2011年，以健全國(guó)家基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，有效緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。

　　國(guó)際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)醫(yī)改的目標(biāo)和系統(tǒng)戰(zhàn)略值得其他追求全民健康保障的國(guó)家借鑒。

　　新農(nóng)合大提速

　　截至2011年底，全國(guó)有2637個(gè)縣（區(qū)、市）開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合人數(shù)達(dá)8.32億人，參合率為97.5%，全年受益13.15億人次。各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年120元提高到200元。

　　門診統(tǒng)籌工作普遍開(kāi)展，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例從60%提高到70%左右，最高支付限額從3萬(wàn)元提高到不低于5萬(wàn)元。普遍實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)農(nóng)民看病就醫(yī)即時(shí)結(jié)算報(bào)銷資金的目標(biāo)，超過(guò)70%的統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)省市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)，超過(guò)70%的地區(qū)開(kāi)展了不同形式的支付方式改革。

　　江蘇省揚(yáng)州市盤(pán)塘村村民吳鳳崗患高血壓已有10年。吳鳳崗說(shuō)，實(shí)行基本藥物制度后，自己服用的降壓藥只要10元錢左右，還能報(bào)銷50%，比以前降了近一半。

　　2012年，新農(nóng)合大提速。衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生司司長(zhǎng)楊青說(shuō)，今年人均籌資水平達(dá)到300元左右，其中各級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年240元。住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%左右，最高支付限額不低于全國(guó)農(nóng)民人均純收入的8倍，且不低于6萬(wàn)元。

　　受益的是百姓

　　2011年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用81.5元，按可比價(jià)格比上年下降6.6%；住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用2315.1元，按可比價(jià)格比上年下降6.8%。2011年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用47.5元，按可比價(jià)格下降5.1%，住院病人日均醫(yī)藥費(fèi)用188.3元，按可比價(jià)格下降8.1%。

　　中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)李立明介紹，2001年，在醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)中，個(gè)人支付占到60%。到2011年，政府投入占到28.6%，社會(huì)占35.9%，而個(gè)人下降到35.5%。

　　直面“最大挑戰(zhàn)”

　　“三年醫(yī)改一步步走來(lái)，路徑正確、成績(jī)顯著。展望未來(lái)，最大的挑戰(zhàn)是公立醫(yī)院改革�！眹�(guó)務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員會(huì)委員、中華醫(yī)學(xué)會(huì)黨委書(shū)記饒克勤說(shuō)。

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排，明確公立醫(yī)院改革為今年醫(yī)改的重要工作。

　　“在某種程度上，醫(yī)院提供的不只是治病開(kāi)藥救死扶傷，更是提供了一種服務(wù)。在醫(yī)改的浪潮中，醫(yī)院必須提升自身服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程。”江蘇省南京市高淳縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)周曉慶說(shuō)。

　　延伸閱讀：“新農(nóng)合”

　　“新農(nóng)合”是“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的簡(jiǎn)稱，指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

　　2002年10月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”， “到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農(nóng)村居民”。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003年起在全國(guó)部分縣（市）試點(diǎn)，到現(xiàn)在已近10年。

　　新醫(yī)改惠民生

　　新醫(yī)改惠民生