【專家視點】

　　作者：王琦（中央黨�！矅�家行政學(xué)院〕黨的建設(shè)教研部副教授）

　　就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》將穩(wěn)定和擴大高校畢業(yè)生就業(yè)作為促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重點內(nèi)容，并強調(diào)，加強就業(yè)服務(wù)和勞動者權(quán)益保障。高校畢業(yè)生涉世未深、社會經(jīng)驗不足，在激烈競爭中求職心切，求職時容易遭遇各種法律風(fēng)險，因此，亟待多措并舉筑牢高校畢業(yè)生就業(yè)安全防護網(wǎng)。

　　當(dāng)前，高校畢業(yè)生在求職就業(yè)過程中可能面臨的法律風(fēng)險和權(quán)益受損主要有以下幾種情況：

　　招聘詐騙花樣翻新，侵害求職者財產(chǎn)安全。不法分子利用高校畢業(yè)生渴望高薪、穩(wěn)定就業(yè)的心理，處心積慮設(shè)置求職陷阱。例如，有的不法分子依托勞務(wù)中介機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等發(fā)布虛假招聘廣告，以“國企、央企工作內(nèi)推”“落戶安置”等為噱頭，暗示能以非正規(guī)渠道解決就業(yè)問題，騙取“推薦費”、定金等錢款；有的不法分子偽造應(yīng)聘地點、組織虛假招聘考試、辦理虛假入職手續(xù)，營造成功入職假象，騙取介紹費、培訓(xùn)費、服裝費等；有的不法分子以先培訓(xùn)再上崗為名，誘導(dǎo)畢業(yè)生簽訂貸款協(xié)議，使學(xué)生不僅沒有掙到一分錢，還背上巨額貸款，陷入經(jīng)濟困境；甚至有犯罪團伙通過注冊公司、入駐寫字樓、在正規(guī)招聘平臺發(fā)布招聘信息等方式，將自己包裝為合法經(jīng)營企業(yè)，組織慕名而來的人員暗中從事詐騙、賭博、傳銷、非法集資等違法犯罪活動。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至2024年8月，全國檢察機關(guān)共起訴各類求職詐騙犯罪4708人。

　　訂立勞動合同暗藏陷阱，履約風(fēng)險頻發(fā)。用人單位和高校畢業(yè)生在約定勞動關(guān)系、履行勞動合同過程中均有違約的風(fēng)險。一方面，用人單位可能存在訂立勞動合同不合法、不合規(guī)，或者未能履行合同約定的義務(wù)的情況。例如，有的用人單位僅與求職者簽訂就業(yè)協(xié)議書，或以口頭形式約定工作事項，不簽訂書面勞動合同；有的用人單位以少繳稅款為由，同時準備兩份不同薪資的“陰陽合同”，一旦出現(xiàn)糾紛勞動者就會陷入被動；有的勞動合同內(nèi)容不合法，缺少工作崗位、工作地點、工資、勞動條件、合同期限等必備條款，甚至設(shè)定“霸王條款”，要求員工幾年內(nèi)不得結(jié)婚、無條件服從加班、試用期離職不結(jié)算工資等；有的在履行合同時通過“變相延長”“重新考核”等方式突破試用期法定限制，惡意延長試用期；還有的未能按約定提供薪資待遇、晉升機制、工作環(huán)境等，給畢業(yè)生造成一定的心理落差，影響后續(xù)職業(yè)發(fā)展。另一方面，高校畢業(yè)生在求職時往往“廣撒網(wǎng)”，有的畢業(yè)生在尋得新的工作崗位后會對之前簽約的工作進行毀約，造成崗位輪空，不僅有損用人單位的利益，也可能讓其他畢業(yè)生失去寶貴的就業(yè)機會。

　　實習(xí)期、見習(xí)期工傷處理維權(quán)難。實踐中，由于實習(xí)人員與從業(yè)單位未建立勞動關(guān)系，無法納入工傷保險保障范圍，一旦出現(xiàn)事故傷害，醫(yī)療費用和后續(xù)康復(fù)、生活保障往往難以落實。

　　針對上述問題，今年2月，人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于做好2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》提出，開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱唤衲?月，人力資源社會保障部印發(fā)通知，部署啟動2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動，要求加強就業(yè)權(quán)益保障。

　　為高校畢業(yè)生營造良好的就業(yè)環(huán)境，維護其就業(yè)權(quán)益，是一項系統(tǒng)工程，涉及教育、人社、司法等多個政府部門，高校、企業(yè)也需各負其責(zé)、協(xié)同配合。

　　政府職能部門要依法嚴懲違法違規(guī)行為，維護就業(yè)市場良好秩序。加強人力資源市場監(jiān)管和執(zhí)法力度。勞動保障監(jiān)察部門聯(lián)合工商管理、公安等機關(guān)強化日常監(jiān)督，在畢業(yè)求職季開展專項整治活動，暢通投訴舉報渠道，依法嚴懲違法違規(guī)招聘行為。健全完善用人單位守信激勵和失信懲戒機制，規(guī)范設(shè)定招聘失信的懲戒措施，提高企業(yè)違約毀約的經(jīng)濟、名譽成本。探索制定相關(guān)政策法規(guī)，確保大學(xué)生就業(yè)權(quán)益。

　　高校要履行畢業(yè)生就業(yè)安全主體責(zé)任，調(diào)動全校力量形成工作合力。第一，建立健全畢業(yè)生就業(yè)安全防范工作責(zé)任制，層層壓實工作責(zé)任，將就業(yè)安全教育融入就業(yè)宣講活動、黨團組織活動和學(xué)生日常思想政治教育；邀請勞動人事爭議仲裁部門人員、司法工作者、法律專業(yè)教師等進校宣講，以案釋法，有針對性地組織開展就業(yè)安全教育和誠信教育，提示就業(yè)各環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險，增強識別就業(yè)陷阱的意識與能力，教育學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)有關(guān)的法律知識；引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，通過正規(guī)途徑獲取就業(yè)信息。第二，強化就業(yè)信息審核。嚴格審查進校招聘用人單位的招聘信息，加強校園招聘秩序管理，筑起嚴防非法機構(gòu)虛假招聘進校園的第一道“防火墻”。第三，加強數(shù)字化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建立就業(yè)預(yù)警機制，通過對畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力市場的供求關(guān)系、行業(yè)就業(yè)趨勢、地區(qū)就業(yè)情況等數(shù)據(jù)進行智能化分析，為畢業(yè)生提供數(shù)字化、個性化、便捷化的求職指南和就業(yè)方向，提醒畢業(yè)生防范就業(yè)陷阱和法律風(fēng)險。

　　各主體要加大對特定群體的關(guān)心關(guān)愛和政策支持，幫扶未就業(yè)畢業(yè)生。離校未就業(yè)畢業(yè)生群體因信息不對稱、能力錯配、信心不足等原因壓力很大，更容易出現(xiàn)各種就業(yè)法律風(fēng)險，要暢通線上線下求助渠道，鼓勵未就業(yè)畢業(yè)生到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)主動登記，建立健全實名臺賬，密切關(guān)注他們的就業(yè)情況和求職訴求，定向推介招聘信息，組織有需求的畢業(yè)生進行跟崗鍛煉。同時，要做好困難兜底幫扶。對低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧致貧對象家庭等群體實施“一對一”幫扶指導(dǎo)，優(yōu)先推薦，切實幫助他們解決問題。

　　此外，從源頭解決高校畢業(yè)生就業(yè)安全問題，還要在科學(xué)提升就業(yè)率、提高就業(yè)供需匹配度、以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)人才等方面下功夫。要深入摸排用工需求和市場缺口，精準推送給教育部門和高校，推動產(chǎn)教融合、“訂單式”人才培養(yǎng)模式。在產(chǎn)業(yè)快速迭代升級背景下，要更加注重培養(yǎng)學(xué)生的快速學(xué)習(xí)能力、知識遷移能力，教育引導(dǎo)大學(xué)生在產(chǎn)業(yè)升級與崗位結(jié)構(gòu)性變遷中主動求變，以市場需求為導(dǎo)向增強核心競爭力，教育引導(dǎo)畢業(yè)生樹立終身學(xué)習(xí)的意識，以就業(yè)為新起點，不斷提升自身的認知和技能。

　　《光明日報》（2026年07月28日 13版）