民辦學校董事長：“同樣都為國家培養(yǎng)人才，為啥民辦學校的學生和公辦學校的學生不一樣？”
當?shù)亟逃志珠L：“啥叫義務(wù)教育？義務(wù)教育就是不掏錢呀，你這個民辦學校還交著高費呢，這不能叫承擔義務(wù)教育�！�
教育專家：“公民具有平等接受教育的權(quán)利，如果不承認這一點，認為公辦學校學生的權(quán)利就要優(yōu)先，民辦學校學生的權(quán)利就要延后，那其他什么都不用談了�！�
河南省鶴壁市�？h27所民辦中小學的2.6萬名學生，終于等來了教育局前來核對人數(shù)的工作人員。這意味著與公立學校相比，他們遲到多年的權(quán)利——生均公用經(jīng)費，或?qū)⒌玫铰鋵崱?
為了爭取到這筆錢，�？h民辦學校的董事長不止一次找過縣教育局、市信訪局和省人大。“同樣都為國家培養(yǎng)人才，為啥民辦學校的學生和公辦學校的學生不一樣？”一個校董一肚子委屈。
河南省民辦教育研究會秘書長曹占武計算，2007年以來，按國家政策規(guī)定，中央和地方財政應(yīng)下?lián)芙o�？h民辦學校的義務(wù)教育經(jīng)費約4600萬元。然而，這筆錢并沒有落實到在民辦校就讀的孩子身上。
�？h教育體育局局長陳宗全則回應(yīng)，盡管上級部門下?lián)艿墓媒?jīng)費，的確大于應(yīng)撥付給公辦學校按學生人數(shù)計算的經(jīng)費數(shù)額，但沒有文件表明民辦學校應(yīng)得到這筆“剩下”的錢。
一場長達兩年的博弈，就這樣因為一個看似沒有標準答案的問題而展開——民辦學校能否分享義務(wù)教育的“蛋糕”？
不到半個小時，100多個小學生背著書包，穿越小路，跑到公辦小學
本來，�？h2.6萬名民辦學校學生對于曹占武來說，只是正在進行的《義務(wù)教育財政經(jīng)費落實情況研究》課題的抽象樣本，但看著這些孩子5年來沒有享受到財政撥付的公用經(jīng)費，他憋著一口氣，“非常窩心”。
早在2007年，河南省曾下發(fā)文件，將國家實行的“兩免一補”政策受惠學生明確定義為公辦學校學生。因為政策的傾斜，民辦學校學生大量流失，一些民辦學校負責人集體到北京反映情況。那時，曹占武在河南省教育廳工作，一次，他和地方教育局領(lǐng)導(dǎo)到北京，在北京西站附近打了一圈電話，就從地下室里冒出了70多個民辦學校校長。
從這些人口中，曹占武聽到這樣一個故事。某縣一所公辦小學和民辦小學只有一路之隔。一天下午4點，公辦小學樹上的大喇叭突然響了起來：“國家實行了‘兩免一補’政策，截止到今天下午5點，到我校上學的學生，不收書本費和學雜費，貧困住宿生有生活補助，每個學生再免費贈送一身校服。”
聲音也傳到了對面那所小學。不到半個小時，100多個小學生背著書包，穿越小路，跑到公辦小學。而那所規(guī)模本來就不大的民辦小學幾乎人去樓空。
曹占武受到很大觸動。在他看來，不管是“兩免一補”政策，還是享受財政支持的公用經(jīng)費，最終的受益人都應(yīng)該是學生。民辦學校的學生和公辦學校的學生，既然同屬于義務(wù)教育階段，就不應(yīng)該在權(quán)利上被區(qū)別對待。
2007年下半年，河南省進行調(diào)整，把經(jīng)合法批準、承擔義務(wù)教育任務(wù)的民辦學校，納入到“兩免一補”范圍內(nèi)。此后，曹占武開始負責在70多個縣里進行義務(wù)教育經(jīng)費落實情況的調(diào)研，�？h是其中之一。此時，新修訂的《義務(wù)教育法》已經(jīng)出臺，城鄉(xiāng)義務(wù)教育進入免費時代。然而，這些民辦中小學的學生，卻并沒有如同公辦學校一樣，享受到財政支持的公用經(jīng)費。曹占武算了一筆帳，以2011年河南省生均公用經(jīng)費撥付標準，每學年小學生450元、初中生650元，占全縣義務(wù)教育階段總學生人數(shù)20%的民辦中小學學生，應(yīng)該享受到1117萬元財政資助。
在教育局里，一位民辦學校的董事長質(zhì)問：“陳局長，民辦學校的學生到底和公辦學校一樣不一樣？我們到底是不是給國家培養(yǎng)人才？”
