【專家視點(diǎn)】

　　作者：王琦（中央黨�！矅�(guó)家行政學(xué)院〕黨的建設(shè)教研部副教授）

　　就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基�！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》將穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)作為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)者權(quán)益保障。高校畢業(yè)生涉世未深、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求職心切，求職時(shí)容易遭遇各種法律風(fēng)險(xiǎn)，因此，亟待多措并舉筑牢高校畢業(yè)生就業(yè)安全防護(hù)網(wǎng)。

　　當(dāng)前，高校畢業(yè)生在求職就業(yè)過(guò)程中可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)益受損主要有以下幾種情況：

　　招聘詐騙花樣翻新，侵害求職者財(cái)產(chǎn)安全。不法分子利用高校畢業(yè)生渴望高薪、穩(wěn)定就業(yè)的心理，處心積慮設(shè)置求職陷阱。例如，有的不法分子依托勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等發(fā)布虛假招聘廣告，以“國(guó)企、央企工作內(nèi)推”“落戶安置”等為噱頭，暗示能以非正規(guī)渠道解決就業(yè)問(wèn)題，騙取“推薦費(fèi)”、定金等錢款；有的不法分子偽造應(yīng)聘地點(diǎn)、組織虛假招聘考試、辦理虛假入職手續(xù)，營(yíng)造成功入職假象，騙取介紹費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)等；有的不法分子以先培訓(xùn)再上崗為名，誘導(dǎo)畢業(yè)生簽訂貸款協(xié)議，使學(xué)生不僅沒(méi)有掙到一分錢，還背上巨額貸款，陷入經(jīng)濟(jì)困境；甚至有犯罪團(tuán)伙通過(guò)注冊(cè)公司、入駐寫(xiě)字樓、在正規(guī)招聘平臺(tái)發(fā)布招聘信息等方式，將自己包裝為合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，組織慕名而來(lái)的人員暗中從事詐騙、賭博、傳銷、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年1月至2024年8月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴各類求職詐騙犯罪4708人。

　　訂立勞動(dòng)合同暗藏陷阱，履約風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。用人單位和高校畢業(yè)生在約定勞動(dòng)關(guān)系、履行勞動(dòng)合同過(guò)程中均有違約的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，用人單位可能存在訂立勞動(dòng)合同不合法、不合規(guī)，或者未能履行合同約定的義務(wù)的情況。例如，有的用人單位僅與求職者簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)，或以口頭形式約定工作事項(xiàng)，不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同；有的用人單位以少繳稅款為由，同時(shí)準(zhǔn)備兩份不同薪資的“陰陽(yáng)合同”，一旦出現(xiàn)糾紛勞動(dòng)者就會(huì)陷入被動(dòng)；有的勞動(dòng)合同內(nèi)容不合法，缺少工作崗位、工作地點(diǎn)、工資、勞動(dòng)條件、合同期限等必備條款，甚至設(shè)定“霸王條款”，要求員工幾年內(nèi)不得結(jié)婚、無(wú)條件服從加班、試用期離職不結(jié)算工資等；有的在履行合同時(shí)通過(guò)“變相延長(zhǎng)”“重新考核”等方式突破試用期法定限制，惡意延長(zhǎng)試用期；還有的未能按約定提供薪資待遇、晉升機(jī)制、工作環(huán)境等，給畢業(yè)生造成一定的心理落差，影響后續(xù)職業(yè)發(fā)展。另一方面，高校畢業(yè)生在求職時(shí)往往“廣撒網(wǎng)”，有的畢業(yè)生在尋得新的工作崗位后會(huì)對(duì)之前簽約的工作進(jìn)行毀約，造成崗位輪空，不僅有損用人單位的利益，也可能讓其他畢業(yè)生失去寶貴的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　實(shí)習(xí)期、見(jiàn)習(xí)期工傷處理維權(quán)難。實(shí)踐中，由于實(shí)習(xí)人員與從業(yè)單位未建立勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍，一旦出現(xiàn)事故傷害，醫(yī)療費(fèi)用和后續(xù)康復(fù)、生活保障往往難以落實(shí)。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，今年2月，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于做好2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》提出，開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)；今年7月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)通知，部署啟動(dòng)2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，要求加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益保障。

　　為高校畢業(yè)生營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，維護(hù)其就業(yè)權(quán)益，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及教育、人社、司法等多個(gè)政府部門，高校、企業(yè)也需各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合。

　　政府職能部門要依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)良好秩序。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門聯(lián)合工商管理、公安等機(jī)關(guān)強(qiáng)化日常監(jiān)督，在畢業(yè)求職季開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)招聘行為。健全完善用人單位守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，規(guī)范設(shè)定招聘失信的懲戒措施，提高企業(yè)違約毀約的經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)成本。探索制定相關(guān)政策法規(guī)，確保大學(xué)生就業(yè)權(quán)益。

　　高校要履行畢業(yè)生就業(yè)安全主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)全校力量形成工作合力。第一，建立健全畢業(yè)生就業(yè)安全防范工作責(zé)任制，層層壓實(shí)工作責(zé)任，將就業(yè)安全教育融入就業(yè)宣講活動(dòng)、黨團(tuán)組織活動(dòng)和學(xué)生日常思想政治教育；邀請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁部門人員、司法工作者、法律專業(yè)教師等進(jìn)校宣講，以案釋法，有針對(duì)性地組織開(kāi)展就業(yè)安全教育和誠(chéng)信教育，提示就業(yè)各環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)識(shí)別就業(yè)陷阱的意識(shí)與能力，教育學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)；引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，通過(guò)正規(guī)途徑獲取就業(yè)信息。第二，強(qiáng)化就業(yè)信息審核。嚴(yán)格審查進(jìn)校招聘用人單位的招聘信息，加強(qiáng)校園招聘秩序管理，筑起嚴(yán)防非法機(jī)構(gòu)虛假招聘進(jìn)校園的第一道“防火墻”。第三，加強(qiáng)數(shù)字化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建立就業(yè)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)對(duì)畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系、行業(yè)就業(yè)趨勢(shì)、地區(qū)就業(yè)情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化分析，為畢業(yè)生提供數(shù)字化、個(gè)性化、便捷化的求職指南和就業(yè)方向，提醒畢業(yè)生防范就業(yè)陷阱和法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　各主體要加大對(duì)特定群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)和政策支持，幫扶未就業(yè)畢業(yè)生。離校未就業(yè)畢業(yè)生群體因信息不對(duì)稱、能力錯(cuò)配、信心不足等原因壓力很大，更容易出現(xiàn)各種就業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，要暢通線上線下求助渠道，鼓勵(lì)未就業(yè)畢業(yè)生到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)登記，建立健全實(shí)名臺(tái)賬，密切關(guān)注他們的就業(yè)情況和求職訴求，定向推介招聘信息，組織有需求的畢業(yè)生進(jìn)行跟崗鍛煉。同時(shí)，要做好困難兜底幫扶。對(duì)低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧致貧對(duì)象家庭等群體實(shí)施“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)，優(yōu)先推薦，切實(shí)幫助他們解決問(wèn)題。

　　此外，從源頭解決高校畢業(yè)生就業(yè)安全問(wèn)題，還要在科學(xué)提升就業(yè)率、提高就業(yè)供需匹配度、以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)人才等方面下功夫。要深入摸排用工需求和市場(chǎng)缺口，精準(zhǔn)推送給教育部門和高校，推動(dòng)產(chǎn)教融合、“訂單式”人才培養(yǎng)模式。在產(chǎn)業(yè)快速迭代升級(jí)背景下，要更加注重培養(yǎng)學(xué)生的快速學(xué)習(xí)能力、知識(shí)遷移能力，教育引導(dǎo)大學(xué)生在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與崗位結(jié)構(gòu)性變遷中主動(dòng)求變，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，教育引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，以就業(yè)為新起點(diǎn)，不斷提升自身的認(rèn)知和技能。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2026年07月28日 13版）