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　　原標(biāo)題：廣州：中小學(xué)招生嚴(yán)重違規(guī) 學(xué)校摘牌校長摘帽

　　廣州出臺(tái)中小學(xué)違規(guī)招生處理辦法 對(duì)各種招生“潛規(guī)則”做出明確界定

　　《廣州市中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為處理辦法(試行)(征求意見稿)》(下稱《辦法》)昨日起連續(xù)10天向社會(huì)公開征求意見。廣州市教育局方面介紹，這是全省乃至全國城市中，首個(gè)專門列舉出違規(guī)招生行為并提出相應(yīng)懲罰辦法的規(guī)范性文件。《辦法》對(duì)各種招生“潛規(guī)則”和“擦邊球”的性質(zhì)做出了明確界定。嚴(yán)重違規(guī)學(xué)校會(huì)受到撤銷先進(jìn)稱號(hào)乃至停止招生的處罰，嚴(yán)重違規(guī)的校長將會(huì)被解除職務(wù)。

　　不得以考試選拔學(xué)生

　　《辦法》明確列舉了14種中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為，并首次明文列出具體處理措施。

　　《辦法》中列出的第一條違規(guī)行為就是“義務(wù)教育階段學(xué)校采取考試方法選拔學(xué)生入學(xué)”。此外，各種“占坑班”和“奧數(shù)班”也屬于招生違規(guī)。

　　該文件明確：“義務(wù)教育階段學(xué)校借助中間方(含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參與舉辦的民辦學(xué)校等)通過組織考試、競(jìng)賽或培訓(xùn)等形式錄取新生的”，“義務(wù)教育階段學(xué)校以重點(diǎn)班、特色班、實(shí)驗(yàn)班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進(jìn)行招生的”，都是違規(guī)招生。

　　記者了解到，小升初免考后，學(xué)校借助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“曲線考試招生”有抬頭的趨勢(shì)，該規(guī)定明確這種行為屬于違規(guī)。

　　承諾錄取校中班違規(guī)

　　為了爭(zhēng)奪生源，一直有初中學(xué)校搶在小學(xué)畢業(yè)考之前與“尖子生”提前接觸，承諾錄取甚至私下簽訂錄取協(xié)議。

　　《辦法》明確規(guī)定：“初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試前進(jìn)行招生，包括在小學(xué)畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協(xié)議或承諾錄取等形式預(yù)錄小學(xué)畢業(yè)生的”，均屬違規(guī)行為。

　　同時(shí)，“公辦小學(xué)自行確定各類推薦生名單向初中學(xué)校推薦的；初中學(xué)校要求小學(xué)推薦優(yōu)秀生源，組織小學(xué)或變相組織小學(xué)推薦優(yōu)秀生源的”也是違規(guī)行為�！掇k法》明確，“公辦中小學(xué)接收民辦學(xué)校學(xué)生就讀、形成‘校中班’的”也屬于違規(guī)。

　　小學(xué)招生不得與特長掛鉤

　　關(guān)于特長生招生和特色招生，《辦法》也對(duì)一些違規(guī)行為作出了明確。

　　“非經(jīng)市教育局審定，小學(xué)招收體育、藝術(shù)及其他項(xiàng)目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學(xué)入學(xué)掛鉤的”屬于違規(guī)。除因辦學(xué)歷史沿襲，越秀、荔灣、海珠3個(gè)老城區(qū)存在4所少兒體校招收體育特長生以外，其他小學(xué)招生一律不得與適齡兒童特長掛鉤。

　　部分違規(guī)行為

　　1.義務(wù)教育階段學(xué)校采取考試方式選拔學(xué)生入學(xué)的。

　　2.學(xué)校借助中間方通過組織考試、競(jìng)賽或培訓(xùn)等形式錄取新生的。

　　3.以重點(diǎn)班、特色班、實(shí)驗(yàn)班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、興趣班等各種名義進(jìn)行招生的。

　　4.拒絕接收本服務(wù)區(qū)應(yīng)接收的學(xué)生。

　　5.市屬中學(xué)初中部、小學(xué)未經(jīng)批準(zhǔn)，不按屬地管理原則在屬地區(qū)開展招生工作的。

　　6.非經(jīng)市教育局審定，小學(xué)招收體育、藝術(shù)及其他項(xiàng)目的特長生。

　　7.初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試前進(jìn)行招生。

　　8.初中學(xué)校在招收體育、藝術(shù)特長生時(shí)進(jìn)行文化科測(cè)試。

　　9.初中學(xué)校勸導(dǎo)初三畢業(yè)生放棄參加中考。

　　10.中小學(xué)校突破辦學(xué)層次、超規(guī)模、超班額招生。

　　11.公辦中小學(xué)接收民辦學(xué)校學(xué)生就讀，形成“校中班”的。

　　怎么罰？或撤銷公辦學(xué)校先進(jìn)稱號(hào)

　　對(duì)于存在《辦法》中列舉的任何一款違規(guī)行為的，“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”可視情節(jié)嚴(yán)重程度提出處理建議。

　　處理方式包括：通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號(hào)(包括取消等級(jí)學(xué)校稱號(hào)、廣東省國家級(jí)示范性普通高中稱號(hào)等)、取消評(píng)優(yōu)資格等，學(xué)校3年內(nèi)不得列入各級(jí)各系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先范疇。

　　民辦學(xué)校違規(guī)的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)各級(jí)政府所設(shè)的各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金(對(duì)學(xué)生的補(bǔ)助資金除外)，同時(shí)，視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予該校當(dāng)年年檢“基本合格”或“不合格”結(jié)論，并于次年減少其10%～50%招生計(jì)劃，情節(jié)特別嚴(yán)重的次年勒令停止招生。

　　相關(guān)責(zé)任人輕則不能評(píng)優(yōu)

　　值得關(guān)注的是，《辦法》明確了對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人處理的辦法：

　　對(duì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并將處理結(jié)果與教育工作考核、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，學(xué)校校長及其相關(guān)責(zé)任人5年內(nèi)不得列入各級(jí)各系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先范疇，且5年內(nèi)不得列入“名校長、名班主任、名教師”等認(rèn)定范疇；同時(shí)，從提出處理建議之日起往前推算5年內(nèi)學(xué)校校長及其相關(guān)責(zé)任人已認(rèn)定為“名校長、名班主任、名教師”的，撤銷其相關(guān)稱號(hào)。

　　對(duì)多次出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為，情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的，教育主管部門要對(duì)該校校長作出行政處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)解除其職務(wù)聘任。

　　誰來查？教育部門將成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　廣州市教育局副局長江東表示，其實(shí)《辦法》中列出的很多違規(guī)行為，在此前國家、省、市的法律法規(guī)中已經(jīng)禁止了�！暗�以往的文件總是說‘禁止’、‘不準(zhǔn)’做哪方面的事情，卻沒有像這次一樣將具體的違規(guī)行為明確列出來。更重要的是，如果做了‘禁止’、‘不準(zhǔn)’的事情，要如何處理、處罰，這次的《辦法》明確回答了�！�

　　江東介紹，廣州市及各區(qū)(縣級(jí)市)教育行政部門將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。江東表示，歡迎市民通過市政府統(tǒng)一投訴平臺(tái)(12345)進(jìn)行舉報(bào)投訴。

　　小升初 6月27日起進(jìn)行

　　又訊 昨日的新聞通氣會(huì)上，廣州市教育局副局長江東透露，今年小學(xué)畢業(yè)考確定在6月23日、24日舉行，但中間給予學(xué)生休整機(jī)會(huì)，隔兩天才開始各類小升初招考。具體時(shí)間表為：市外國語面談?wù)猩��?月27日啟動(dòng)、區(qū)屬外國語學(xué)校的面談?wù)猩?月28日舉行，民辦學(xué)校考試招生安排在6月29日。(文/記者黃茜 實(shí)習(xí)生王永敏 通訊員穗教宣)