中廣網(wǎng)北京6月4日消息 2002年，全省教育戰(zhàn)線高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央和省委、省政府關于教育工作的一系列重要部署，加快各類教育事業(yè)發(fā)展，深化教育管理體制和運行機制改革，圓滿完成了年度各項工作任務，為提高全省國民整體素質、促進經濟發(fā)展和社會全面進步做出了應有貢獻。主要表現(xiàn)在：

　　（一）農村義務教育管理體制不斷完善，以鞏固提高“兩基”為重點的基礎教育各項工作全面加強全省各地普遍落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，其中17個縣（市）已按規(guī)定執(zhí)行，剩下的三亞市和正在辦理并入�？谑械脑�瓊山市已做出按規(guī)定執(zhí)行的決定，正在完善具體的操作方法。全省除2個縣（市）的教師工資統(tǒng)發(fā)工作有待完善辦法外，其他縣（市）都已按規(guī)定由縣（市）統(tǒng)籌發(fā)放，全省教師工資水平普遍提高，并能做到按時足額發(fā)放，徹底杜絕了新拖欠教師工資現(xiàn)象的發(fā)生。為做好迎接國家對我省“兩基”工作的評估驗收，各級地方黨政及教育等有關部門高度重視，加強領導，積極進取，勇于開拓，廣泛動員，加大投入，突出重點，突破難點，使“兩基”工作卓有成效地取得進展，我廳促請省政府召開了全省控制初中在校生輟學的電視電話會議，采取依法控輟、教改控輟、助學控輟、督導控輟等綜合措施，狠抓義務教育階段入學率，加大控輟力度，加大對貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育扶持力度，堅持“一堵二掃三提高”的掃盲工作方針，鞏固提高“兩基”成果，規(guī)范完善各種檔案表冊，并于2002年12月8日至14日接受了國家教育督導檢查組的督導檢查和評估驗收，國家教育督導檢查組認定我省達到現(xiàn)階段“兩基”目標，成為全國第12個實現(xiàn)“兩基”目標的省份，陳至立部長在教育部年度教育工作會議上為我省頒發(fā)了獎牌，這標志著我省“兩基”工作取得了歷史性成就，可喜可賀。（在此，我代表省教育廳，對關心、支持我省“兩基”工作的各級政府、有關部門、社會各界尤其是長期奮戰(zhàn)在“兩基”工作第一線的同志們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！）目前全省小學適齡兒童、初中階段入學率分別達到99.44%和98.17%，小學、初中在校生輟學率分別降至〖BF〗0.86%和2.95%，15—50周歲青壯年非文盲率達到96.8%。同時通過保存量、放增量和鼓勵社會力量辦學，擴大高中教育資源特別是優(yōu)質高中教育資源，使全省普通高中在校生達到7.83萬人，比上一學年增長了15%。此外，我們制定了特殊教育“十五”規(guī)劃，切實加強了對特教學校和特教班的管理，進一步鞏固殘疾兒童少年隨班就讀工作，保證了殘疾兒童少年的受教育權；出臺了幼教“十五”規(guī)劃，通過表彰先進、整頓規(guī)范辦園行為、重點推動農村學前教育發(fā)展等措施，使幼兒教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭；我們還通過加強年審、嚴格審批、清理“黑校”等手段，進一步規(guī)范了民辦中小學校的辦學行為。

　�。ǘ�）高等教育取得快速發(fā)展，整體實力不斷壯大高等教育規(guī)模迅速擴大，2002—2003學年度高校在校生達到58305人，比上一學年度凈增15158人，增幅達35.1%。海南大學獲得國家專項資金4500萬元開始重點建設；華南熱帶農業(yè)大學和省廣播電視大學分別通過教育部本科教學工作水平評估和開放教育試點評估；三亞學院籌建工作獲得省政府承諾3年投入8000萬元的支持，開始邁出實質性建設步伐。出臺了高校新辦專業(yè)評估方案、省級重點課程建設實施辦法、高職高專升本科實施方案、高校教材建設工作評估方案、高校跨校選課實施辦法等一系列教學改革指導性文件，啟動了高校新辦專業(yè)評估、教材建設、第二批8個省級重點學科建設項目、第一批6個國家級和9個省級高職高專教學改革試點專業(yè)項目等工作，使高校教學的中心地位切實增強。繼續(xù)做好學歷證書電子注冊、同等學歷申請碩士學位考試和新設專業(yè)的審批、備案等工作，完成1991年以來的高等教育學歷證書67638人的電子注冊，批準高校增設本科專業(yè)15個、備案高職專業(yè)16個。成立了省學位委員會和學位辦公室及理、工、農、醫(yī)、文、經管法6個學位評議組，促進了學位與研究生教育發(fā)展。高�？蒲泄ぷ魅〉弥卮筮M展，2002年共獲得國家863計劃項目5個，國家自然科學基金項目10個，國家社科項目、軟科學項目和部委辦項目7個、省廳資助項目84個，獲得科研資助經費達589.5萬元；同時對30多個省內項目進行檢查、評估和匯總，申報教育部各種項目11個。同時，促請省委建立了主要領導聯(lián)系高校的制度，進一步充實完善了高校領導班子，切實加強了高校黨建和思想政治工作，深入開展同“法輪功”邪教組織的斗爭，保持了高校的穩(wěn)定局面。

　�。ㄈ�）中等職業(yè)教育和成人教育工作成效顯著配合省人大常委會開展了《職教法》執(zhí)法檢查，深入宣傳貫徹《職教法》及我省的實施意見。加大中專學校布局調整力度，推動中專學校合并重組和中專學校與市縣職業(yè)中學的聯(lián)合辦學，制訂了中職學校重點專業(yè)評估標準，開展中職學�；�礎文化課統(tǒng)考、學分制試點和職教鄉(xiāng)土教材編寫工作，加強教學視導和管理，指導職校加強教學實習基地建設，提高職教質量和辦學水平。制訂了對社會力量舉辦的中等職校和培訓機構的評估標準，對全省25所民辦中職學校和467所職業(yè)培訓機構進行檢查評估，進一步規(guī)范民辦職教行為。加強各級成人文化技術學校建設，多種形式培訓農民30萬人次。積極開展教育扶貧工作，繼續(xù)辦好“小康班”、“9+1”農業(yè)漁業(yè)職教班和少數(shù)民族技術骨干專修班，分別招生440人、3210人和95人，并組織省職教講師團深入12個縣（市）開展技術培訓與咨詢，取得了良好的社會效益。

　　（四）全面推進素質教育工作呈現(xiàn)良好的局面各級各類學校的德育工作得到切實加強。全面貫徹《公民道德建設實施綱要》，調整和充實中小學德育內容，改進中小學德育工作的方式方法，加快青少年校外活動場所建設，使中小學德育工作的針對性和實效性明顯增強。

　　積極開展基礎教育課程改革實驗。制定了基礎教育新課程實驗推廣規(guī)劃、義務教育階段新課程實施方案等政策性文件；在總結推廣�？谑袊�家級課改實驗區(qū)實驗工作經驗的基礎上，啟動了4個省級課改實驗區(qū)和4所省級課改實驗學校；成立了省課改實驗工作領導小組，加強對課改實施工作的領導與指導；安排100萬專項經費，充分挖掘各種資源，全方位開展新課程師資培訓等工作，使基礎教育課程改革取得良好開局。

　　改革各類招生考試辦法。進一步完善義務教育階段學生免試就近入學辦法；改進中等學校招生考試辦法，確保中等學校招生任務的完成；加快高中會考內容、方式改革，擴大免考學校范圍；改革高考志愿填報辦法，成功實行了普通高校招生遠程網(wǎng)絡錄取和成人高校招生局域網(wǎng)與遠程網(wǎng)絡錄取結合試點；認真組織高等教育自學考試、全國計算機等級考試、全國公共英語等級考試等各類社會考試。

　　學校體衛(wèi)藝教育工作不斷加強。通過開展學校衛(wèi)生工作檢查、學生營養(yǎng)日宣傳教育活動、學校食堂從業(yè)管理人員培訓、全省保健教師骨干培訓等活動，加強學生食品衛(wèi)生工作；啟動“學生飲用奶計劃”試點工作；制定了海南省高校和高中學生軍訓發(fā)展規(guī)劃，加強對學生的國防教育；積極開展學校預防艾滋病宣傳、口腔健康教育和控煙示范學校建設等活動；通過舉辦籃球教學和裁判培訓班、舉行藝術教師基本功比賽、推廣第二套全國中小學幼兒系列廣播體操、召開全省中小學體育工作經驗交流會等活動，進一步加強音、體、美師資隊伍建設和教育教學水平；成功舉辦海南省第十一屆中學生田徑運動會、全省中學生足球、籃球比賽、全省大學生足球比賽等多項文體競賽活動，并選拔學生參加多項全國性大中學生體育比賽，取得優(yōu)異成績。召開了全省學校安全工作會議，多次開展學校安全工作大檢查，進一步加強安全教育，提高了師生的安全防范意識。

　　（五）千方百計加大教育投入，辦學條件得到進一步改善

　　不斷完善投入機制，繼續(xù)加大教育投入。抓住“兩基”國家評估驗收的契機，督促各市縣加大財政教育撥款；繼續(xù)加大城鄉(xiāng)教育費附加征收，截至去年10月共征收農村教育事業(yè)費附加3900萬元，并研究農村稅費改革后教育投入的應對措施；大力開展勤工儉學，創(chuàng)收補充教育經費5200萬元；繼續(xù)抓好世行貸款第四個基礎教育項目、第15批邵逸夫贈款項目等的實施，做好第16批邵逸夫項目等的前期準備工作。

　　加大中小學校舍危房改造和新建工作力度。出臺了《海南省中小學危房改造工程項目實施管理辦法》，實行危改資金封閉運行，使全省中小學危房改造工作進入全面實施階段，已落實中央危房改造資金4000萬元、省配套資金3000萬元、其他配套資金2747萬元；全省已開工項目學校579所，完成投資額10639萬元，施工面積23.7萬平方米，竣工面積14.4萬平方米。同時，新建及改造教師宿舍8.4萬平方米，學生宿舍6萬平方米，新建教學用房3.57萬平方米，并開展了第七批中小學校容校貌評比工作，繼續(xù)推動全省薄弱學校改造工作，促進了義務教育學校的均衡發(fā)展。加強對各地中小學布局調整的指導，使普通高中達到101所，比上年增加10所；職業(yè)高中發(fā)展到48所，比上年增加7所；普通初級中學（含九年一貫制學校）調整為434所，比上年減少2所；小學調整為3320所，比上年減少79所。

　　不斷提高教育部門預算編制與管理的科學性，根據(jù)會計委派制和政府預算支出科目改革的特點，研究制定了教育部門預算執(zhí)行與財務管理辦法，加強了教育經費的監(jiān)管和審計。規(guī)范各級各類學校的收費行為，加大查處力度，有效地治理了中小學亂收費。會同有關部門提高了高校收費標準，降低大學生物價補貼標準，加大了高校國家助學貸款工作，落實2030人的助學貸款；制定了非義務教育階段“擇校生”收費項目和標準，調整了貧困地區(qū)農村中小學“一費制”收費標準；制定了《海南省中小學貧困學生助學金實施管理辦法》，努力做好農村中小學特困生資助工作，安排200萬元�？顬�47個貧困鄉(xiāng)67748名特困中小學生免費提供課本費。

　�。�六）教師隊伍建設得到切實加強積極穩(wěn)妥地推進師范院校布局調整，加快中、高等師范院校教學改革，培養(yǎng)適應基礎教育新課程改革要求的新型師資；通過有針對性地開展專題教育等多種形式，加強教師職業(yè)道德建設；依托省中學教師繼續(xù)教育培訓中心、省小學師資培訓研究中心，繼續(xù)搞好骨干教師的省級培訓，在培訓中增加基礎教育課程改革內容，并落實“跟蹤培訓”方案，成功舉辦了“中學骨干教師省級培訓成果匯報會”；舉辦了多期中小學校長任職培訓和提高培訓班，落實中小學校長持證上崗和崗位培訓制度；繼續(xù)做好小學教師繼續(xù)教育培訓者培訓工作，加強對小學教師學科基本功訓練的指導，開展中學教師崗位培訓試點工作；組織開展中小學教師計算機全員培訓工作，全年參加培訓考核的中小學教師達20636人；調整中師學校定位，將全省小學教師培訓的任務分解到各中師學校，要求各中師學校分別與有關市縣加強合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢開展教師全員培訓。經過多年持續(xù)不斷的努力，順利通過教育部、國家教育督導團對我省實施“中小學教師繼續(xù)教育工程”情況的督導檢查。會同有關部門研究并促請省政府辦公廳出臺了我省中小學教職工編制標準，并制定了具體的實施辦法，對中小學教師核編工作做出部署；召開了全省中小學內部管理體制改革現(xiàn)場會，推動中小學內部管理體制改革工作。完成了我省首次教師資格認定工作，進一步完善教師專業(yè)技術職務評聘工作，并促請省政府同意解決我省民辦教師的遺留問題，現(xiàn)正處于審核辦理之中。做好“全國杰出專業(yè)技術人才”和“全國十杰中小學中青年教師”候選人推薦工作及第四屆海南省中小學“十佳校長”和“十佳班主任”的評選表彰工作。召開了全省師范類畢業(yè)生就業(yè)工作會議，做好2002年師范類畢業(yè)生就業(yè)工作。全面推行校務公開，加強監(jiān)督檢查，評選表彰了一批先進單位和先進個人，充分發(fā)揮教代會和工會的各項職能作用，維護教職工合法權益。

　　（七）教育信息化建設、教育法制建設、教育外事工作、語言文字工作和廳機關自身建設全面加強教育信息化進程加快。積極實施全省“教育行政上網(wǎng)”工程和“校校通”工程，及時修訂出臺中小學信息技術裝備和校園網(wǎng)建設標準。目前已有13個市縣建成教育網(wǎng)絡信息中心，全省所有高校、82%的中專學校建成校園網(wǎng)絡，全省上網(wǎng)學校達到680多所，初步建成省、市縣、學校三級教育信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。加強多媒體軟件（教材）的開發(fā)和應用，全年新建多媒體課室650多間，全省師生自編自制視聽教材1050張（套）、計算機輔助教學課件和管理軟件1500件。加強學校信息技術教育，使所有市縣城區(qū)初中和條件較好的小學及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學從2002年秋季起開設了信息技術必修課。教育法制建設不斷加強，教育督導力度不斷加大。按照教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，會同有關部門制定了《“四五”普法期間海南省加強青少年法制宣傳教育工作的意見》，繼續(xù)抓好學校法制副校長的配備及培訓工作，在廣大干部和教師及青少年學生中廣泛開展普法教育，大力推進依法治教、依法治校。加強教育督導制度建設，督促各市縣健全教育督導機構和隊伍，依法履行督政、督學職能。進一步完善我省中小學辦學水平等級評估方案，開展了對部分中小學辦學水平的等級評估工作。加強了對市縣政府行為到位、治理中小學亂收費、控制義務教育階段學生輟學等全省教育熱點、難點問題的督查。

　　教育國際交流與合作取得新的進展。完成了20名公派留學人員申報工作和27名具有大專以上學歷自費留學人員的審核工作。進一步加強了外國文教專家的聘請和管理工作。促成3所學校與國外教育機構達成合作辦學協(xié)議。指導省小學師資培訓研究中心與境外機構合作舉辦小學英語教師暑期培訓班。組織6批教育考察團共60多人次出國進行教育考察等。

　　語言文字工作快速發(fā)展。敦促各地建立語言文字工作機構，不斷健全全省普通話測試工作網(wǎng)絡，舉辦3期省級普通話測試員培訓班，組織4000多名教師參加普通話水平測試，使全省取得普通話水平測試合格證書的教師達到22053人。

　　同時加強了廳機關自身建設。落實中央關于“轉變作風年、調查研究年”的要求，切實轉變機關工作作風，精簡會議、壓縮文件，下放和取消審批事項9項。組織廣大干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和省第四次黨代會精神，不斷提高機關干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。加強廳機關、直屬單位（學校）的干部管理工作，抓緊培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部，建立每年從學校選派優(yōu)秀年輕干部到廳機關掛職鍛煉的制度。下大力氣繼續(xù)抓好六弓鄉(xiāng)扶貧工作，多方籌措投入建設資金近100萬元。努力辦好《海南教育》。繼續(xù)做好廳直機關團委工作。