中新網9月23日電 中國衛(wèi)生部農衛(wèi)司司長楊青23日談及“新農合制度到底給農民辦了哪些事”這一問題時表示，建立了適合于中國國情的農村醫(yī)療保障制度，農民看病難、看病貴的問題得到了一定的緩解。

　　首先，建立了適合于中國國情的農村醫(yī)療保障制度。

　　楊青說，十年前我們剛起步，起步的時候只有7000多萬不到8000萬的農民參加了這個制度，到2008年的時候，91.5%的農民參加了這個制度，一般一個制度到90%以上就是基本覆蓋。可以看出，短短的幾年時間，已經有超過8億農民參加了這個制度，那就說明農民非常歡迎這個制度�，F在我們的參合率一直穩(wěn)定在95%以上，因為這個制度是自愿的，實際上都達到96%、97%了，但是我們覺得穩(wěn)定在95%，這個制度就是很了不起了。

　　楊青指出，在醫(yī)保制度來說，咱們全國有13億人，但是有8.3億的農民參加了新農合制度，這對我們醫(yī)保制度而言是很了不起的事情，在全世界來說也是一個最大的醫(yī)療保障制度。

　　楊青強調，我們這個制度還是自愿的，以前農民還不太相信說：能給我辦實事嗎？那時候縣委書記、縣長要親自動員挨家挨戶給農民做工作，那是在2003年剛啟動的時候，現在村醫(yī)喊一嗓子三天之內錢就交上來了。

　　第二，農民看病難、看病貴的問題得到了一定的緩解

　　楊青說，十年前農民看病是自費的，參合費用從最初農民個人出10塊錢，到現在農民最多出60塊錢，而報銷比例到去年能報銷70%(政策范圍內)，今年要做到報銷75%左右。也就是說農民看病確實得到報銷了，如果沒有好處農民是不可能參加這個制度的。

　　第三，帶動農村醫(yī)療服務水平的提高。

　　楊青說，參合的農民參加了農村合作醫(yī)療以后有了實際的支付能力，小病就不會拖了，有了大病他敢到醫(yī)院看病了，所以他對醫(yī)療機構服務的利用率提高了。對此我們曾經做過一個調查，和2008年相比，2011年農村居民兩周未就診比例從12.4%下降到6.1%，這是全世界通用的指標，說白了就是到醫(yī)院看病的利用率高了。農村地區(qū)15分鐘可到達醫(yī)療機構住戶的比例從75.6%提高到80.8%，那就是說我們基層有醫(yī)療機構給他們服務了。