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　　央廣網(wǎng)北京7月31日消息 由歐美同學會·中國留學人員聯(lián)誼會主辦，歐美同學會建言獻策委員會、歐美同學會商會、2005委員會協(xié)辦，中國與全球化智庫（CCG）承辦的歐美同學會北京論壇暨2016中國留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇在北京舉辦。

　　北京市委組織部人才工作處處長、市人力資源研究中心主任劉敏華在“優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境 激發(fā)海歸創(chuàng)新”圓桌論壇上表示： 北京市一直把人國際化發(fā)展作為北京人才工作的主要主打方向。這幾年來為了營造良好的海外人才回國發(fā)展，做了很多方面的工作。從提供出入境便利條件、工作壞境、生活壞境解決海歸人才后顧之憂，令其充分爆發(fā)激情活力。

　　以下為發(fā)言實錄：

　　北京市在當前的發(fā)展階段，前不久北京市按照中央人才法制體制改革意見，出臺了北京市支持意見。我們判斷北京整個發(fā)展階段是處在市場化、社會化的發(fā)展方向和一體化、國際化人才發(fā)展階段，所以我們一直把人國際化發(fā)展作為北京人才工作的主要主打方向。這幾年來為了營造良好的海外人才回國發(fā)展，我們也做了很多方面的工作，概括起來可以說出三方面。

　　第一個方面，我們努力營造出入境最大的便利環(huán)境。海歸首先面臨著國外學成歸來的問題，他如何便捷進入國內(nèi)，怎么方便開展工作很重要。幾年來我們一直利用包括中關村人才發(fā)展改革實驗區(qū)的一些平臺，努力為海外人才來京發(fā)展創(chuàng)造便利條件，特別在出入境方面我們提供大力的支持。去年中組部等十個國家部委和北京市聯(lián)合出臺了《外籍人才回國的若干措施》，為外籍人才回國辦理各種事項提供各種快捷、便捷的通道。在這個基礎上，北京市去年又和公安部協(xié)商，最后公安部出臺了支持北京市出入境的二十項措施，其中十項適用北京全境，另外適合中關村地區(qū)。

　　有關人才部門認定的高層次人才，北京市都會根據(jù)公安部政策給予他們出入境最大的便利，他們的配偶和未成年子女也可以很順利的回到國內(nèi)。另外在這項政策里我們也提出來，如果海外人才在國外有家政服務的需求，經(jīng)有關部門認定后，家政人才也可以出入境。在出入境辦事方面，我們把原來公安部和北京市一共180個工作日辦事周期，縮短為50個工作日。也就是北京市只在30個工作日內(nèi)，公安部在20個工作日內(nèi)把有關事情辦結，為人才出入境提供便利的環(huán)境。海歸人才回國需要辦一系列手續(xù)，如果手續(xù)繁瑣，周期過長，肯定會對人才回國造成很多困擾。在這方面，我們用大膽改革、努力破冰的舉措來為海外人才的回國營造良好的環(huán)境。而且這種環(huán)境不光是進人才，將來在出路，各個方面都提供便利，這是首先邁回國門關鍵的一步。

　　第二個環(huán)境是工作環(huán)境，因為人才回來他可能帶來滿腔熱血，但是初踏回國的土地他也需要各種各樣的資源、平臺、條件，才可能施展自己的才華。所以北京市在這些方面努力對這些回國人才匹配各種各樣的資源，有的是在中關村范圍內(nèi)，有的是在全市范圍內(nèi)。原來很多政策可能在座的很多人也都很清楚，最近我們在努力的推兩個努力支撐北京市創(chuàng)新中心建設的引進，其中一個是頂尖人才及其團隊的引進計劃，我們將跟北京科技創(chuàng)新中心建設相對應的一些重點學科，重點領域發(fā)展設計引才方向，在全球范圍內(nèi)吸引高端人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并且這種吸引我們希望它可以匹配一個團隊。團隊部分成員可以由頂尖人才指定，根據(jù)許可發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求其他人員我們可以再配備。在這個基礎上，我們會跟北京市有關工作部門，企事業(yè)單位，或者新組建單位為他提供發(fā)展平臺，在這個團隊、頂尖人才的帶領下我們重點攻關北京科技創(chuàng)新中心的重點方向。

　　比如下來在腦科學方面，腦重大疾病方面，在新材料、納米材料、新一代半導體材料方面，都是作為北京市將來重點學科發(fā)展的方向，并且會在全球范圍內(nèi)引進人才，匹配大量的資源。為了做好這項工作，北京市有關部門也進行了密切的配合，打通方方面面的政策和條件。最新北京市人才領導小組，北京市教育科技領導小組還專門討論了有關方面的舉措，保證為頂尖人才及其團隊能夠組件和在北京的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造充分條件。

　　再有一個我們現(xiàn)在努力打造高精尖創(chuàng)新中心，這是依托高等學校建立的，不光是北京市屬高校，也包括中央高校，來促進人才發(fā)展。同樣會選定重點學科發(fā)展方向，匹配大量資源，在資金方面我們的力度比較大。人文科學我們匹配了每個中心每年5千萬，自然科學每年1億，至少支持5年作為一個大的周期，從而為學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、團隊建設創(chuàng)造比較好的條件。除此之外我們也會匹配各種各樣的資源，特別是政策資源，為這個團隊的建設創(chuàng)造條件。

　　在這個資金當中，我們高精尖創(chuàng)新團隊明確70%用于人才的評估，其中50%以上用于境外人才評估，這實際上就為海外人才能夠回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個非常好的品牌條件，這是第二個方面，我舉了兩個例子，在北京市人才發(fā)展改革體制意見中的兩個重點舉措，頂尖人才團隊引進和高精尖人才中心的創(chuàng)設。

　　第三個特別需要解決的問題就是生活環(huán)境，因為在海外生活若干年，海外的環(huán)境適應了而國內(nèi)的環(huán)境可能造成不適應。另外確實在海外有些自身的生活環(huán)境和國內(nèi)是不一樣的，回來以后可能需要有匹配的過程。所以我們在海外人才回來以后，吃、穿、住、行各個方面我們都盡量匹配各種各樣的政策和資源，保證這些海外人才回來以后能夠心無旁鶩的做工作。比如說關于配偶有關的工作或者是補貼，有關子女的入學，也包括雙語學校，包括有關居住條件，包括有關的交通設施方面，我們都會給予相關的照顧，全方位的照顧。我們對人才在生活方面做到一事一議，或者有組織的為海外人才的歸來開好后門。個體開后門是一個問題，集體組織開后門是為了給人才創(chuàng)造更好的環(huán)境。

　　這三點都跟人才創(chuàng)新緊密相關，方便出入境為他回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，另一方面能讓他始終保持和海外創(chuàng)作的關系創(chuàng)造條件，另外我們對北京長期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，理解“長期”是9個月、半年以上就可以了，還要保持和海外前沿技術的接觸，我們希望能把海外新鮮的東西引入回來。我們打造良好的工作環(huán)境，就是為了把各種創(chuàng)新要素，特別是海外要素在新平臺上，新項目上做更好的結合，往往1+1>2，1+1+1>3。

　　生活環(huán)境也跟創(chuàng)新緊密相關，只有解決了他的后顧之憂，他才能一往無前，充分爆發(fā)激情活力，在出入境、工作平臺和工作環(huán)境方面會做好保障，謝謝。