〔學(xué)校體制改革和布局調(diào)整〕2005年，湖南省大中專學(xué)校體制改革和布局調(diào)整繼續(xù)穩(wěn)步推進，取得了可喜成績。一是圓滿完成了長沙醫(yī)學(xué)院和湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院等2所民辦本科學(xué)校的申報和考證工作。2005年上半年，兩校都通過了國家高校設(shè)置評議委員會的評審，被教育部批準(zhǔn)建校。二是爭取教育部批準(zhǔn)了中南林學(xué)院改名為中南林業(yè)科技大學(xué)。三是進一步推進了湖南中醫(yī)學(xué)院、株洲工學(xué)院改辦大學(xué)的申報迎評工作，并已獲教育部專家組評議通過。四是組織與指導(dǎo)了湖南建材高專與湖大衡陽分校合并升本等幾所學(xué)校升本的申報準(zhǔn)備工作。五是根據(jù)2010年高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益”的原則，有序開展了高職院校設(shè)置工作。2005年共有12所高等職業(yè)學(xué)校通過了教育備案。此外，湖南省政府批準(zhǔn)新設(shè)置了湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院，新籌建了湖南外國語職業(yè)學(xué)院和湖南都市職業(yè)學(xué)院等2所民辦高職院校。

　　積極穩(wěn)妥推進中小學(xué)布局調(diào)整工作。到2005年，全省共有小學(xué)、普通初中、普通高中學(xué)校分別為17108所、3760所和800所，與2004年相比，分別減少2507所、88所和27所。“十五”期間，通過布局調(diào)整工作，中小學(xué)教育資源得到了優(yōu)化配置，辦學(xué)效益得到了明顯提高，基本滿足了學(xué)生的入學(xué)需求。

　　〔師資隊伍建設(shè)〕中小學(xué)教師培養(yǎng)工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師培養(yǎng)工作的意見》，于9月經(jīng)省政府辦公廳批發(fā)全省�！兑庖姟丰槍�師范專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模與教師需求失衡、師范專業(yè)的生源質(zhì)量普遍下降、師范專業(yè)的師范性日益削弱、師范畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢等問題，從規(guī)范教師教育辦學(xué)秩序、加強教師教育宏觀指導(dǎo)和管理、實施農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)專項計劃、吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考教師教育專業(yè)、改革師范生培養(yǎng)模式、加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方面，采取相應(yīng)政策與措施，加強中小學(xué)教師的培養(yǎng)工作。《意見》還決定從2006年起，在省本級教育經(jīng)費預(yù)算中設(shè)立專項資金，每年面向全省招收一定數(shù)量的優(yōu)秀初中畢業(yè)生，適當(dāng)減免學(xué)雜費并給予一定的生活補貼，為全省農(nóng)村特別是民族貧困縣（市）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)培養(yǎng)五年制大專層次的教師。享受該項目資助的學(xué)生必須履行協(xié)議規(guī)定，畢業(yè)后回協(xié)議縣市（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)服務(wù)5年以上。

　　培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中英語、計算機教師。針對湖南農(nóng)村中小學(xué)英語、計算機教師缺乏和水平不高的狀況，在2004年籌集650萬經(jīng)費為全省農(nóng)村中心小學(xué)培訓(xùn)近5000名英語和計算機教師的基礎(chǔ)上，又籌集350萬元經(jīng)費組織45所高校為全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中各培訓(xùn)一名英語、計算機骨干教師，共4774名。

　　加強高校高層次創(chuàng)造型人才隊伍建設(shè)。一是完成第三批12名特聘教師聘任工作，如期完成了省委、省政府提出的“十五”期間聘任30名左右特聘教授到高校工作的目標(biāo)。二是評選了高校學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象85人，高校青年骨干教師培養(yǎng)對象161名，對培養(yǎng)期滿的69名高校學(xué)科帶頭人和129名高校青年骨干教師進行了驗收檢查。三是制訂了《湖南省普通高等學(xué)校中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項目實施辦法（試行）》，對省屬高校選派的國內(nèi)訪問學(xué)者省里一次性資助3000元，該項目從2005年開始啟動。確定26所普通高校的39人為中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者，并已在中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等高校的導(dǎo)師指導(dǎo)下開始研修。

　　制定農(nóng)村教師職務(wù)評定優(yōu)惠政策。為解決全省農(nóng)村中小學(xué)教師中高級職務(wù)比例偏低的矛盾，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步完善我省職稱工作有關(guān)政策的通知》。《通知》規(guī)定：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)教師取得中學(xué)二級職務(wù)6年以上、小學(xué)一級教師職務(wù)8年以上、截至2005年底在農(nóng)村工作滿20年者，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，適當(dāng)追加中級崗位職數(shù)，使他們在3年內(nèi)分期分批獲得參加中小學(xué)中級教師職務(wù)任職資格的機會。對尚沒有中學(xué)高級教師的農(nóng)村中學(xué)，至少允許1名符合條件的教師申報中學(xué)高級教師任職資格，解決部分農(nóng)村中學(xué)無高級教師的問題。

　　推薦評選中小學(xué)特級教師。為保證公平、公正，省教育廳制定了推薦評選工作細(xì)則，作出了傾斜第一線教師、傾斜農(nóng)村的決定。教研人員類不超過推薦評選總數(shù)的10%，中學(xué)校長類不超過中學(xué)層次推薦評選總數(shù)的10%，小學(xué)、幼兒園校長（園長）類應(yīng)不超過小學(xué)、幼兒園層次推薦評選總數(shù)的30%，同時保證小學(xué)、幼兒園評選對象數(shù)量不低于推薦評選總數(shù)的1/3。為確保特級教師的評選質(zhì)量，采取專家評審和實地考察相結(jié)合的方式，省教育廳組織了7個特級教師考核專家小組，在513名參評對象中評審出321名特級教師，其中80%以上是第一線中小學(xué)教師。

　　〔教育科研〕2005年，全省教育科學(xué)規(guī)劃課題的立項和研究工作取得新突破，全年補充立項全國教育科學(xué)規(guī)劃課題13項，至此，全省“十五”期間在國家和教育部立項的全國教育科學(xué)規(guī)劃課題總數(shù)達128項，居全國各省市前列；省級教育科學(xué)規(guī)劃課題有115項通過鑒定結(jié)題。全省教研教改活動產(chǎn)生了新的影響，成功地承辦了有400多人參加的全國校本教研實驗基地開放研討活動，成功地組織了有200多所學(xué)校參加的全省現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科教育創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會，并切實加強了基礎(chǔ)教育新課程培訓(xùn)。圓滿完成了2005年全省高校畢業(yè)生電子注冊數(shù)據(jù)審核整理。啟動了湖南省計算機應(yīng)用能力考試和全國信息化工程師崗位技能證書認(rèn)證考試。開展了農(nóng)村教育工作調(diào)研，2005年4月26～27日，在岳陽召開會議，對他們的“學(xué)校聯(lián)辦的分散論點，統(tǒng)一管理，教師送教”的鄉(xiāng)村辦學(xué)新模式進行了研討。教材開發(fā)取得了新的進展，開發(fā)了一批具有較高學(xué)術(shù)品位和湖南特色的精品教材，新課標(biāo)教材《品德與生活》、《品德與社會》在全國22個省市廣泛使用，受到普遍歡迎；成人教育統(tǒng)編教材共5科11本，填補了全國高校沒有成人教育特色的統(tǒng)編教材的空白。史志研究樹立了新的品牌，掛靠省教科院的省教育廳史志辦被評為全國史志工作先進單位。省教科院院刊《當(dāng)代教育論壇》被全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定為核心教育期刊。

　　〔治理教育亂收費〕2005年，湖南省治理教育亂收費工作，繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、“治”“理”結(jié)合，治理工作形勢良好。一是明確責(zé)任，理順關(guān)系。二是調(diào)整收費政策。督促完善了義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法。三是收費公示。以中小學(xué)和高校為重點，采取多種形式，收費公示。四是加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。同時，各地對“保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全”的“三保機制”和農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村貧困學(xué)生救助等工作，都加強了監(jiān)督檢查，確保各項政策落實到位。五是開展教育收費示范縣和示范學(xué)校創(chuàng)建活動。具體安排是：2005年春季開學(xué)到2006年7月，為各地、各學(xué)校創(chuàng)建階段，2006年8月到10月，為市州自評階段，各市州接受縣市區(qū)和學(xué)校的申報并組織初評，2006年11月到12月，為省檢查、驗收、表彰階段。

　　為加強對全省中小學(xué)生自主選用教輔資料的指導(dǎo)和服務(wù)，省教育廳于2005年11月中旬，組織近200名中小學(xué)一線優(yōu)秀教師，對供全省2006年秋季中小學(xué)生使用的教輔資料進行了封閉式審查。此次審查，受理了省內(nèi)外14家單位送審的617冊教輔資料，審查通過485冊。

　　〔教育法制建設(shè)〕地方教育立法步伐加快。2005年1月23日，省十屆人大常委會第十三次會議通過了《湖南省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》，并于4月1日起施行；《湖南省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》、《湖南省教育督導(dǎo)條例》已正式列入省人大常委會議案；《湖南省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》也經(jīng)省政府法制辦調(diào)研與修改，并召開了省直有關(guān)部門協(xié)調(diào)會。

　　教育行政執(zhí)法建設(shè)取得明顯進展。一是清理和規(guī)范了由省教育廳負(fù)責(zé)的行政許可事項，并制定了《湖南省教育廳行政許可程序規(guī)范》和《湖南省教育廳施行行政許可責(zé)任追究規(guī)定》；二是啟動了行政執(zhí)法質(zhì)量年度考評；三是啟動了規(guī)范性文件備案審查制度，要求由省教育廳發(fā)布的規(guī)范性文件必須嚴(yán)格按照要求向省政府法制辦報備；四是制定了《湖南省教育行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等一系列程序制度，并對有關(guān)的教育執(zhí)法文書樣式進行了統(tǒng)一和完善，規(guī)范了教育行政執(zhí)法行為。

　　創(chuàng)建依法治校示范校工作取得成效。確定了第一批“湖南省依法治校示范學(xué)�！泵麊�，并制定了《湖南省依法治校示范校評選與管理辦法》和《湖南省依法治校示范校評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

　　〔教育信息化建設(shè)〕2005年對教育廳機關(guān)局域網(wǎng)進行了全面升級，實現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，提高網(wǎng)絡(luò)安全等級。同時更新廳機關(guān)辦公用計算機，完成了辦公操作系統(tǒng)軟件正版化。全省有113個教育單位與省教育廳教育行政辦公系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，其中市州教育局14個，高等學(xué)校83所，廳委直屬單位9個。

　　2005年對湖南教育網(wǎng)進行了改版和系統(tǒng)升級開發(fā)，與200多個網(wǎng)站實行互聯(lián)。高考期間，最高日點擊率達200萬人次，初步形成全省教育一刊、一臺、一站的媒體格局。

　　規(guī)范教育網(wǎng)站的建設(shè)和管理，開展了教育網(wǎng)站前置審核工作。制訂了《湖南省互聯(lián)網(wǎng)教育信息服務(wù)前置審核辦法（試行）》，對全省非經(jīng)營性教育網(wǎng)站進行集中清理，已經(jīng)通過前置審核的教育網(wǎng)站達650個。

　　〔教育國際交流與合作〕2005年全省申報國家公派出國留學(xué)人數(shù)達382人，其中錄取178人，比2004年增加19人。錄取人數(shù)和錄取比例連續(xù)4年在全國60多個省部級申報單位中名列前茅。經(jīng)過幾年的努力，建立了比較可靠的引進國外智力渠道，2005年聘請了60名高素質(zhì)的外籍教師分派到全省各地32所示范性中學(xué)任教，促進了這些學(xué)校英語教學(xué)水平的提高。此外，選送了59名教師和管理人員赴美國、日本、加拿大培訓(xùn)。進一步加強政府間教育國際交流與合作工作。與美國、俄羅斯、英國、西班牙、加拿大等國家發(fā)展了新的交流與合作關(guān)系，開辟了更多的合作領(lǐng)域。與新加坡教育部合作的“初三項目”、“高二項目”進展順利并有所擴大。

　　進一步加強涉外教育項目的指導(dǎo)與監(jiān)管工作。會同省公安廳對全省8家自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)進行了年檢，督促并協(xié)助處理了一批涉外投訴案件，維護了學(xué)生家長和外籍教師的權(quán)益。

　　〔語言文字工作〕根據(jù)教育部、國家語委的部署和湖南省《關(guān)于開展城市語言文字工作評估的通知》精神，省教育廳、省語委于2005年11月底、12月初組織評估團分別對郴州市、株洲市語言文字工作進行了評估。這是全省首次開展對二類城市語言文字工作評估。郴州市、株洲市均通過了評估，達到了國家新世紀(jì)初“普通話基本普及，漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”目標(biāo)。

　　〔體育衛(wèi)生藝術(shù)與國防教育〕2005年10月省教育廳制訂頒布了《湖南省中小學(xué)生命與健康教育指導(dǎo)綱要（試行）》。該指導(dǎo)綱要共分六個章節(jié)，二十二條，對中小學(xué)生命與健康教育的指導(dǎo)思想、基本原則和教育的目標(biāo)、主要內(nèi)容、途徑、方法等都作了明確的規(guī)定。

　　一是開展了學(xué)生體質(zhì)健康狀況調(diào)研，完成了20余項指標(biāo)，城鄉(xiāng)男女學(xué)生共320個年齡組的檢測任務(wù)，受檢學(xué)生近3萬人。二是對38所普通高校開展了貫徹《學(xué)校體育工作條例》評估，13所高校達到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，21所高校達合格標(biāo)準(zhǔn)，另有4所高校被評為不合格。三是成功舉辦了湖南省第一屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動、省大學(xué)生（第三屆）中學(xué)生（第一屆）軍用槍射擊錦標(biāo)賽和湖南省大學(xué)生田徑錦標(biāo)賽。

　　〔民辦教育〕2005年，全省民辦教育繼續(xù)發(fā)展與規(guī)范并重。省里對湖南涉外經(jīng)濟職業(yè)學(xué)院、湘南醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校進行了年度檢查，各市州也分別對所屬范圍內(nèi)的民辦學(xué)校進行了年度檢查。全省對民辦學(xué)校的年度檢查工作進一步規(guī)范化、制度化。為利于公辦高中的發(fā)展，省教育廳下發(fā)了共享公辦普通高中資源的民辦學(xué)校停止招生的通知，開展了全省宣傳民辦教育“雙十佳”和“好新聞”評選與表彰活動。2005年全省民辦教育機構(gòu)達到4262個，比2004年新增1410個；民辦教育機構(gòu)招生54.6萬人，比2004年增加15.8萬人，增長了40%；在校生達到112.2萬人，比上年增加29.9萬人，增長了36.3%。