中廣網(wǎng)北京5月19日消息 記得在1996年，一位剛剛考上哈爾濱某大學(xué)的新生曾失望地對記者說：“這算什么重點(diǎn)大學(xué)？條件還不如我們高中呢！”還有一位新生家長送學(xué)生到某大學(xué)，看到學(xué)校的條件，二話不說帶著孩子就回頭，臨走扔下一句話：“這學(xué)我們不上了�！�

　　財(cái)政投入不足，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，學(xué)校規(guī)模小、效益差，教室昏暗，宿舍擁擠，食堂狹小，教師流失，諸多的問題困擾著黑龍江省省屬院校，校長們眉頭緊鎖，愁比笑多。

　　然而，僅僅幾年，還是這些學(xué)校，還是這些人，國家的投入沒有大的增加，全省高校的面貌卻煥然一新。

　　抓住“合”的機(jī)遇，調(diào)整地方高等教育布局，優(yōu)化整合現(xiàn)有教育資源，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量明顯提高

　　時(shí)針撥回到1995年。那一年，全國高等教育談?wù)撝�一個(gè)新名詞“大學(xué)合并”。黑龍江省委、省政府敏銳地意識(shí)到，這可能是給地處偏遠(yuǎn)、辦學(xué)分散的一些黑龍江省屬高校重新整合，獲得生機(jī)的機(jī)會(huì)。于是，在經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查研究和科學(xué)論證后，當(dāng)年就決定將原來在佳木斯市的佳木斯醫(yī)學(xué)院、佳木斯工學(xué)院、佳木斯師范�？茖W(xué)校及地方大學(xué)——佳木斯大學(xué)合并，成立新的“佳木斯大學(xué)”。原來在齊齊哈爾市的齊齊哈爾輕工學(xué)院、齊齊哈爾師范學(xué)院合并，成立新的“齊齊哈爾大學(xué)”。

　　消息傳開，所有的大學(xué)校園一片沸騰。贊成者有之：“這幾個(gè)學(xué)校規(guī)模小，辦學(xué)力量弱，合起來優(yōu)勢互補(bǔ)，資源集中，肯定比分散強(qiáng)”；反對者也不乏其人：“50年代學(xué)蘇聯(lián)，把綜合性的大學(xué)都拆開了，現(xiàn)在又要合，拆拆合合瞎折騰！”更有甚者，一紙?jiān)V狀告到了原國家教委，說黑龍江“不重視師范教育”，硬把師范學(xué)院給“滅掉了”。

　　認(rèn)準(zhǔn)方向就堅(jiān)定地走下去。黑龍江省委、省政府把聯(lián)合院校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位。就以齊齊哈爾大學(xué)為例，省委曾先后兩次調(diào)整學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，新班子喊出了“向我看齊”的口號(hào)。1999年，他們抓住本科教學(xué)評估的機(jī)會(huì)凝聚人心，在加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、齊心合力迎接評估的過程中，領(lǐng)導(dǎo)和教職工的心貼近了，兩個(gè)學(xué)校的界限消除了，校園面貌煥然一新，曾經(jīng)被原國家教委黃牌警告的學(xué)校綜合實(shí)力大增，“齊齊哈爾大學(xué)”這個(gè)新合并的大學(xué)聲譽(yù)鵲起，得到了地方政府和群眾的認(rèn)可。新的佳木斯大學(xué)，在政府沒有多少資金投入的情況下，自力更生，發(fā)展壯大，成為黑龍江省后起的、實(shí)力雄厚的綜合性大學(xué)。

　　一個(gè)“合”字，給原來黑龍江省一批布局分散、規(guī)模小、效益差以及學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置不盡合理的學(xué)校帶來了新的發(fā)展空間。如今，黑龍江省屬普通高校已經(jīng)由1996年的42所調(diào)整為35所，本科院校由25所調(diào)整到21所(包括新升格的兩所)，其中有10所合并院校，基本形成了以哈爾濱為中心、東西兩翼展開，布局合理、專業(yè)齊全、適應(yīng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的高等教育新格局。

　　抓住部屬院校體制劃轉(zhuǎn)的機(jī)遇，打破條塊分割，進(jìn)一步增強(qiáng)這些院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)的能力

　　作為國家的老工業(yè)基地，黑龍江省有相當(dāng)數(shù)量的部屬院校。這些院校相對實(shí)力雄厚，可謂“財(cái)大氣粗”。下放給地方管理，特別是經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的邊疆農(nóng)業(yè)大省，確實(shí)有些“下嫁”的味道。對于地方而言，多管一所大學(xué)，就要多一個(gè)開支的項(xiàng)目，這似乎是“雙不贏”的合作。然而在黑龍江省，卻把這種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)變成了機(jī)遇。

　　隸屬中國石油天然氣總公司領(lǐng)導(dǎo)的大慶石油學(xué)院是一個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性很強(qiáng)的大學(xué)，過去辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充足，學(xué)生就業(yè)不愁。在面臨劃轉(zhuǎn)地方管理的時(shí)刻，師生們的思想都有些波動(dòng)。學(xué)校黨委未雨綢繆，早在1999年底，就發(fā)動(dòng)群眾開展討論，統(tǒng)一思想，通過認(rèn)真地分析研究各種利弊關(guān)系，大家形成了共識(shí)：劃轉(zhuǎn)給地方管理，經(jīng)費(fèi)少了，但是爭取地方政府優(yōu)惠政策的空間大了；行業(yè)辦學(xué)按企業(yè)管理運(yùn)行，對學(xué)校限制多，劃轉(zhuǎn)地方管理以后學(xué)校自主權(quán)多了；過去學(xué)校學(xué)科單一，主要為石油行業(yè)服務(wù)，現(xiàn)在面向市場開辦專業(yè)，可以促進(jìn)學(xué)校改善學(xué)科結(jié)構(gòu)、完善專業(yè)設(shè)置。

　　“變不利因素為有利，變被動(dòng)為主動(dòng)，變不適應(yīng)為適應(yīng)”，為大慶石油學(xué)院打開了思路。從2000年春天正式劃轉(zhuǎn)給黑龍江省到2002年，短短兩年的時(shí)間，大慶石油學(xué)院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多年想做而沒有做成的事——過去行業(yè)辦學(xué)，按行業(yè)需求招生，直到1999年，學(xué)院在校生僅有5000人；劃轉(zhuǎn)黑龍江省后，2001年便達(dá)到9860人，2002年達(dá)到1.3萬人。過去，學(xué)校地處黑龍江省一個(gè)小縣城，發(fā)展受到諸多限制；2001年，學(xué)校決定整體搬遷到大慶市。大慶市政府無償提供了開發(fā)區(qū)最有價(jià)值的地皮2300畝做新校區(qū)，以及兩億元的配套資金。從動(dòng)工到交付使用，一期工程36萬平方米的建筑僅用了16個(gè)月。一個(gè)嶄新的、現(xiàn)代化的綜合性大學(xué)矗立在松嫩平原上。

　　相同感受的還有哈爾濱商業(yè)大學(xué)。1999年黑龍江商學(xué)院由原來的內(nèi)貿(mào)部劃轉(zhuǎn)給黑龍江省管理后，第二年實(shí)現(xiàn)了與黑龍江省財(cái)政專科學(xué)校的合并，組成了新的哈爾濱商業(yè)大學(xué)，省里劃撥了900畝土地用于學(xué)校發(fā)展。2001年，新的哈爾濱商業(yè)大學(xué)正式招生，如今已經(jīng)成為全國規(guī)模最大的商業(yè)大學(xué)，在校生人數(shù)達(dá)到1.6萬。

　　目前，黑龍江省原來的14所部屬院校，絕大多數(shù)劃轉(zhuǎn)地方管理，僅剩3所部屬高校，其中，由原林業(yè)部劃歸教育部的東北林業(yè)大學(xué)，填補(bǔ)了黑龍江省沒有教育部直屬高校的空白。

　　抓住高校招生并軌、后勤社會(huì)化改革等機(jī)遇，擴(kuò)大高校自主辦學(xué)權(quán)，高等教育規(guī)模偏小的局面得以扭轉(zhuǎn)，為高校的后續(xù)發(fā)展奠定良性循環(huán)的基礎(chǔ)

　　1995年國家提出招生和就業(yè)制度改革，當(dāng)時(shí)最敏感的話題就是上大學(xué)要自己花錢，這在如今已經(jīng)不是問題，而在當(dāng)年卻引起了軒然大波，尤其是像黑龍江省這樣經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、人民群眾消費(fèi)水平偏低的邊疆地區(qū)，收費(fèi)上大學(xué)能否被群眾接受？是否應(yīng)該延遲實(shí)行？關(guān)鍵時(shí)刻，黑龍江省敏銳地感到，沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛，高校自主辦學(xué)，是大勢所趨，與其長痛不如短痛，要搶抓時(shí)機(jī)，早改革早受益。因此，在多數(shù)省份決定在1997年實(shí)行“并軌”的形勢下，黑龍江省提出：1996年全面實(shí)現(xiàn)“招生并軌”，早日將招生、培養(yǎng)、就業(yè)等責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一在學(xué)校的發(fā)展權(quán)里。

　　政府給學(xué)�！八山墶保瑢W(xué)校面向市場、面向需求辦學(xué)，充分發(fā)揮高校辦學(xué)的自主權(quán)，辦出規(guī)模、辦出特色，這一點(diǎn)，黑龍江大學(xué)深有體會(huì)。

　　作為黑龍江省惟一一所綜合性大學(xué)，在1995年以前，黑龍江大學(xué)在校生一直徘徊在三四千名左右，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后，真是舉步維艱。1996年實(shí)行招生并軌改革以后，學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)不斷得到擴(kuò)大，學(xué)校自身的辦學(xué)理念得以實(shí)現(xiàn)。今年秋季，黑龍江大學(xué)的在校生已達(dá)到近1.9萬人，專業(yè)達(dá)51個(gè)。

　　堅(jiān)持改革，搶抓機(jī)遇，使黑龍江省高等教育規(guī)模偏小的局面得以扭轉(zhuǎn)。僅省屬高校招生就從1998年的2.88萬人增加到2001年的8.39萬人，增幅為191.3%；在校生人數(shù)由1998年的8.9萬人增加到2001年的22.2萬人，增幅為149.4%，大大高于全國的平均數(shù)。

　　機(jī)遇可遇不可求。能否抓住機(jī)遇，關(guān)鍵在于有沒有改革的意識(shí)，有沒有改革的膽識(shí)與魄力。黑龍江人堅(jiān)信，只要解放思想，改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地實(shí)踐“三個(gè)代表”，黑龍江這個(gè)地處邊疆的農(nóng)業(yè)大省，也可以建設(shè)成高等教育的大省、強(qiáng)省。