2004年12月10日，廣州市教育局教研室在從化溫泉召開了課程改革理論研討會，華局長就當前教育的幾個熱點問題作了重要講話。

　　華局長說：“教育是涉及千家萬戶的事，廣州的各級各類的學生有240多萬，市屬的有190多萬，加上十來萬老師，就有兩百來萬。以一個家庭3口算，就是600多萬。如何按黨和國家的教育方針，開展我們的教育工作，辦人民滿意的教育，是一件非常重要的事情。我們常說科教興國，教育是基礎(chǔ)。百年大計，教育為本。教育一直是國家的熱點話題，而當前教育的熱點、難點的話題又非常多，眾說紛紜，作為教育工作者如何正確看待、對待這些熱點、難點問題，是非常重要的，我們要有一個正確的、客觀的、符合實際的、科學的認識，才能做好教育工作。

　　教育的熱點問題、難點問題很多，比如教育公平問題，包括外來工子弟入學問題，學生的減負問題，升學、招生考試問題；教育的收費問題；教育改革問題等等。例如，最近廣東的各家報紙都刊登了一則消息，省教廳又出臺了兩個文件，說省內(nèi)的中小學不得辦各種實驗班，小學升初中不得考試，要隨機分班，課改實驗區(qū)，如東山區(qū)，明年要實行等級分制，不用百分制，要打a、b、c……。我相信這些問題對所有的教育工作者都是新問題，它必然也影響千家萬戶。這些問題如果我們不去認真對待，沒有一個客觀的符合實際的認識，就必然會影響我們的教育工作，

　　華局長接著對如何看待教育的熱點、難點問題提出兩個分析問題的基本點。他說：“我認為要分析、看待教育的熱點、難點問題，基本點一是教育的外部；一是教育的內(nèi)部。教育的外部就是首先要明確我們處在一個什么樣的時代，這個時代的特征是什么？中華人民共和國憲法序言中說：我國將長期地處于社會主義初級階段。這就是中國教育所處在的外部環(huán)境。教育的內(nèi)部呢，就是教育的自身規(guī)律，我們一定要遵循教育規(guī)律，才是科學的。

　　社會主義初級階段的特征是比較貧困、比較落后、發(fā)展極不均衡。至于我們廣州，依然是這樣。

　　教育內(nèi)部的規(guī)律很多，比如孔夫子說的‘因材施教’就是反映教學規(guī)律的。”

　　華局長基于教育外部環(huán)境和教育應當遵循教育規(guī)律的看法，分析了當前教育的三個熱點、難點問題。一是關(guān)于教育公平問題；二是教育收費問題；三是教育改革問題。

　　華局說：學生負擔過重問題實質(zhì)也是個教育公平問題。負擔過重不是學校造成的，不是老師造成的，而是家長造成的，是傳統(tǒng)造成的，是政府造成的，是歷史造成的。為什么這樣說？因為中國的傳統(tǒng)重視教育，中國的政策，獨生子女，家長更是“望子成龍，望女成鳳”。歷史又造成了我們的學校條件很差，優(yōu)質(zhì)學校很少。而要想考上好的大學，要先上好的高中、好的初中、好的小學。由于優(yōu)質(zhì)學校少，家長往優(yōu)質(zhì)學校擠，學生的負擔就輕不了。有一個例子，說的是一位司長被人問道：“你大會小會做報告，叫人減負，你有沒有給你女兒減負呀？”。他說：“那哪敢呢？”。為什么？因為他的角色已轉(zhuǎn)換成家長了。所以，把負擔過重問題歸罪給我們學校是很荒唐的。我從來不認為是我們學校在加重學生負擔。在減負問題上，對學校來說主要是要改進教學方法，使學生用最短的時間掌握好傳授的知識，而不應該用“題海戰(zhàn)術(shù)”去進行教學。

　　在談到擇校問題時，他說：我們廣東省搞的省一級學校，市一級學校，我覺得很荒唐，政府為什么要把自己辦的學校分成三六九等呢？你說這樣公平嗎？政府應該辦標準學校，不應該辦等級學校。一個學校該有多少人，多少個課室，多少實驗室，多少電腦，多大的運動場所，政府要有規(guī)定，而不是把學校分成一等二等三等。正是由于政府在拉大了學校的差距，才使擇校問題越來越激烈。

　　在談到學校招生問題時，華局說：初中升高中，上面有項政策叫“三定”，即可以定錢數(shù)、定人數(shù)、定分數(shù)來降低錄取線，錄取一批人收一筆錢。我說這也是很“經(jīng)典”的，也是很錯誤的。你有錢就老大？有錢就可以買分數(shù)？這是什么觀念？這是不平等的！因為你的評判標準已經(jīng)加進了其他的因素。在封建社會也不敢公開這樣干的。明代的進士有近一半是出自貧苦家庭。

　　關(guān)于外來工子女入學問題，華局說解決外來工子女入學問題要有個過程。廣州的外來工子女有26-28萬，每年以10%的速度增長，所以光解決增長部分每年就要新建二、三十所1000人的學校，光由政府解決是做不到的。

　　教育收費問題，社會上炒得很熱，有人甚至說教育是個暴利行業(yè)，華局不贊成這種說法。華局說：中國的教育基本上是政府辦的，如果教育是暴利的，那不是說政府也是暴利的了嗎？教育有亂收費，但據(jù)2003年統(tǒng)計，有50.3%的亂收費是政府行為，有49.7%是學校行為，而在錢的數(shù)量上，政府收的要比學校收的多得多。造成亂收費現(xiàn)象的根本原因是政府對教育投入不足。教育該不該收費？收多少？我們是社會主義初級階段，教育還不能全免費，教育還得收費。收多少是個教育成本的合理分擔問題，不是收得越少越好。比如，不準學校代收教輔資料費，學生家長就到書店排隊買，結(jié)果是學生家長、社會花的時間、金錢更多了。

　　對于“省定項目、市定標準”的收費政策，華局認為，一個省那么大，全省統(tǒng)一項目是不可能的。教育以縣為主嘛，為什么不可以“縣定項目標準報市備案”呢？

　　在談教育改革問題時，華局強調(diào)說：教育的對象是人，教育改革一定要穩(wěn)妥、慎重。要“摸著石頭過河”，“摸穩(wěn)”了才能“踩上去”。對教育改革中的“今天否定昨天”的現(xiàn)象，華局說“不敢恭維”。解放后否定解放前、文革后否定文革前，改革開放后否定改革開放前，現(xiàn)在又把那說是“應試教育”進行否定。 他認為，解放以來我國教育的本質(zhì)并沒有變化，都是要使受教育者在德、智、體等方面得到發(fā)展。他說：“我的基本觀點，一是使受教育者在德智體諸方面得到發(fā)展，這是最基本的；二是要給學生教一些應試的本領(lǐng)和技巧，這也是需要的。”

　　華局長說，要“辦人民滿意的教育”，要“代表最廣大人民的根本利益”。我們要研究教育面臨的一系列問題，找出解決問題的方法，按我市的實際，不斷地提高我們的教育教學質(zhì)量。市委林書記說要讓廣州市民的子女有更多人考上國家的名牌大學、名牌專業(yè)。市委市政府對教育是非常重視的，對我們的工作是非常支持的。

　　一個多小時的講話，非常精彩，有很多風趣和幽默的片斷。陳茂林副局長說，這是他所聽過的華局很多精彩報告中特別精彩的一個，是一次非常坦誠的交流。