原標(biāo)題：“雙一流”：怎么建？ 怎么干？

　　第二看臺(tái)

　　“‘雙一流’不是‘985’‘211’的翻版，也不是升級(jí)版，更不是山寨版。‘雙一流’是一個(gè)全新的計(jì)劃，在‘985’‘211’的基礎(chǔ)上，把建設(shè)世界一流大學(xué)的事業(yè)在新歷史潮流下推向前進(jìn)。”在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)上，面對(duì)中外記者，教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生說(shuō)。

　　鏡頭切換至 1月27日。教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），意味著“雙一流”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、配套制度、工作方案、遴選標(biāo)準(zhǔn)等都已具備。

　　“雙一流”建設(shè)是今年兩會(huì)上的一個(gè)熱詞。那么，到底應(yīng)該怎么建？怎么干？?jī)蓵?huì)代表委員們又對(duì)高�！半p一流”建設(shè)提出了哪些真知灼見(jiàn)？

　　“高標(biāo)準(zhǔn)”，中國(guó)特色和世界一流有機(jī)融合

　　“推動(dòng)‘雙一流’建設(shè)恰逢其時(shí)，無(wú)論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，還是大學(xué)本身的發(fā)展歷史階段，都決定了我們有條件也有必要提出新的發(fā)展目標(biāo)。”全國(guó)政協(xié)委員、安徽省教育廳廳長(zhǎng)李和平說(shuō)。

　　如何準(zhǔn)確理解“雙一流”？

　　李和平認(rèn)為還得從四方面入手，“雙一流”建設(shè)既是建設(shè)的內(nèi)容，也是一種教育理念；“雙一流”絕不僅僅是少數(shù)985、211高校的使命，也是眾多高校的責(zé)任；“雙一流”應(yīng)該有絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，但是更應(yīng)有相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)；“雙一流”建設(shè)是一個(gè)歷史過(guò)程，需要在科學(xué)的體制和機(jī)制下推動(dòng)建設(shè)。

　　對(duì)此，陳寶生也明確指出，建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，要定性為8個(gè)字，那就是“中國(guó)特色、世界一流”，其標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)特色和世界一流的有機(jī)融合。

　　“教育部會(huì)有一些標(biāo)準(zhǔn)，比如世界一流學(xué)科、SCI、世界排名等，我們會(huì)參考這些標(biāo)準(zhǔn)，但是不能作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，最重要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是要為中國(guó)的建設(shè)服務(wù)�！� 全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)邢永明說(shuō)。

　　據(jù)了解，為了明確標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《辦法》，我國(guó)將以學(xué)科為基礎(chǔ)，支持建設(shè)100個(gè)左右學(xué)科，著力打造學(xué)科領(lǐng)域高峰，以一流學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)高校整體建設(shè)。同時(shí)，為了保證“雙一流”的高水準(zhǔn)�！掇k法》指出，將建成高�！坝羞M(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無(wú)改善的高校，將被及時(shí)調(diào)整出建設(shè)范圍。建設(shè)期末，根據(jù)期末評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍。

　　教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人介紹，“雙一流”建設(shè)將建立激勵(lì)約束機(jī)制，專項(xiàng)資金在相對(duì)穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，對(duì)成效明顯的建設(shè)高校加大支持力度，對(duì)缺乏實(shí)效的建設(shè)高校減小支持力度。

　　“接地氣”，破解高等教育結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題

　　全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)副校長(zhǎng)張倩紅多年來(lái)一直在關(guān)注教育問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)研，張倩紅代表發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)，不僅需要有國(guó)際視野，更要“接地氣”，才能更好地為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

　　那么，如何“接地氣”？張倩紅說(shuō)：“具體到操作層面，‘雙一流’建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮中國(guó)高等院校的合理布局，構(gòu)建完整的人才流動(dòng)保障機(jī)制，提升社會(huì)資本參與教育的積極性，注重教學(xué)與科研并重等問(wèn)題�！�

　　張倩紅以河南省為例分析稱，河南是一個(gè)人口大省，但優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)缺乏，尤其需要政府進(jìn)一步加大教育投入，出臺(tái)相應(yīng)措施，幫助留住優(yōu)秀人才。

　　以“雙一流”目標(biāo)為引領(lǐng)破解高等教育結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，得到了今年兩會(huì)更多代表委員的認(rèn)同。

　　在李和平看來(lái)，之前實(shí)施的“211”工程和“985”工程雖對(duì)我國(guó)高等教育整體提升作用明顯。但就其數(shù)量、區(qū)域布局和綜合發(fā)展水平來(lái)看，中西部地區(qū)與東部及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在較大差距�！叭绻�這種結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題不能得到有效解決，勢(shì)必影響到國(guó)家未來(lái)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�！彼�說(shuō)。

　　“確實(shí)需要考慮重點(diǎn)和平衡的關(guān)系”，邢永明所在的大學(xué)就處于內(nèi)蒙古這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，他認(rèn)為，入選“雙一流”的可能是少數(shù)學(xué)校，但是從全國(guó)整個(gè)高等教育格局來(lái)看，有很多地方高校為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出大量貢獻(xiàn)，如果只注重少數(shù)尖子學(xué)校，最后可能會(huì)造成中西部和內(nèi)地沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育差距越來(lái)越大的情況。

　　“塑精神”，別忙“搶帽子”重在回歸初心

　　“雙一流”評(píng)選在即，各大高校已不乏“搶帽子”的硝煙。

　　何為“帽子”？就是具有長(zhǎng)江學(xué)者、杰出青年科學(xué)家、中科院院士、中國(guó)工程院院士等“名頭”的高層次人才。在很大程度上，“雙一流”建設(shè)，也是一場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

　　記者在采訪中了解到，讓委員代表們擔(dān)憂的是：如果“雙一流”建設(shè)仍然以長(zhǎng)江學(xué)者、杰出青年科學(xué)家、院士等高層次的人才數(shù)量為依據(jù)來(lái)排名，那么，人才搶奪大戰(zhàn)在所難免。

　　“學(xué)科建設(shè)需要錢，但是錢堆不出來(lái)一流學(xué)科。這也是目前大家對(duì)‘雙一流’議論的比較多的，就怕新一輪的‘雙一流’又變成一個(gè)分項(xiàng)目、分資金、分資源的工程，拿到了以后就拿到了，拿不到的永遠(yuǎn)拿不到，又造成了新一輪的高等教育投入的不平衡�！崩詈推教寡�。

　　高校“雙一流”建設(shè)如何落實(shí)并不是一件易事�！掇k法》雖然規(guī)定，“雙一流”建設(shè)將在充分利用國(guó)內(nèi)外第三方評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上，形成對(duì)高校的多元客觀評(píng)價(jià)，不再單獨(dú)組織申報(bào)，避免突擊整合、互相挖角等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。但是，沒(méi)有細(xì)則，實(shí)際操作上很難準(zhǔn)確把握。

　　張倩紅表示，希望經(jīng)過(guò)各方努力，使教育能夠做到“四個(gè)回歸”：一是回歸常識(shí)，教育的常識(shí)就是讀書；二是回歸本分，教育的基本功能就是教書育人；三是回歸初心，教育工作者的初心就是培養(yǎng)人才；四是回歸夢(mèng)想，教育夢(mèng)就是報(bào)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，具體體現(xiàn)就是“雙一流”建設(shè)。“創(chuàng)建世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，就是要提升我國(guó)高等教育的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)教育報(bào)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)。”她說(shuō)。