改革開放以來，特別是進入新世紀以來，寧夏人民在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟、社會發(fā)展取得了突破性進展：寧夏的GDP已經(jīng)突破一千億大關(guān)，寧夏的高速公路突破1000公里，寧夏的電力總裝機突破1000萬千瓦，糧食總產(chǎn)超過300萬噸，創(chuàng)歷史最高水平，固定資產(chǎn)投資增幅為全國第6位，金融機構(gòu)的新增貸款為全國第5位，城鄉(xiāng)居民收入增加絕對額為30年來最高
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，寧夏教育事業(yè)取得輝煌的成就。2008年，全區(qū)“兩基”工作通過了國家驗收，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到99.70%，初中階段毛入學(xué)率達到104.5%，高中階段毛入學(xué)率達到74.07%，高等教育毛入學(xué)率達到22.15 %。教育信息化步伐加快，中小學(xué)生與計算機的生機15:1；民族教育不斷加強，各級各類學(xué)校少數(shù)民族學(xué)生的比例達到38%，與全區(qū)少數(shù)民族人口自然比例大體相當。特別是近年來，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府全面貫徹黨的教育方針，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模為重點，以提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為目標，積極開展招生工作，全面推進職業(yè)教育健康快速發(fā)展。截至目前，寧夏共有職業(yè)院校50所，其中：高等職業(yè)院校8所、中等職業(yè)學(xué)校42所；各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)140所，其中民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)120所。全區(qū)職業(yè)院校在校生規(guī)模達到12.2萬人，其中高職在校生2.1萬人，中職在校生10.1萬人，在校生規(guī)模三年內(nèi)增長了一倍多。2009年中職招生4.39萬人，東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)人數(shù)達到1萬人，普通高中與中職招生比例基本實現(xiàn)了中職與普通高中招生比例大體相當?shù)哪繕�。職業(yè)院校開設(shè)了電子、數(shù)控機床、烹飪、建筑、機械、物流、商貿(mào)等100多個專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率達到93.8%。
一、自治區(qū)黨委、政府高度重視，切實推進職業(yè)教育又好又快發(fā)展
自治區(qū)黨委、政府始終把職業(yè)教育作為一項重點工作，堅持每年列入自治區(qū)民生計劃，高度重視，全力推進。2008年，自治區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于推進職業(yè)教育跨越式發(fā)展的意見》，進一步明確了今后五年職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和主要措施，確定了“使初中畢業(yè)未被普通高中錄取、高中畢業(yè)未被大學(xué)錄取的學(xué)生都要接受各種形式的職業(yè)教育或技能培訓(xùn)”的工作思路，特別是將職業(yè)教育專項資金由原來的每年2000萬元增加到1億元，并從2010年開始到2012，每年再增加1000萬元，市、縣政府城市教育費附加中用于職業(yè)教育的比例不得低于30%。同時，自治區(qū)政府成立了以王正偉主席任組長的推進職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了自治區(qū)職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，頒布了《市縣政府推進職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作責(zé)任考核辦法》和《職業(yè)院校工作責(zé)任考核辦法》等一系列配套文件，為推進職業(yè)教育發(fā)展提供了強有力的政策支持和資金保障。今年自治區(qū)黨委政府確定的10項民生計劃為民辦30件實事中，向全社會承諾要加強職業(yè)教育，“基本建成寧夏職業(yè)教育實驗實訓(xùn)基地、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院（寧夏廣播電視大學(xué)）、銀川市職業(yè)教育中心一期建設(shè)工程；開工建設(shè)寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)；支持固原職教中心建設(shè)，支持石嘴山職教中心、中衛(wèi)南華山職教中心、吳忠民族職業(yè)教育學(xué)院完成一期建設(shè)工程；全區(qū)中等職業(yè)教育招生達到4萬人，東西部職業(yè)教育聯(lián)合招生合作辦學(xué)規(guī)模達到1.5萬人”。自治區(qū)人民政府確定到2012年要普及高中階段教育，普及高中階段教育增量部分全部用于中等職業(yè)教育。自治區(qū)主席、自治區(qū)推進職業(yè)教育跨越式發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王正偉多次強調(diào)，本屆政府重點要抓好三件大事，就是寧東化工能源基地建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育。自治區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親赴全區(qū)各地職業(yè)院校視察，為自治區(qū)職業(yè)教育發(fā)展建言獻策、廣泛呼吁、出謀劃策，寧夏職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
二、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力不斷增強，規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益明顯提高
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。為切實推進自治區(qū)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，自治區(qū)始終把職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工作擺在特殊位置，創(chuàng)造性的采取了一系列切實可行、行之有效的措施，著力加強。
一是重點建設(shè)自治區(qū)職業(yè)教育基地。建設(shè)自治區(qū)職業(yè)教育基地是自治區(qū)黨委、政府加快職業(yè)教育跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是教育系統(tǒng)的“一號工程”，事關(guān)全區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展大局。按照規(guī)劃設(shè)計，基地占地8.8平方公里，涉及12所學(xué)校的調(diào)整，建成后可同時容納10萬人學(xué)習(xí)和實驗實訓(xùn)，其占地面積、投資額度、建設(shè)規(guī)模在自治區(qū)教育發(fā)展史上是空前的大手筆，對當前而言是奠基工程，對長遠而言同樣具有里程碑式的重大意義。。目前，自治區(qū)職業(yè)教育實驗實訓(xùn)基地（寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院及銀川市職教中心三大項目一期50萬平米建設(shè)工程已進入攻堅階段。近日，寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏工商學(xué)院首批學(xué)生已正式搬入新校區(qū)。寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)工程也將于10月份破土動工。二是重點支持五個地級市分別建設(shè)好一個綜合性實驗實訓(xùn)基地。按照自治區(qū)職業(yè)教育布局總體規(guī)劃，強化市級人民政府舉辦職業(yè)教育的責(zé)任，鼓勵和引導(dǎo)各地加大對職業(yè)教育的投入，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，在資金、政策等方面集中支持銀川市等5市新建職教中心或?qū)嵱?xùn)基地。目前，固原市職教中心、中衛(wèi)市職教中心已先后建成投入使用，石嘴山職教中心、寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院（地處吳忠市）一期工程進展順利。三是重點支持人口在20萬以上的縣建設(shè)好一個縣級職教中心。青銅峽市、平羅縣、永寧縣、靈武市、隆德縣、海原縣等縣級職教中心改擴建或遷建工程部分已完工并投入使用。
另外，自治區(qū)推進職業(yè)教育跨越式發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家從專業(yè)設(shè)置、師資隊伍、教學(xué)改革、辦學(xué)條件、教學(xué)管理和社會認可度等方面，對全區(qū)高職院校和中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置進行了全面評估，并認定19個自治區(qū)高職骨干特色專業(yè)、32個自治區(qū)中職骨干特色專業(yè)，23所職業(yè)院校得到了專業(yè)建設(shè)資金支持，較好地解決了各學(xué)校專業(yè)設(shè)置過于重復(fù)、特色優(yōu)勢專業(yè)不夠明顯等突出問題。構(gòu)建了以2所國家示范性高等職業(yè)學(xué)院、12所國家級重點中等職業(yè)學(xué)校、5所自治區(qū)級重點中等職業(yè)學(xué)校為示范的職業(yè)教育骨干辦學(xué)體系。
三、深化改革、創(chuàng)新機制，職業(yè)教育的辦學(xué)活力明顯增強
一是深化了辦學(xué)模式的改革。堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重，加大了“訂單式”培養(yǎng)方式，鼓勵校企合作、半工半讀和分階段完成學(xué)業(yè)（學(xué)分制）等辦學(xué)形式；二是初步構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)作用，社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局，目前全區(qū)職業(yè)院校構(gòu)成中公辦占87%，民辦占13% ；三是擴大了辦學(xué)自主權(quán)，優(yōu)化專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，加強學(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新了學(xué)籍管理方模式。四是充分調(diào)動地方政府的積極性。近年來，自治區(qū)政府不斷加大對各市、縣職業(yè)教育招生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置等工作的督查，及時研究解決市、縣職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的困難和問題。2008年自治區(qū)人民政府組成聯(lián)合考核組，首次對全區(qū)各市、縣人民政府發(fā)展職業(yè)教育工作績效進行全面考核，對在發(fā)展中等職業(yè)教育中成績顯著的市、縣予以表彰獎勵。今年3月，自治區(qū)教育廳又組織開展了對中等職業(yè)學(xué)校的考核評估，35所中等職業(yè)學(xué)校參加了考核評估，對其中搶抓機遇、辦學(xué)效果顯著的19所中等職業(yè)學(xué)校予以表彰獎勵。各市、縣，普遍樹立起“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟、就是抓就業(yè)、就是抓民生”的觀念，各職業(yè)學(xué)校發(fā)展職業(yè)教育的積極性空前高漲。五是認真落實中等職業(yè)學(xué)校國家資助政策。深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》和《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法>的通知》精神，大力推進中等職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系的建設(shè)，從最近檢查情況看，國家資助資金能按時足額發(fā)放到學(xué)生手中，確保每一個中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)退學(xué)。
四、加大師資培訓(xùn)力度，進一步提高職業(yè)教育教學(xué)水平
為適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，自治區(qū)加大重點專業(yè)教師培訓(xùn)力度，積極爭取國家資金，對職業(yè)院校骨干專業(yè)教師進行培訓(xùn)，同時要求各職業(yè)學(xué)校的實訓(xùn)課專任指導(dǎo)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)、實踐，提升職業(yè)教育師資隊伍水平。2007年至2008兩年向教育部、財政部爭取到經(jīng)費93萬元，選派自治區(qū)中、高職院校20個骨干專業(yè)的近百名教師參加了國家級骨干教師培訓(xùn)。今年，自治區(qū)對中等職業(yè)學(xué)校1000多名公共基礎(chǔ)課和德育課教師進行了集中培訓(xùn)，并由自治區(qū)地方財政出資100萬元，組織120名專業(yè)課、“雙師型”教師、15名校長到江蘇培訓(xùn)和掛職。積極組織參加教育部舉辦的國家級骨干教師培訓(xùn)和到國外進修等活動。
五、堅持服務(wù)“三農(nóng)”，加強“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”
認真組織實施了“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)工程”、“農(nóng)村適用型人才培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，面向?qū)幠仙絽^(qū)貧困家庭實施了10萬農(nóng)民培訓(xùn)計劃，努力構(gòu)建以縣職教中心為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為骨干、村級農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從2006年至2009年通過農(nóng)村勞動力輸出前培訓(xùn)、城鄉(xiāng)各類失業(yè)人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)意識與能力培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、貧困地區(qū)中長期培訓(xùn)等方式共計培訓(xùn)67.39萬人次，其中獲職業(yè)技能證23.43萬人。特別是面對當前金融危機農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，各職業(yè)學(xué)校、縣級職教中心積極承擔(dān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的技能培訓(xùn)，去冬今春利用寒假期間培訓(xùn)農(nóng)民工1萬多人。今年中等職業(yè)學(xué)校將招生范圍擴大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和往屆畢業(yè)生。同時，擴大農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程應(yīng)用范圍，形成了覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了“一網(wǎng)多用”功能，在服務(wù)教育教學(xué)的前提下，積極服務(wù)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育中心建成為農(nóng)村科學(xué)知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進文化的傳播中心，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要陣地。
