[主持人] ：主持人：今天作客演播室的是省教育廳呂明凱副廳長和省考試管理中心考試處的裴大群處長。 （2010-06-03 10:10）
[嘉 賓]： 呂明凱：各位網(wǎng)友早上好。（2010-06-03 10:00:00.0）
[嘉 賓]： 裴大群：各位網(wǎng)友大家好。（2010-06-03 10:10:00.0）
[主持人] ： 主持人：今天跟兩位聊的第一個問題就是這一段時間大家普遍關(guān)心的問題，前一段時間不少學(xué)校里面發(fā)生了安全事故，搞的家長都很緊張，我想問一下在加強校園安全方面做了哪些工作？現(xiàn)在是不是有一個讓家長放心的校園環(huán)境？ （2010-06-03 10:14）
[嘉 賓]： 呂明凱：校園安全問題最近是一個社會熱點問題，也是各級黨委政府和教育部門以及各個相關(guān)部門非常重視的問題，全省各級黨委政府、各個相關(guān)部門、中小學(xué)校、幼兒園都采取了一系列的措施，全力加強學(xué)校和幼兒園的安全管理工作，我們主要做了五個方面的工作。 第一，及時的安排部署。4月1號省政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于加強學(xué)校和周邊治安環(huán)境工作的通知，4月27日省政府召開了全省中小學(xué)安全工作電視電話會議，近期省教育廳下發(fā)和貫徹落實中治委電視電話安全工作緊急通知等一系列的文件，對加強學(xué)校安全工作進(jìn)行了全面的安全和部署，提出了明確的要求，也落實了各個方面的責(zé)任。 第二，深入基層，加強督導(dǎo)檢查。省委教育工委、省教育廳組織了11個工作組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，機關(guān)各處室負(fù)責(zé)人參加，對全省各市安全工作進(jìn)行了明查暗訪，各地黨委政府及相關(guān)部門也都開展了對校園環(huán)境的督導(dǎo)，主要督查校園矛盾糾紛和治安隱患排查整改情況，校園內(nèi)部管理情況，對學(xué)生開展安全法制和心理教育的情況，蛋奶工程實施情況，校舍安全實施情況，重點是鄉(xiāng)村、街道、城鄉(xiāng)接合部，以及偏遠(yuǎn)地方的學(xué)校、幼兒園和教學(xué)點，尤其是對私立、私辦的學(xué)校、幼兒園、托兒班、小飯桌進(jìn)行了重點排查。5月14號到20號11個工作組再次對學(xué)校安全工作進(jìn)行督查，通過督查及時發(fā)現(xiàn)和化解了一些安全隱患，強化了校園及周邊的安全措施，對一時難以化解的矛盾落實了部門。 第三，積極探索，加強學(xué)校人防、物防建設(shè)。各地都在結(jié)合實際制定為學(xué)校配備保安人員、安全防范器材和監(jiān)控設(shè)施規(guī)劃，部分地區(qū)已經(jīng)開始實施，公安部門加強了學(xué)生上下學(xué)方面的警力投入和治安巡訪。這一點大家也都能夠看到最近這些措施采取以后所出現(xiàn)的新變化。 第四，大力開展對學(xué)生的安全教育。組織全省中小學(xué)在今年5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日開展了應(yīng)急疏散演練，增強了學(xué)生的安全意識和自救逃生能力。 第五，繼續(xù)開展對中小學(xué)、幼兒園教師的應(yīng)急安全管理培訓(xùn)，省市縣校分級培訓(xùn)工作現(xiàn)在正在按照全年計劃有序進(jìn)行。省級今年一共安排培訓(xùn)16期，目前全省各地、各相關(guān)部門正在各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，強力加強學(xué)校周邊的安全管理，努力為學(xué)校師生提供安全保障，應(yīng)該說學(xué)校安全形勢盡管存在很多問題，但總體上發(fā)生了很大的變化，中小學(xué)生的家長基本上應(yīng)該可以放心。（2010-06-03 10:15:00.0）
[主持人] ： 主持人：聽了呂廳長介紹也能感受到現(xiàn)在這塊工作做的很扎實，校園安全是各級教育部門應(yīng)該常抓不懈的工作，當(dāng)前群眾對教育工作這一塊兒的中高考最關(guān)心，下面請呂廳長給我們先講一講中考和中招的政策情況。 （2010-06-03 10:19）
[嘉 賓]： 呂明凱：最近這段時間，社會可能最關(guān)注的問題就是中高考，首先向網(wǎng)友們介紹一下初中畢業(yè)的學(xué)業(yè)考試和高中的招生錄取工作，簡單說就是中考和中招。關(guān)于初中畢業(yè)考試，省教育廳2009年12月份已經(jīng)下發(fā)了文件，對2010年的中考中招工作進(jìn)行了安排部署，這個文件在網(wǎng)上可以查到。我們省是2002年進(jìn)入新課程，也就是實施了第八次基礎(chǔ)教育課程改革，這次課改非常重要的目標(biāo)就是要通過課程改革突出中小學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。在課程改革中間首先要改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，但光教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因為要使得教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革真正落實，必須充分發(fā)揮評價考試的杠桿作用。所以從新課程實施以后，我們就致力于中考中招制度的改革研究探索和實踐，堅持把初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試和高中招生制度改革作為推進(jìn)課程改革全面實施素質(zhì)教育的重要抓手，遵循基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)和要求，通過中考中招的改革不斷強化新課程的理念，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面和諧的發(fā)展。 簡單的說，課改之后初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試的主要變化是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，而不是依據(jù)教材命題，這一輪課程改革的突出特點就是實行了一標(biāo)多本，就是國家出臺學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，按照學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)編寫教材，現(xiàn)在學(xué)生拿到的教材可能一個地方和一個地方是不一樣的，一個學(xué)校和一個學(xué)校是不一樣的，過去學(xué)校都是統(tǒng)一的教材，現(xiàn)在教材多樣化了。教材多樣化有利于我們學(xué)生的思維模式，思考問題的能力和方式，都會有一些變化和不同。既然教材實現(xiàn)多樣化，考試的考題就不能完全跟著教材走，因為國家確定的是課程標(biāo)準(zhǔn)，命題要按照課題標(biāo)準(zhǔn)命，而不是按照教材命。過去全國一個教材，就是按照這個教材命題就可以了，而現(xiàn)在按照教材命題就不行了，現(xiàn)在就必須按照課程標(biāo)準(zhǔn)來命題，課程標(biāo)準(zhǔn)是全國統(tǒng)一制定的，是學(xué)生應(yīng)該掌握的基礎(chǔ)能力和相關(guān)的基礎(chǔ)要求，包括情感態(tài)度、價值觀的基本要求。所以要按照課程標(biāo)準(zhǔn)命題，這是很重要的變化。這是初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試的重要變化。 高中招生突出的變化，簡單的說就是改變了過去沿用多少年把各科分?jǐn)?shù)相加作為錄取唯一標(biāo)準(zhǔn)的變化，現(xiàn)在的高中錄取既要看學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，也要看學(xué)生綜合素質(zhì)評價等次，不是僅僅看分?jǐn)?shù)了，所以這也是一個非常重要的變化，中考和中招的變化突出表現(xiàn)在這樣兩個方面。今年初中畢業(yè)考試的時間全省統(tǒng)一是6月26號、27號，就是高考完了以后才組織中考，中考科目包括語文、數(shù)學(xué)、英語、物理與化學(xué)、思想品德與歷史，一共是七科五卷，因為物理和化學(xué)是一個和卷，思想品德與歷史是一個和卷，學(xué)生答五個卷子。其他學(xué)科不要求由各地各學(xué)校自己組合考核。 現(xiàn)在的學(xué)業(yè)考試還有一個變化，它是按照分?jǐn)?shù)閱卷，體現(xiàn)出來的學(xué)生成績是等級，也就是分A、B、C、D四個等級。（2010-06-03 10:19:00.0）
[主持人] ： 主持人：這個考試能不能理解為當(dāng)年的會考？ （2010-06-03 10:29）
[嘉 賓]： 呂明凱：會考是高中學(xué)生的概念，我現(xiàn)在說的是初中，初中現(xiàn)在就是把畢業(yè)考試、升學(xué)考試合為一個考試，這個考試實際上是初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，全省組織對初中畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平考試，你在三年期間的學(xué)業(yè)水平是不是能畢業(yè)？這個考試同時是高中段各類學(xué)校錄取的重要依據(jù)，因為中招包括普通高中招生、中等職業(yè)學(xué)校招生、中專招生和技工學(xué)校的招生等。這是基本特點。 學(xué)業(yè)考試范圍和命題，考試范圍基本上是課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必須學(xué)習(xí)的內(nèi)容和必須達(dá)到的要求，命題的原則是正確導(dǎo)向、重視基礎(chǔ)、強調(diào)能力、科學(xué)規(guī)范，我們特別強調(diào)能力，不僅僅要把基本知識掌握了，還有能不能運用所學(xué)知識解決實際問題，這也是近幾年來不斷加大力度的作用。這次規(guī)范綱要出臺以后，如果大家認(rèn)真研究過以后，我們在基礎(chǔ)教育段非常強調(diào)能力的培養(yǎng)，現(xiàn)在中考命題的時候特別強調(diào)能力。這是考試的范圍和命題原則。 對高中段學(xué)校的招生錄取也提出了一些基本要求，在這要說明一下，高中段的錄取特別是普通高中的錄取和中職學(xué)校的錄取，由各市出題具體政策，省廳提出原則和政策要求，政策要求包括九個方面。 第一，推行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，要求各市在高中學(xué)校錄取的時候必須同時考慮學(xué)生學(xué)業(yè)成績等次和綜合評價素質(zhì)等次，不能只看考多少分，這樣有利于學(xué)生的全面發(fā)展，不然的話學(xué)生只是看成績，老師也可能是考什么教什么，不考什么就不教了，現(xiàn)在有些學(xué)校就存在這樣的問題。比如初三該開一些有利于學(xué)生全面發(fā)展的課，他就不開了，或者音樂、美術(shù)、體育都不開了，全部就是語數(shù)外那七門課了。所以必須強調(diào)多因素同時要考，這是我們強調(diào)的一個原則。 第二，整個高中段的錄取工作，必須按照《陜西省高中招生制度改革的實施意見》來措施，不能不考慮全省統(tǒng)一政策規(guī)定自定一些游戲規(guī)則。 第三，現(xiàn)在都強調(diào)義務(wù)教育均衡發(fā)展，很多人不太了解，我們現(xiàn)在強調(diào)均衡發(fā)展只是在義務(wù)教育段，高中階段就不存在，至少現(xiàn)在不強調(diào)高中階段的均衡發(fā)展。特別是初中學(xué)校的均衡發(fā)展，要求各地在制定普通高中計劃和組織招生的時候，必須把優(yōu)質(zhì)高中的招生計劃要向薄弱初中分配傾斜，所謂優(yōu)質(zhì)高中就是標(biāo)準(zhǔn)化高中和示范高中，現(xiàn)在示范高中的數(shù)量比較少，但是標(biāo)準(zhǔn)化高中已經(jīng)100多所了，現(xiàn)在要求必須把計劃要向所有的初中，特別是薄弱初中要分配一部分指標(biāo)，現(xiàn)在定的全省目標(biāo)不能低于20%，所以對這個問題也希望網(wǎng)友監(jiān)督，哪一個地方標(biāo)準(zhǔn)化高中不分配計劃就是違規(guī)了。（2010-06-03 10:29:00.0）
[主持人] ： 主持人：這個政策的出臺其實就是保證在一個好的初中和一個不好的初中都可以？ （2010-06-03 10:38）
[嘉 賓]： 呂明凱：從區(qū)域分布上看，有的初中，由于教學(xué)質(zhì)量問題，教師隊伍的問題，學(xué)生升學(xué)率低，這種情況下為了使得這個學(xué)校也能夠發(fā)展，實現(xiàn)基本教學(xué)目標(biāo)的學(xué)生也有升高中的機會就必須給他計劃，讓他有升高中的機會，要求必須按照20%的最低限要分配計劃。說到這兒在現(xiàn)實中間有一些地方的同志就說我們這兒只有一所高中，不存在分配問題，我們要求這所高中將升學(xué)計劃分配給當(dāng)?shù)厮谐踔小?第四，近幾年由于高中的生源大戰(zhàn)，有些地方為了避免優(yōu)質(zhì)生源的外流，就把好學(xué)生保送，一般的學(xué)生就不考了，這樣保送的話實際上對學(xué)生就不公道，因為他可能就失去了其他可以選擇的機會，再一個是他沒有辦法證明我到底是不是達(dá)到了一個合格畢業(yè)生應(yīng)該達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按道理這是不符合規(guī)定的，包括特長生，有些是體育特長、音樂特長，這個允許推薦，但是必須參加統(tǒng)一的中考，考試完以后可以根據(jù)學(xué)生的實際情況進(jìn)行推薦和保送。 第五，對于綜合素質(zhì)非常優(yōu)秀的學(xué)生可以保送，但是保送的比例不得超過總數(shù)的1%，保送生到了20%或者30%就沒有用了。 第六，為了維護(hù)正常的教學(xué)秩序，緩解升學(xué)壓力，為了生源的有效流動，各個高中都不得提前組織招生，有一些學(xué)校為了搶優(yōu)質(zhì)生源，就到其他地方私下的通過一些辦學(xué)組織搞組織考試，我們認(rèn)為這都是違規(guī)行為，不允許學(xué)校自行組織這樣的考試。 第七，在考試結(jié)束以后，不允許任何單位和個人以任何形式根據(jù)學(xué)業(yè)成績給地區(qū)學(xué)�；蛘邔W(xué)生排隊公布名次，在中考之后像高考一樣可以看到有些學(xué)校有一個橫幅標(biāo)語“熱烈祝賀我校中考全縣第幾，中考狀元是誰”，這些都是不允許的，因為這種做法助長了應(yīng)試教育的不良風(fēng)氣，所以這是我們堅決反對的。而且我們也不允許教育部門和學(xué)校向社會、個人、單位公布學(xué)生學(xué)業(yè)成績原始分?jǐn)?shù)，要求學(xué)業(yè)成績都是給等次，這是裴處長那兒管，也就是A、B、C、D，如果這樣學(xué)校和學(xué)生之間就不一分一分的計較了，因為ABCD完全可以分清楚學(xué)生的情況了。（2010-06-03 10:38:00.0）
[主持人] ： 主持人：不公布到底考試多少分。 （2010-06-03 10:39）
[嘉 賓]： 呂明凱：但有些地方抓的還是比較實，一些學(xué)校逆向流動就不方便了，這個也是促進(jìn)均衡發(fā)展的重要措施。 第八，要求綜合素質(zhì)的評價結(jié)果，體育和健康考試成績必須作為高中招生的重要依據(jù)，必須下決心要改變學(xué)業(yè)分?jǐn)?shù)作為中招生唯一指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的局面，特別是今年正在強調(diào)要落實中央關(guān)于加強青少年體育、增強青少年體制的文件精神，要求體育中考成績要進(jìn)入總分，再按照這個最后確定學(xué)生的等次。（2010-06-03 10:39:00.0）
[主持人] ： 主持人：這個學(xué)生的等次分?jǐn)?shù)包括體育，而且必須包括？ （2010-06-03 10:39）
[嘉 賓]： 呂明凱：有的學(xué)校錄取的時候說不要體育成績，不要實驗成績，只要文化成績，認(rèn)為把這個加進(jìn)去以后就不認(rèn)為能反映學(xué)生的學(xué)業(yè)問題，這是一個現(xiàn)實的問題。 第九，要求各級教育行政部門和各個學(xué)校不得以任何理由剝奪學(xué)生中考的權(quán)利。（2010-06-03 10:39:00.0）
[主持人] ： 主持人：還有這種情況？ （2010-06-03 10:40）
[嘉 賓]： 呂明凱：前幾年經(jīng)常有家長上訪，學(xué)生學(xué)習(xí)成績差了以后，學(xué)校怕影響升學(xué)率和排名，以各種方式勸學(xué)生早早離開學(xué)校，不參加中考，這是剝奪學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益的錯誤做法，不允許任何地方和學(xué)校剝奪學(xué)校的中考權(quán)利。（2010-06-03 10:40:00.0）
[主持人] ： 主持人：剛才介紹當(dāng)中有些話說的很好，我們制定了一些政策，都是為了學(xué)生的全面和諧發(fā)展，有一個問題我回過頭來問你，我們的目標(biāo)是保證學(xué)生的全面和諧發(fā)展，但是現(xiàn)在的辦學(xué)當(dāng)中可能還存在著一些不和諧的問題在，比如媒體曝光的報奧數(shù)班、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，以及一些學(xué)校亂收費問題，我們在規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為上都做了哪些工作？ （2010-06-03 10:41）
[嘉 賓]： 呂明凱：你剛才說到學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題，包括亂收費這些問題，確實是客觀存在的問題，包括我們的用人制度，包括文化傳統(tǒng)各個方面，這個對學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長、對民族國家未來影響很大，這些問題歸結(jié)起來說，都是某些地方或者某些學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范，沒有按照黨和國家教育法規(guī)、教育政策和教育教學(xué)工作的要求來規(guī)范辦學(xué)。（2010-06-03 10:41:00.0）
[主持人] ： 主持人：沒有按規(guī)矩辦事？ （2010-06-03 10:49）
[嘉 賓]： 呂明凱：對，是這樣的。在這個問題上近些年來我們采取了很多措施，06年省教育廳印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干規(guī)定，在這個規(guī)定里面明確了全面停止義務(wù)教育階段奧林匹克和其他各類學(xué)科競賽，學(xué)科競賽很多網(wǎng)友也非常清楚，過去學(xué)科競賽在義務(wù)教育階段里面也有，特別是初中有，為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，06年把義務(wù)教育段，包括小學(xué)和初中的奧林匹克各類競賽全部停止了，如果現(xiàn)在誰再做學(xué)科競賽，比如數(shù)學(xué)競賽、化學(xué)競賽等，現(xiàn)在還有奧語、奧英都是違規(guī)的。包括我們規(guī)定的要做的征文、創(chuàng)作、知識競賽活動，這些不是不可以搞，但必須經(jīng)過教育行政部門的批準(zhǔn)，這類活動有時候也是進(jìn)行某些教育所必須開展的活動，但必須規(guī)范有序，不能各個方面都在搞，背后還有其他的一些利益追求，我們對這個也是非常審慎的。 對于一些社會辦學(xué)機構(gòu)，特別是面向中小學(xué)的各類社會辦學(xué)機構(gòu)，教育行政部門也聯(lián)合工商、稅務(wù)、物價等方面多次進(jìn)行檢查和整治，2006年我們就對規(guī)范辦學(xué)行為提出了明確要求。2008年省十一屆人代會常委會修訂通過了中華人民共和國義務(wù)教育法辦法，在這個辦法里第九條規(guī)定適齡兒童少年免試入學(xué)，不能變相組織入學(xué)考試，不得將奧數(shù)等各種競賽等級成績作為入學(xué)條件。也就是說我們對于義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)已經(jīng)納入法制階段，這是違法和守法的問題，所以這是很重要的規(guī)定。 2009年省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見，在這個意見里面明確要求對社會上的文化補習(xí)班進(jìn)行整頓，堅決取締各種黑班黑校，嚴(yán)禁侵占學(xué)生休息時間，禁止周末節(jié)假日組織學(xué)生大面積補課，這個文件里面對規(guī)范辦學(xué)行為也有很多的規(guī)定。09年10月28日省教育廳專門召開了規(guī)范辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的電視電話會議，里面提出了很多的具體要求，今年元月10號到15號省教育廳組織了12個督查組，對全省12個市進(jìn)行了專項督查。奧數(shù)這一類的社會辦班問題在西安市比較突出，因此西安市教育局專門下發(fā)了進(jìn)一步規(guī)范民辦中小學(xué)辦學(xué)行為安排意見和其他一些法規(guī)文件，要求各級各類學(xué)校嚴(yán)格按照省政府文件和省教育廳的電視電話會議精神規(guī)范辦學(xué)行為，目前市教育局共排查民辦教育機構(gòu)255個，責(zé)令22個違規(guī)舉辦奧數(shù)班以及民辦教育機構(gòu)限期整改，對26個黑班依法取締，清理違規(guī)收費9萬多元。而且對于小學(xué)或初中入學(xué)以及畢業(yè)工作提出了很多明確規(guī)定。 從上面這些情況看，我們省義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為工作推進(jìn)的還是比較健康的，也取得了一些成效，亂辦班、亂招生現(xiàn)象得到了一定程度的遏制。實事求是的說，由于這個問題產(chǎn)生的因素是多方面的，所以不規(guī)范的辦學(xué)行為，在一些方面仍然存在的，所以我們還需要進(jìn)一步加大工作力度。省政府辦公廳和省教育廳在相關(guān)文件里面明確規(guī)定。 第一是要認(rèn)真執(zhí)行各項處罰措施，全省各市縣要求都要疏堵并舉，認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任和處罰措施，對違反規(guī)定的市縣區(qū)政府進(jìn)行通報批評，對違反規(guī)定的學(xué)校根據(jù)情節(jié)輕重由教育行政部門進(jìn)行警告批評，進(jìn)行整改。 第二開展了集中整治，要求全省各級教育行政部門，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，每年都要集中開展幾次檢查整治活動，在檢查整治活動中公布舉報電話，落實機構(gòu)和人員，受理查處群眾對于違規(guī)辦學(xué)行為的投訴和舉報。我們還專門發(fā)文對奧數(shù)教材按照非法出版物進(jìn)行查繳和清理。 第三加強了日常督查，要求全省各級督導(dǎo)機構(gòu)把辦學(xué)行為作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，經(jīng)常督導(dǎo)各市縣教育行政部門履行責(zé)任，對督查結(jié)果及時向社會公告。現(xiàn)在關(guān)于義務(wù)教育辦學(xué)行為方面，我們還會繼續(xù)抓，今年還會進(jìn)行督查和整治。（2010-06-03 10:49:00.0）
[主持人] ： 主持人：非常感謝呂廳長今天早上給我們解答了教育方面的問題，有規(guī)范辦學(xué)行為的問題，有中考中招的一些政策，下面跟裴處聊一聊，現(xiàn)在馬上就要高考了，能不能介紹一些高考改革方案的問題。 （2010-06-03 10:56）
[嘉 賓]： 裴大群：我省從07年秋季入學(xué)的新生開始實施國家課改方案，為配合高中新課程方案的實施，根據(jù)教育部關(guān)于高中新課程省份，深化招生改革的精神，制訂了2010年陜西省普通高校招生方案，這一方案經(jīng)教育部2009年11月批準(zhǔn)實施，這是我們省的課改方案的情況。新方案有幾個方面的特點。 第一，有利于推進(jìn)新課程的實施，促進(jìn)素質(zhì)教育，方案的命題原則與高中新課程相呼應(yīng)，體現(xiàn)了新課程改革的主旨，樹立了全新的考試?yán)砟�。方案在三加小綜合的考試試卷上設(shè)置了必做題和選做題，必修內(nèi)容重點考察，選修內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的選做題，要求同一科目不同選修模塊的選做題，其分值相等，難易程度力求均衡，學(xué)什么考什么，給了學(xué)生選擇內(nèi)容的機會，有利于學(xué)生的個性化發(fā)展。方案在原則的基礎(chǔ)上，將學(xué)業(yè)水平考試成績作為高考錄取的重要參考，學(xué)業(yè)水平考試考察必修學(xué)分和指定選修學(xué)分規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求傾向理工方面發(fā)展的學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)習(xí)人文與社會領(lǐng)域的科目，傾向文化方面發(fā)展的學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)領(lǐng)域的科目，防止學(xué)生過早的偏科。主要是促進(jìn)學(xué)生的均衡掌握基礎(chǔ)知識，全面發(fā)展，考察不僅有筆試還有操作，能夠引導(dǎo)學(xué)校和學(xué)生注重實踐能力的培養(yǎng)。綜合素質(zhì)評價記錄了學(xué)生三年成長歷程，全面反映了學(xué)生綜合素養(yǎng)，將其作為高考錄取的重要參考，有利于促進(jìn)學(xué)校實施素質(zhì)教育，更加重視學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。 與現(xiàn)行高考模式相比，今年的新方案三加小綜合中，沒有考察到的學(xué)科在學(xué)業(yè)水平考試中均有體現(xiàn)，并將結(jié)果作為高校錄取的重要參考，綜合素質(zhì)評價包括新課程中的藝術(shù)、體育與健康、綜合實踐活動等領(lǐng)域的內(nèi)容，這些設(shè)置更好的體現(xiàn)學(xué)什么考什么，同時也有利于引導(dǎo)學(xué)校開啟課程、開足課時，盡可能多的開設(shè)選修課程，全面落實國家新課程方案。 第二，有利于減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，方案采用三加小綜合的統(tǒng)考方式，沒有增加科目，考試范圍嚴(yán)格執(zhí)行教育部普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一大綱的說明規(guī)定，必修內(nèi)容和基礎(chǔ)知識是重點的考察內(nèi)容，學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容均為必修學(xué)分內(nèi)容，命題強調(diào)基礎(chǔ)性，主要考察基礎(chǔ)知識和基本技能，學(xué)生可以根據(jù)自己的具體情況、合理計劃多次報名參加考試，以最好程序進(jìn)入。綜合素質(zhì)評價的各項內(nèi)容都是學(xué)校的日常教育教學(xué)的重要內(nèi)容，學(xué)校只要重視相關(guān)科目的開設(shè)和相關(guān)活動的開展并做好記錄，就不會增加學(xué)業(yè)課業(yè)負(fù)擔(dān)。數(shù)學(xué)依然分文科數(shù)學(xué)和理科數(shù)學(xué)，也在減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)方面具有積極的作用，這三個方面的特點就是實行多元評價的模式，有利于高校選拔新生，按照方案的規(guī)定在錄取中，招辦把考生的統(tǒng)考成績、學(xué)業(yè)水平考試、等第成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果等信息提供給高校，綜合考核學(xué)生的統(tǒng)考成績、學(xué)業(yè)水平考試、等第擇優(yōu)錄取，這有利于高校錄取時對考生進(jìn)行全面的考核。方案中允許高校依據(jù)國家招生政策，可以提出本�；蚰承⿲I(yè)對考生學(xué)業(yè)水平考試等第和綜合素質(zhì)評價結(jié)果的要求，并在招生章程中向社會公布，這樣做就是為了擴(kuò)大高校找的自主權(quán)，促使高校探索提高新生質(zhì)量的途徑和辦法，就是必須要提前向社會公示。（2010-06-03 10:56:00.0）
[主持人] ： 主持人：這是你剛才介紹的普通高校招生改革的基本特點。我想問的是這個方案做了改革，對我們的高校錄取工作帶來什么影響？應(yīng)該注意一些什么問題？ （2010-06-03 11:00）
[嘉 賓]： 裴大群：新方案的實施，肯定對高考的錄取有一些變化。新方案關(guān)于高考錄取的變化，主要是在以往錄取規(guī)則的基礎(chǔ)上增加了將考生學(xué)業(yè)水平考試等級和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高校錄取的重要要求，及高校對思想政治品德身體合格、身體狀況符合相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)要求的考生，高考成績達(dá)到同批錄取控制分?jǐn)?shù)線，依據(jù)高考成績參考學(xué)業(yè)水平考試等第和綜合素質(zhì)評價結(jié)果擇優(yōu)錄取。我們可以從下面幾個方面來理解一下這個變化。 第一，普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生都應(yīng)參加學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，取得相應(yīng)的等級和評價結(jié)果，錄取時由省招辦提供給高校，作為高校錄取的重要參考。這一規(guī)定決定了在錄取時應(yīng)屆生如果高考統(tǒng)考成績相近，學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價結(jié)果將成為高校選拔新生的又一個衡量指標(biāo)。 第二，對非普通高中畢業(yè)生和2010年之前的普通高中畢業(yè)生參加高考，錄取時對其學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價不做要求，這是一個銜接問題，有一個劃段的問題。但是考慮到方案允許對學(xué)業(yè)考試結(jié)果提出要求，非普通高中畢業(yè)生和2010年之前的普通高中畢業(yè)生，如果還希望報考這些院校，從2010年起，學(xué)業(yè)水平考試向社會考生開放，也將提供給高校進(jìn)行參考，允許社會青年和2010年之前的高中畢業(yè)生進(jìn)行開放。 第三，允許高校在招生時，對保送對象水平考試和綜合素質(zhì)評價結(jié)果提出明確的要求。新方案的實施，對考生應(yīng)該注意的一些問題有幾個方面。一是普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)認(rèn)真參加學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，其考試等第和評價結(jié)果不僅畢業(yè)當(dāng)年提供給高校作為錄取參考，今后如參考高考還將繼續(xù)提供，也就是說如果今年落榜了，明年這個成績繼續(xù)使用。雖然學(xué)業(yè)水平考試已經(jīng)進(jìn)行完了，但是考生在這個方面通過宣傳大家積極性很高，參考率也很高。二是從2010年起非普通畢業(yè)生和2010年之前的普通高中畢業(yè)生均可參加考試，提供給高校作為錄取參考。三是高考學(xué)生在填報志愿時除了認(rèn)真了解國家政策外，如果章程中對學(xué)業(yè)水平等第和綜合素質(zhì)評價結(jié)果有要求，一定要根據(jù)自己的情況慎重選擇，一定要有傾向于報某一個學(xué)校和某一個專業(yè)，一定要對學(xué)校的學(xué)業(yè)水平考試等級和綜合評價情況有明確要求，這個要求一定要搞清楚，否則就會有影響。 有關(guān)今年考試評卷、填報志愿、錄取的實施辦法，請網(wǎng)友和廣大考生登錄陜西招生信息網(wǎng)進(jìn)行查詢，有關(guān)今年高考考試錄取工作具體的實施細(xì)則，特別是今年在錄取工作中有一些很大的變化，比如說平行志愿等，現(xiàn)正在審定報批過程中，一些政策的實施細(xì)則正在報批的過程中。高考過后省招辦將通過召開新聞發(fā)布會的形式及時向社會公開有關(guān)信息，屆時請廣大網(wǎng)民同志注意收聽收看有關(guān)新聞，或者登錄陜西招生信息網(wǎng)進(jìn)行查詢。（2010-06-03 11:00:00.0）
[主持人] ： 主持人：非常感謝給我們的考生提了這么多的意見。剛才介紹當(dāng)中有兩個重要參考我不是很理解，一是綜合素質(zhì)評價，一個是學(xué)業(yè)水平考試，請你再給大家講一講。 （2010-06-03 11:05）
[嘉 賓]： 呂明凱：這兩個方面都介紹過了，我補充說的就是所謂綜合素質(zhì)評價，就是為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，我們將中學(xué)生的一些基本發(fā)展目標(biāo)分為六個維度，一是道德品質(zhì)，二是公民素養(yǎng)，三是學(xué)習(xí)能力，四是交流合作，五是運動與健康，六是審美與表現(xiàn)，這是教育部統(tǒng)一做出的規(guī)定。這六個維度在我們省又把它分為22個二級指標(biāo)，75個三級指標(biāo)，高中學(xué)生一進(jìn)校就要了解綜合素質(zhì)評價辦法和程序，而且要求各個學(xué)校都要成立綜合素質(zhì)評價工作委員會，每一個班級都要有一個評定小組，我們都上過學(xué)，過去學(xué)校給學(xué)生發(fā)通知書的時候，一個是給各科學(xué)習(xí)成績，再一個是操行評語，現(xiàn)在除了學(xué)業(yè)成績以外有一個綜合素質(zhì)評價，有六個維度，有22個二級指標(biāo)，有75個三級指標(biāo)，就是平常學(xué)生方方面面的表現(xiàn)，通過班級評價和委員會逐級的進(jìn)行，每年都要打一個等次，綜合形成一個等次，比如A是幾個，B是幾個，C是幾個，D是幾個。為了能夠全面準(zhǔn)確的反映學(xué)生在校期間綜合素質(zhì)的情況，還有一些寫實性的資料，比如獲得了什么獎、什么榮譽稱號，都可以放到檔案里面。 現(xiàn)在為了便于高校錄取工作，這些檔案都要電子化，這些東西由學(xué)校經(jīng)過教育行政部門后要報到考試中心，考試中心在高校錄取的時候把綜合素質(zhì)評價等次和相關(guān)資料提供給高校，招生學(xué)校參考綜合素質(zhì)評價情況。 關(guān)于學(xué)業(yè)水平考試，為什么要組織學(xué)業(yè)水平考試以及組織學(xué)業(yè)水平考試的作用，剛才已說過了。組織學(xué)業(yè)水平考試就是避免學(xué)生過早的偏科，如果學(xué)生一些的基本知識都沒有的話，到了高校以后很難健康的成長、全面的發(fā)展，因為有基礎(chǔ)知識和專門知識的區(qū)分，過去有一些學(xué)校甚至在高一下學(xué)期就文理分科了，這樣不利于學(xué)生全面發(fā)展。（2010-06-03 11:05:00.0）
[主持人] ： 主持人：我上到高一的時候就沒有上過數(shù)理化。 （2010-06-03 11:08）
[嘉 賓]： 呂明凱：一個大學(xué)生數(shù)理化的基本知識都沒有，對終身發(fā)展是一個很大的缺憾，到了社會以后再學(xué)習(xí)就不行了，要解決很多社會問題離不開數(shù)學(xué)工具，離不開對物理化學(xué)基本知識的掌握，所以我們要糾正過早偏科，糾正考什么的問題�，F(xiàn)在要重要的體現(xiàn)學(xué)什么考什么，在學(xué)校里學(xué)的是什么我們就考什么，沒有學(xué)的東西就不考，大概是這樣的。而不是過去用高考的指揮棒來指揮，考什么教什么，這是一個很大的分別，這樣有利于學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長。 學(xué)業(yè)考試每年組織一次，時間是每年的三月份最后一個周末，考八個學(xué)科，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)以及信息技術(shù)，還有一個是物理、化學(xué)、生物實驗技能考試。（2010-06-03 11:08:00.0）
[主持人] ： 主持人：就是從科目上來講要讓學(xué)生全面發(fā)展？ （2010-06-03 11:09）
[嘉 賓]： 呂明凱：對，雖然你以后是要考理科院校，但是學(xué)業(yè)水平考試保證到基本學(xué)科都學(xué)到了，這里面沒有語文、英語和數(shù)學(xué)。為什么沒有這些呢？因為高考的時候哪一個都要考，所以為了減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，這三門課沒有考，但按照教育部的要求學(xué)業(yè)考試都要考，我們從陜西實際出發(fā)，目前還是按照我剛才說的這八個學(xué)科以及三個實驗技能考試來安排學(xué)業(yè)水平考試，我們認(rèn)為這個兼顧了學(xué)生的全面發(fā)展和課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕。（2010-06-03 11:09:00.0）
[主持人] ： 主持人：呂廳長把學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)這一塊兒給我們解釋的很清楚，我真的是覺得你剛才提到的那句話，我們做的東西都是為了讓學(xué)生全面和諧的發(fā)展，也非常感謝呂廳長和裴處作客我們的節(jié)目，馬上就要高考了，最后一起祝愿廣大的考生考試出好成績，實現(xiàn)自己的夢想。 今天的節(jié)目就到這里結(jié)束了，再見。 （2010-06-03 11:09）
