| 代表委員熱議：“國有民辦”改制能否遏制“擇校熱” |
| 中廣教育 2010年01月27日 09:36 |
| 中廣網(wǎng)北京1月27日消息 據(jù)《今日早報》報道 “國有民辦”學(xué)校體制改革，恐怕是去年年底最被為人父母者關(guān)心的話題之一。2008年3月，寧波市開始了對中小學(xué)辦學(xué)體制的改革行動。2009年6月，杭州市外國語學(xué)校轉(zhuǎn)公，在社會上掀起軒然大波，年底杭州市教育局宣布29所“國有民辦”中小學(xué)中19所轉(zhuǎn)為公辦，11所轉(zhuǎn)為民辦。
體制改革后，公辦學(xué)校多了，“擇校”的余地小了，這到底會否導(dǎo)致更激烈“搖號”風？還是意味著孩子可以從擇校的煩惱中解脫，就近入學(xué)？ 而接下來，全省各地“國有民辦”學(xué)校，都需開展體制改革工作。 昨天，前來參加兩會的人大代表和政協(xié)委員，受本報之邀，發(fā)表對“國有民辦”體制改革的看法。 國有民辦一出生就有個“強有力的爹” 記者：以前國家允許地方搞“國有民辦”學(xué)校，現(xiàn)在為什么要改回來？ 吳國平：我的理解，國有民辦有兩種，一種是用國有教育資源，利用民辦的模式融資，還有就是國有非教育機構(gòu)興辦學(xué)校，寧波和杭州正在改制的學(xué)校，應(yīng)該是前一種。 這些學(xué)校大量出現(xiàn)，是在上個世紀90年代初，當時社會經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)，教育資金不足，需要通過向社會籌集資金，扶持教育。 現(xiàn)在要取消，我的理解是，社會經(jīng)濟發(fā)展了，政府財政實力增強了，不需要通過這樣的方式籌集資金了，另外，外界也一直在評論，相比純民辦學(xué)校，國有民辦學(xué)校得到政府扶持，在競爭上存在不公平。 計翔：國有民辦學(xué)校確實為更多的學(xué)生提供了比較好的受教育機會。但它自一出生就是個怪胎，發(fā)展至今已經(jīng)問題多多。首先，國有民辦學(xué)校和純民辦相比，有了一個強有力的爹，即政府部門。和純公辦學(xué)校比，它可以通過民辦方式融資，經(jīng)費充足，也有優(yōu)勢。這樣的中學(xué)大量存在，產(chǎn)生了教育的極大不均衡。 次登央吉：有些老師和家長對于29所“國有民辦”集體轉(zhuǎn)制不太理解，認為國有民辦蠻好的，沒必要轉(zhuǎn)制。其實國有民辦本來就不該有，它是中國特色的一種教育體制，這次杭州29所中小學(xué)校集體改制是正確的。轉(zhuǎn)制后的公辦學(xué)校增加了，相對學(xué)費降低了，對家長來說是比較有利的。 有些名校，其實是“擇校熱”造成的 記者：“國有民辦”學(xué)校體制改革后，這對社會上的“搖號”、“擇！钡蕊L氣，究竟會加劇還是扼制？能否改變教育不均衡現(xiàn)象？ 計翔：學(xué)校之間的差距問題，我覺得應(yīng)該要辯證地來看。這個改制，只不過改了一個表象而已，F(xiàn)在所謂的名校，有歷史原因，但學(xué)校之間的差距，最根源就是生源問題，把好的學(xué)生放在一起而已。 我曾經(jīng)做過這么一個課題，就是隨機抽樣調(diào)查浙江省超過80所重點和非重點中學(xué)，分析學(xué)校育人軟硬件條件對學(xué)生成長的影響，這項因部分重點中學(xué)校長抵制而未公開的研究結(jié)果表明，剔除學(xué)生素質(zhì)差異因素后，許多非重點中學(xué)在培育學(xué)生方面的成就超過重點中學(xué)。 次登央吉：轉(zhuǎn)制引發(fā)的一系列問題是不能忽視的。比如杭州，民辦初中只剩4所了，這勢必會使電腦派位變得更加激烈。其實也有有利的一面，公辦學(xué)校數(shù)量多了，家長不用一味地去搶民辦的位子，學(xué)費相對也降低了，但是得到的教育質(zhì)量還是不變的。 其實無論公辦還是民辦，教師的水平是差不多的。只是因為民辦學(xué)校通過電腦派位、考試，把整體素質(zhì)好的學(xué)生都挖走了，公辦學(xué)校學(xué)生的水平就變得參差不齊。假如有一天，中考制度取消，家長還愿意擠破頭去讀民辦學(xué)校嗎？ 民校發(fā)展前景還要看政府政策 記者：有人認為，“國有民辦”學(xué)校轉(zhuǎn)公后，教學(xué)質(zhì)量可能會因為“就近入學(xué)”的生源而下降；也有人認為轉(zhuǎn)民的學(xué)校失去“公辦”支撐，會影響教學(xué)質(zhì)量？ 計翔：在西方發(fā)達國家，也有公辦和民辦學(xué)校之分，他們確實可以形成良性的競爭，但國外的政府是服務(wù)性機構(gòu)，它不會主導(dǎo)公辦學(xué)校的發(fā)展。中國是政府主導(dǎo)公辦學(xué)校，所以今后的公辦和民辦學(xué)校競爭未必會是完全對等的。民辦學(xué)校的好壞，未來前景在很大程度上決定于政府出臺的政策。 吳國平：純民辦學(xué)校，他們通過收取學(xué)費獲得利潤，這些利潤到底會不會繼續(xù)投入到教育當中呢？這個很難說。 張穎：寧波市“國有民辦”中小學(xué)改制后，學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)管理水平都沒有受到太大的影響。我認為，因為這是一種新的嘗試，過渡時期可能會出現(xiàn)一些問題。 |
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