原標(biāo)題：打通全民健身“最后一公里”

——《江西省全民健身條例》執(zhí)法檢查見聞

從基礎(chǔ)設(shè)施的“毛細(xì)血管”深入社區(qū)街道，到專業(yè)指導(dǎo)、賽事活動“精準(zhǔn)投送”……打通全民健身“最后一公里”，不僅是物理距離的縮短，而且讓民生溫度更暖、發(fā)展刻度更細(xì)。

《江西省全民健身條例》（以下簡稱《條例》）于2023年12月正式實施。今年4月至6月，省人大常委會執(zhí)法檢查組走進(jìn)城市社區(qū)、鄉(xiāng)村廣場、健身場館和體質(zhì)監(jiān)測站，對《條例》施行兩年多來的情況進(jìn)行深度檢查。

健身去哪兒：織密群眾身邊的健身網(wǎng)絡(luò)

空閑地、邊角地、河湖沿岸、高架橋下……一些原本無人問津的“犄角旮旯”，變成活力滿滿的休閑空間�！稐l例》實施以來，我省加快建設(shè)體育公園、健身步道、全民健身廣場等戶外場地設(shè)施，充分挖掘“金角銀邊”、小型公園綠地等空間資源，在全省772個城市公園增設(shè)健身設(shè)施6582套。截至2025年底，全省體育場地面積達(dá)1.36億平方米，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”覆蓋率高達(dá)99.55%。

健身場館是廣大群眾健身的重要陣地。第十七屆省運會東道主萍鄉(xiāng)市近兩年新建5個體育場館，景德鎮(zhèn)、撫州等設(shè)區(qū)市改造提升一批現(xiàn)有體育場館。我省認(rèn)真落實公共體育場館免費或低收費開放的法定要求，《條例》實施以來，累計下達(dá)中央、省級補助資金1.05億元，年均支持200個以上體育場館向社會免費或低收費開放。2026年，省政府將“豐富群眾體育設(shè)施和場地資源供給”列為十大民生實事之一，推動有條件的學(xué)校向社會有序試點開放足球場地等體育場館。

然而，越往基層走，設(shè)施供給的短板越清晰。老城區(qū)寸土寸金，新增體育設(shè)施缺乏空間保障；部分新城區(qū)雖建起大型體育場館，卻因選址偏遠(yuǎn)導(dǎo)致使用率長期偏低。農(nóng)村地區(qū)健身設(shè)施不僅數(shù)量不足、類型單一，而且“重建設(shè)、輕管護(hù)”現(xiàn)象常見，存在安全隱患。

另外，公共體育場館免費開放政策執(zhí)行也打了折扣，有的場館在全民健身周期間僅明確三天免費開放，未達(dá)到全周開放的法定時長要求。學(xué)校體育設(shè)施向社會開放這道“籬笆墻”，受教學(xué)秩序、安全管理等因素制約，各地開放的時段、種類和進(jìn)展參差不齊，群眾錯峰健身需求與學(xué)校供給匹配度不高。

檢查組建議，在增量與存量上雙向發(fā)力。在增量上，繼續(xù)統(tǒng)籌利用閑置空間，優(yōu)先在老城區(qū)人口密集片區(qū)建設(shè)“口袋體育公園”，配套智能健身路徑、兒童趣味運動區(qū)等全人群友好設(shè)施。在存量上，加快推動公共體育場館全部免費或低收費開放，加大學(xué)校體育場館開放力度，完善農(nóng)村健身設(shè)施的日常巡檢、維修、更新制度。

如何堅持健身：從“一人練”到“全員動”

“大家一起跳舞，有說有笑，互相糾正動作，互相拍拍照，感覺年輕了好幾歲。”在蓮花縣市民公園，每天清晨和傍晚都是一派熱鬧的健身景象。中老年人相聚于此，有的打拳有的跳舞，大家在強身健體的同時，拓寬社交圈子，收獲陪伴與歡樂。

我省大力促進(jìn)全民健身活動覆蓋全年齡段各類人群。聚焦青少年群體，組織中小學(xué)生開展廣播體操、眼保健操、校園跑、跳繩等健身活動。2025年，中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率為65.84%，高于全國平均水平。針對工人群體，定期舉辦職工健身大賽、“工BA”等賽事活動，全省已建成使用的93家工人文化宮向社會免費或低收費開放。關(guān)注農(nóng)村人群，持續(xù)開展“村BA”、廣場舞、豐收節(jié)等賽事。回應(yīng)老年群體期盼，廣泛開展太極拳、門球、釣魚等日�；顒�。2025年，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例為39.8%，高于38.52%的全國平均水平。

但熱鬧背后，日常健身仍有些“溫差”。一些地方和學(xué)校固守“分?jǐn)?shù)第一”的觀念，存在擠占體育課的現(xiàn)象。調(diào)研問卷顯示，33.5%的受訪者表示近兩年所在單位或社區(qū)沒有組織過全民健身活動或賽事。

如何讓健身真正融入日常？檢查組認(rèn)為，一方面，要從制度上培育健身習(xí)慣。深入實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，落實“中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時”“義務(wù)教育學(xué)校每天一節(jié)體育課”等剛性要求。還要推動國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位常態(tài)化開展工間操等健身活動。另一方面，要推動賽事下沉，深度融合地方元素，支持社區(qū)、鄉(xiāng)村基層單元自辦賽事。

怎樣科學(xué)健身：讓專業(yè)指導(dǎo)觸手可及

“哪種運動適合老年人，既能降‘三高’又不跑不跳？”“天天坐辦公室，怎么預(yù)防頸椎病？”這些從公園長椅、辦公室工位上冒出來的提問，藏著老百姓對科學(xué)健身指導(dǎo)的迫切渴求。

目前，全省社會體育指導(dǎo)員已增至14.8萬余人，平均每千人擁有3.29名，超過全國平均水平0.46名。2025年全省國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)85.1%、優(yōu)良率31.2%，其中優(yōu)良率高出全國0.3個百分點。社會體育指導(dǎo)員活躍在各類健身現(xiàn)場，為群眾送上運動良方。

但科學(xué)健身服務(wù)的盲區(qū)同樣不容忽視。我省社會體育指導(dǎo)員城鄉(xiāng)分布嚴(yán)重失衡，72.8%集中在城市，指導(dǎo)項目大多扎堆于廣場舞、太極拳等傳統(tǒng)領(lǐng)域，青少年體能、運動康復(fù)等領(lǐng)域的指導(dǎo)員明顯偏少�！斑\動贛鄱”線上平臺目前只能公布賽事和場地信息，群眾想預(yù)約球場、報名賽事還得跑線下，“指尖上的便利”停留在半途中。

推動科學(xué)健身從“有”到“優(yōu)”，需要在服務(wù)下沉和數(shù)字賦能上重點突破。檢查組成員一致認(rèn)為，要常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查，倡導(dǎo)健康生活方式。社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)要“擴(kuò)庫容”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”并舉，深化管理制度改革，引導(dǎo)指導(dǎo)員向農(nóng)村和薄弱項目傾斜。要加快升級“運動贛鄱”線上平臺，整合賽事報名、場地預(yù)約、專業(yè)指導(dǎo)等便民功能，讓群眾真正實現(xiàn)“一掌通辦”。（郭雯莉 本報全媒體記者張瑞穎）