產(chǎn)業(yè)出題 專業(yè)答卷 機制護航

　　讓專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級精準對接

　　作者：彭斌柏（教育部職業(yè)教育與成人教育司司長）

　　專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，也是衡量職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求適配度的主要標識。職業(yè)教育按照“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”的“新雙高”理念，緊密圍繞國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)前沿、民生需要，每年定期組織增補新專業(yè)，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，在實踐中審視專業(yè)設(shè)置底層邏輯、校準人才培養(yǎng)價值取向、完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，以更高水平的適配精度、更高質(zhì)量的育人成效服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　把準專業(yè)設(shè)置底層邏輯

　　把準專業(yè)設(shè)置底層邏輯，是做好專業(yè)設(shè)置工作的認識前提。只有把“職業(yè)教育專業(yè)究竟從何而來、因何而設(shè)”這個根本問題想深悟透，后續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)建設(shè)、質(zhì)量評價才有可靠遵循和清晰方向。

　　職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置邏輯，與普通教育以學(xué)科知識體系為核心的專業(yè)生成邏輯有本質(zhì)不同。它不是以知識體系邏輯建構(gòu)，而是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)一線的需求來設(shè)立。從根本上說，職業(yè)教育專業(yè)必須從“學(xué)校有什么資源就設(shè)什么專業(yè)”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)需要什么人才就設(shè)什么專業(yè)”，從知識體系的完整性轉(zhuǎn)向能力結(jié)構(gòu)的適配性。認清這一底層邏輯，是把握職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置規(guī)律的理論起點。

　　專業(yè)設(shè)置的演進范式，正在從“跟隨并行”轉(zhuǎn)向“前瞻布局”。設(shè)置新專業(yè)不能只看崗位名稱之“新”，更要深入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行“切片式”分析，精準拆解對人才知識、技能、素養(yǎng)的具體要求，厘清基礎(chǔ)性、復(fù)合型、引領(lǐng)性等崗位的能力差異，據(jù)此確定新專業(yè)的培養(yǎng)目標和規(guī)格。唯有如此，專業(yè)設(shè)置才能從跟跑成熟產(chǎn)業(yè)的被動適配，轉(zhuǎn)向面向新興和未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，倒逼職業(yè)教育從自我循環(huán)“小邏輯”轉(zhuǎn)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)“大邏輯”。

　　“以產(chǎn)定教”的實踐邏輯，要求專業(yè)設(shè)置必須錨定應(yīng)用場景的真實需求。以產(chǎn)定教、以產(chǎn)引教、以產(chǎn)改教、以產(chǎn)促教，是職業(yè)教育發(fā)展的基本規(guī)律。特別是新專業(yè)設(shè)置，絕非簡單的“更名換姓”，其內(nèi)核須是對真實應(yīng)用場景中新能力需求的精準提煉與系統(tǒng)轉(zhuǎn)化�！耙援a(chǎn)定教”的實踐邏輯，歸根結(jié)底是對職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置規(guī)律的深刻把握：有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就應(yīng)當有什么樣的專業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)升級到哪里，專業(yè)建設(shè)的著力點就聚焦到哪里。

　　明確專業(yè)調(diào)整價值取向

　　把準底層邏輯是基礎(chǔ)，校準價值取向是關(guān)鍵。底層邏輯回答“專業(yè)從哪里來”的認識問題，價值取向則明確“專業(yè)調(diào)整往哪里去”的方向問題。只有導(dǎo)向正確、靶向清晰，專業(yè)調(diào)整才能取得實質(zhì)成效，經(jīng)得起產(chǎn)業(yè)實踐和辦學(xué)實踐的雙重檢驗。

　　專業(yè)調(diào)整的核心價值，不在于專業(yè)目錄的“增量”，而在于教學(xué)內(nèi)容的“提質(zhì)”。不能只盯著專業(yè)目錄上有多少個“新面孔”，關(guān)鍵在于緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求動態(tài)調(diào)整、迭代更新教學(xué)內(nèi)容。職業(yè)教育必須緊跟產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)革新、業(yè)態(tài)變化步伐，人才培養(yǎng)才能實現(xiàn)適配性。這是一項持續(xù)跟進、不斷迭代的長期任務(wù)，必須常抓不懈。

　　人才培養(yǎng)的質(zhì)量標準，集中體現(xiàn)為“夠用、能用、好用、適用”四個維度�！皦蛴谩敝卦谝�(guī)模適配，強調(diào)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈在數(shù)量上的匹配，解決“有沒有人”的問題；“能用”重在能力對位，確保職業(yè)院校畢業(yè)生具備崗位所需的實際操作能力，解決“會不會干”的問題；“好用”重在素養(yǎng)達標，反映的是職業(yè)精神、質(zhì)量意識、協(xié)作能力等職業(yè)綜合素養(yǎng)水平，解決“干得好不好”的問題；“適用”重在結(jié)構(gòu)精準，體現(xiàn)為不同層次、不同類型人才與不同崗位需求的精細化對應(yīng)，解決“對不對路”的問題。四個維度層層遞進、互為支撐，構(gòu)成衡量人才培養(yǎng)成效的標尺，也是職業(yè)教育在專業(yè)調(diào)整中應(yīng)當始終追求的價值目標。

　　設(shè)置新專業(yè)，總的原則是服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生三大方向。當前在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新賽道加速演進的背景下，職業(yè)教育不能被動等待產(chǎn)業(yè)形態(tài)完全定型后再跟進，而要探索建立新專業(yè)增設(shè)的快速響應(yīng)通道，以專業(yè)設(shè)置的“先手棋”搶占人才培養(yǎng)的“制高點”。同時，緊扣服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動要求，職業(yè)教育在專業(yè)布局中要有意識地向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端環(huán)節(jié)、生活性服務(wù)業(yè)緊缺領(lǐng)域傾斜，確保專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同頻同向。這是職業(yè)教育扎根基層、服務(wù)民生的應(yīng)有之義。

　　做實動態(tài)調(diào)整運行機制

　　將專業(yè)設(shè)置的底層邏輯和價值取向轉(zhuǎn)化為育人實效，關(guān)鍵在于構(gòu)建一套系統(tǒng)完備、運行有效的制度安排，以確保專業(yè)調(diào)整落實到學(xué)校辦學(xué)的全過程、各方面。

　　強化多方聯(lián)動、科學(xué)決策。專業(yè)設(shè)置與調(diào)整，須建立在多方協(xié)同、充分論證基礎(chǔ)上。企業(yè)對生產(chǎn)一線操作過程和實踐要求有著直觀把握，行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會對技能人才需求變化有著系統(tǒng)研判，行業(yè)主管部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有著理性判斷。要集中行業(yè)、企業(yè)、院校各方智慧，統(tǒng)籌力量共同參與新專業(yè)論證和存量專業(yè)調(diào)整，從根本上保障專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和適配性，防止將專業(yè)設(shè)置窄化為學(xué)校內(nèi)部的事務(wù)性工作。

　　用好產(chǎn)教融合實踐平臺。專業(yè)調(diào)整須依托堅實的載體，將產(chǎn)業(yè)端真實需求精準傳導(dǎo)至教育端。近年來，職業(yè)教育領(lǐng)域建設(shè)的行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在發(fā)揮這一傳導(dǎo)功能方面起著積極的作用。它們一頭對接產(chǎn)業(yè)一線，能精準捕捉技術(shù)迭代和崗位變化；一頭連接職業(yè)院校，能將企業(yè)標準、崗位要求有效轉(zhuǎn)化為教學(xué)標準、課程內(nèi)容。依托這些平臺，推動專業(yè)調(diào)整從院校主導(dǎo)的單一教育決策，轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)有訴求、教育有回應(yīng)”的閉環(huán)管理。

　　務(wù)實推動教學(xué)關(guān)鍵要素聯(lián)動改革。新專業(yè)設(shè)了，課程能否支撐培養(yǎng)目標、教材能否反映最新技術(shù)、教師能否勝任新型教學(xué)內(nèi)容、實習(xí)實訓(xùn)能否對接真實生產(chǎn)場景——這些關(guān)鍵要素必須同步跟進。因此，要推進專業(yè)、課程、教材、教師、實習(xí)實訓(xùn)的聯(lián)動改革，把“產(chǎn)業(yè)升級什么、教學(xué)內(nèi)容就補充什么”的要求落到實處。同時，利用大數(shù)據(jù)和人工智能手段對重點領(lǐng)域的人才供需狀況進行科學(xué)預(yù)測，為專業(yè)的超前布局和及時退出提供依據(jù)，形成有增有減、有進有退的動態(tài)迭代機制，以專業(yè)科學(xué)設(shè)置與調(diào)整，推動職業(yè)教育在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展過程中實現(xiàn)系統(tǒng)躍升。

　　《光明日報》（2026年09月15日 14版）