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　　昨天上午，十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了《關(guān)于修改民辦教育促進(jìn)法的決定》。此前，針對《民辦教育促進(jìn)法》修正案三審稿增設(shè)“不設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)�！睜幾h較多，反對者認(rèn)為這是嚴(yán)重倒退、會(huì)導(dǎo)致上萬所民辦初中、小學(xué)難以生存�？傮w看來，這些反對意見均從利益角度來談禁設(shè)營利性民辦學(xué)校對民辦教育的影響，而沒有從教育角度來進(jìn)行分析。而修訂《民辦教育促進(jìn)法》，必須更多從教育角度來審視。

　　民辦教育想掙錢這一點(diǎn)不否定，除了少數(shù)捐贈(zèng)辦學(xué)外，大多會(huì)想掙錢，而掙錢和營利是兩碼事，非營利也可掙錢，只是不分紅而已。而且，非營利的學(xué)校也可以適當(dāng)高收費(fèi)，教師和管理人員可以拿高薪，而不是有人理解的非營利就是低收費(fèi)、不收費(fèi)。

　　我國義務(wù)教育的現(xiàn)實(shí)是，嚴(yán)重不均衡制造了嚴(yán)重畸形的社會(huì)擇校需求。治理這一問題，需要公辦學(xué)校和民辦學(xué)校雙管齊下。有人認(rèn)為，營利性民辦教育不會(huì)拉大義務(wù)教育不均衡，如果政府把學(xué)校辦好了，大家自然不會(huì)去高價(jià)的民辦學(xué)校了。政府的責(zé)任當(dāng)然是第一位，因此政府要加大投入和推進(jìn)均衡，同時(shí)，政府的民辦學(xué)校政策也有責(zé)任推進(jìn)教育均衡。目前的現(xiàn)實(shí)是，有的省市優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源集中在民辦，如果允許營利，會(huì)讓這些學(xué)校有更多資金投入，繼續(xù)拉大與公辦的差距，同時(shí)會(huì)激發(fā)更多資本進(jìn)入義務(wù)教育領(lǐng)域，中國的義務(wù)教育階段會(huì)出現(xiàn)幾十家上百家上市的小學(xué)或初中公司，這會(huì)帶來怎樣的問題？有人會(huì)說，這是市場選擇。然而，在少數(shù)幾所優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校都會(huì)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)擇校熱的情況下，這種市場選擇是盲目而瘋狂的。我國已經(jīng)開放K12的教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)，這完全可以提供選擇，在義務(wù)教育階段，其普惠性、公益性、強(qiáng)制性、均衡性，是遠(yuǎn)高于選擇性的。而且，如果營利資本大規(guī)模進(jìn)入，非但不能促進(jìn)政府投入義務(wù)教育，還會(huì)讓政府推卸責(zé)任，這將會(huì)是我國義務(wù)教育的嚴(yán)重倒退。

　　事實(shí)上，目前我國超過90%的義務(wù)教育資源是國家財(cái)政保障的（我國義務(wù)教育階段的民辦在校生只占8%多）。國家還需加大對義務(wù)教育投入，而且，就是解決我國非義務(wù)教育階段的“入園難、入園貴”問題，也非靠市場機(jī)制，而是主要靠政府加大投入，建立普惠幼兒園。

　　不難理解，當(dāng)前公眾對義務(wù)教育中的應(yīng)試教育、不均衡現(xiàn)象有嚴(yán)重不滿情緒，但這不等同于贊成營利性學(xué)校。事實(shí)上，營利性學(xué)校并沒有突破應(yīng)試教育瓶頸，應(yīng)試教育問題不是靠舉辦營利性學(xué)校就能解決的，這要改革教育管理和評(píng)價(jià)制度。值得注意的是，有的地方的民辦學(xué)校，應(yīng)試化教育要?jiǎng)儆诠�辦學(xué)校，因?yàn)樗麄儽仨毧可龑W(xué)來吸引學(xué)生和家長。資金多元化，并不能帶來義務(wù)教育多元選擇。

　　“修正案”通過，確實(shí)有少數(shù)公司或機(jī)構(gòu)會(huì)受到?jīng)_擊，但任何國家在出臺(tái)新法時(shí)，都會(huì)影響一部分人的利益。關(guān)鍵要看立法調(diào)整對整體義務(wù)教育發(fā)展是利還是弊，對民辦教育發(fā)展是利還是弊。當(dāng)前，從教育發(fā)展角度看，政府加大投入，大力鼓勵(lì)非營利民辦教育發(fā)展，才能促進(jìn)整個(gè)義務(wù)教育健康發(fā)展。