中廣網(wǎng)北京12月17日消息 湖南大學(xué)深化大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革、建立現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)的總體目標(biāo)是：制定大學(xué)章程，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善學(xué)校、學(xué)部、學(xué)院三級學(xué)術(shù)委員會的學(xué)術(shù)管理體系及運(yùn)行機(jī)制，深化校院兩級管理模式改革，形成學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力相對獨(dú)立、相互支撐、相互制衡的治理格局，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動積極性、提高執(zhí)行力的現(xiàn)代大學(xué)管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

　　該方案分三個階段目標(biāo)。第一階段（2010—2011年）：研制《湖南大學(xué)章程》；建立和明晰學(xué)校、學(xué)部、學(xué)院三級學(xué)術(shù)委員會的學(xué)術(shù)管理體系及運(yùn)行機(jī)制；以分配制度和資源配置改革為切入點(diǎn)，推進(jìn)管理重心下移，落實(shí)學(xué)院的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。第二階段（2012—2013）：確定《湖南大學(xué)章程》，形成上承國家教育政策和法律法規(guī)、下啟學(xué)校內(nèi)部管理的治�？偩V；完善學(xué)術(shù)管理和學(xué)術(shù)決策機(jī)制，理順三級學(xué)術(shù)委員會系統(tǒng)內(nèi)部及其與校院兩級行政系統(tǒng)之間治理關(guān)系；完善分配制度和資源配置改革，形成“宏觀有序、微觀搞活”的校院兩級管理局面。第三階段（2014—2015）：進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力相對獨(dú)立、相互支撐、相互制衡的治理格局，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展、有利于高水平研究型大學(xué)建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　為了做好這項(xiàng)試點(diǎn)工作，湖南大學(xué)出臺了五項(xiàng)改革措施和四項(xiàng)配套政策。這五項(xiàng)改革措施是：（1）制定《湖南大學(xué)章程》。明確學(xué)校的價值追求與辦學(xué)愿景，確立學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明晰內(nèi)部組織及其人員的權(quán)利、責(zé)任及行為規(guī)范。（2）堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。完善黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會、書記辦公會的議事規(guī)則和程序，進(jìn)一步明確權(quán)利邊界，規(guī)范決策行為，提高決策水平，建立健全決策、指揮、執(zhí)行與監(jiān)督相對分離、有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。（3）建立和完善學(xué)校、學(xué)部、學(xué)院學(xué)術(shù)委員會。明確各級學(xué)術(shù)委員會的職責(zé)與權(quán)限，分離學(xué)術(shù)管理與行政管理的責(zé)權(quán)，建立科學(xué)的學(xué)術(shù)評價體系和考核評估制度，形成科學(xué)民主高效的學(xué)術(shù)管理體系。（4）完善校院二級管理體制。降低管理重心，調(diào)動學(xué)院積極性，提高執(zhí)行力，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、黨政部門與學(xué)院協(xié)調(diào)配合、行政管理與學(xué)術(shù)管理有機(jī)銜接的管理運(yùn)行機(jī)制。（5）統(tǒng)籌推進(jìn)人事、財務(wù)和資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新�？陀^分析學(xué)校人財物的運(yùn)行效力以及與高水平研究型大學(xué)建設(shè)不相適應(yīng)的突出問題，改進(jìn)管理方式，建立以人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為主要依據(jù)的資源分配機(jī)制和動態(tài)投入機(jī)制。    

　　四項(xiàng)配套政策是：（1）組建相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。成立并完善校學(xué)術(shù)委員會常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，建立健全學(xué)術(shù)委員會的工作制度和運(yùn)行機(jī)制；成立湖南大學(xué)編制委員會，推進(jìn)科學(xué)設(shè)置崗位，統(tǒng)籌人力資源的宏觀配置；成立湖南大學(xué)預(yù)算委員會，分類型、分階段、分項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮財力資源配置；成立湖南大學(xué)董事會，健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制；成立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理委員會，建立大型儀器設(shè)備共享管理信息平臺和實(shí)驗(yàn)室開放管理系統(tǒng)。（2）改革教師管理和聘用制度。按教學(xué)為主型、教學(xué)科研型和科研為主型分類，明確教師的崗位任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，明確相應(yīng)的評價體系；實(shí)行有限期聘任、有限次晉升，促進(jìn)人才的有序流動；通過無限期聘用，穩(wěn)定骨干和高層次人才隊(duì)伍。（3）進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)院目標(biāo)管理責(zé)任制。改革學(xué)校對學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的分配模式，強(qiáng)化學(xué)院責(zé)任，落實(shí)學(xué)院自主權(quán)；積極探索員工薪酬體系改革，激發(fā)學(xué)院不斷探索人員管理和辦學(xué)運(yùn)行的長效機(jī)制。（4）制定和完善各種制度規(guī)范和程序規(guī)范。明確規(guī)章制度的制訂、修改、廢止程序，以國家政策、法律法規(guī)和學(xué)校章程為依據(jù)，按公開、統(tǒng)一、透明的原則，重點(diǎn)對人財物資源管理制度進(jìn)行清理、修訂，強(qiáng)化制度的權(quán)威性和約束力。

　　為保證改革試點(diǎn)工作的順利開展，湖南大學(xué)將成立由校長擔(dān)任組長、相關(guān)工作分管校領(lǐng)導(dǎo)為成員的改革試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)以及項(xiàng)目進(jìn)展情況的跟蹤和督辦。另外學(xué)校擬投入100萬元整體推進(jìn)本項(xiàng)目改革試點(diǎn)。