度，強(qiáng)化河長(zhǎng)在跨區(qū)域河湖保護(hù)管理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，打破行政壁壘，形成統(tǒng)一監(jiān)管合力，消除水污染監(jiān)管盲點(diǎn)。建好省、市、縣三級(jí)河長(zhǎng)制地理管理信息平臺(tái)，編好流域綜合治理規(guī)劃和“一河一策”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)河湖保護(hù)管理動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化。

　　省政協(xié)委員、南昌大學(xué)資源環(huán)境與化工學(xué)院院長(zhǎng)吳代赦：江西山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。然而，雖然山清，但森林質(zhì)量有待提高；雖然水秀，但局部水域污染防治任務(wù)還很艱巨；雖然綠色資源豐富，但經(jīng)濟(jì)還相對(duì)落后。把綠水青山變成金山銀山，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。比如：萬(wàn)載、上高片區(qū)可以大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，做好有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工；圍繞贛南臍橙產(chǎn)業(yè)、南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)展果品精深加工和生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。建議進(jìn)一步統(tǒng)籌山水林田湖草這個(gè)統(tǒng)一的自然系統(tǒng)內(nèi)各要素，進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)、宏觀管控、綜合治理，通過(guò)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)能力，從源頭開(kāi)始控制住環(huán)境污染、維護(hù)好生態(tài)平衡，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

　　建言獻(xiàn)策

　　省人大代表、貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)樟坪畬族村黨支部書(shū)記雷相貴：我們村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，有闊葉山林面積4萬(wàn)余畝，森林覆蓋率高達(dá)98%以上，是名副其實(shí)的“森林公園”和“天然氧吧”。原來(lái)祖祖輩輩“靠山吃山”，從2010年開(kāi)始我們禁止任何砍伐。當(dāng)前，希望政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步設(shè)立生態(tài)公益林，對(duì)我們這樣森林覆蓋率超過(guò)全省森林覆蓋率平均線以上、為生態(tài)保護(hù)作出重大貢獻(xiàn)的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　省人大代表、吉安市青原區(qū)文陂鎮(zhèn)渼陂村村民梁禮淦：現(xiàn)在，隨著旅游人數(shù)的快速增長(zhǎng)，村里不少人賣(mài)起了荷葉茶、手工面等特色產(chǎn)品，搞起了農(nóng)家樂(lè)，收入不錯(cuò)。但是旅游產(chǎn)品存在規(guī)模偏小、制作粗糙、品牌混雜、經(jīng)營(yíng)粗放等問(wèn)題。希望政府部門(mén)能統(tǒng)一做好旅游商品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，規(guī)范旅游商品包裝質(zhì)量，做到一個(gè)景點(diǎn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，提升江西生態(tài)旅游質(zhì)量。

　　省人大代表、婺源縣秋口鎮(zhèn)言坑村村民鄭梅蘭：江西是茶的故鄉(xiāng)，且位于綠茶生產(chǎn)金三角核心區(qū)域，種植茶葉有千年的歷史，名茶眾多。雖然茶葉資源豐富，但茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與先天條件并不相稱(chēng)。希望政府加大對(duì)茶業(yè)加工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的扶持力度，幫助茶企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，提高茶葉品質(zhì)，讓江西茶走出江西、走向全國(guó)、綻放世界。（記者 魏星）