今年上半年，老工業(yè)基地在攻堅克難中砥礪前行，全省經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。

　　7月24日，省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.1%。一般公共預(yù)算收入完成1262.9億元，同比增長6.3%。主要經(jīng)濟指標(biāo)態(tài)勢向好。

　　經(jīng)濟發(fā)展成果靠人民創(chuàng)造，由人民共享。上半年我省民生保障扎實有力，人民幸福感進一步增強：城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到17589元和8074元，同比增幅分別為6.2%和5.9%。

　　面對各種困難與挑戰(zhàn)，上半年，我省經(jīng)濟交出這樣的答卷實屬不易。這是全省上下認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”的必然結(jié)果，這是全省上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作的生動詮釋。

　　省委十二屆四次全會，在分析上半年我省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢時作出這樣評價：全省各項工作邁出新步伐，政治生態(tài)發(fā)生可喜變化，經(jīng)濟發(fā)展筑底企穩(wěn)，社會保持和諧穩(wěn)定。

　　蹄疾步穩(wěn)開新局。2017年上半年這份來之不易的成績，必將為我省全年經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

　　“穩(wěn)”字當(dāng)頭夯實向好基礎(chǔ)

　　綜觀上半年全省經(jīng)濟運行情況，主要經(jīng)濟指標(biāo)均顯現(xiàn)“穩(wěn)”的態(tài)勢——

　　三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全省農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長1.9%，比一季度提高1.3個百分點。第二產(chǎn)業(yè)增加值降幅收窄，一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)較快增長。例如，規(guī)模以上計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增幅接近70%；光纜、工業(yè)機器人、太陽能電池(光伏電池)產(chǎn)量均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.3%。全省郵政業(yè)務(wù)總量及電信業(yè)務(wù)總量增速較高，商品房銷售面積同比增長12.1%。

　　全省內(nèi)需穩(wěn)定，外貿(mào)回暖向好。從投資看，結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，全省高技術(shù)制造業(yè)投資持續(xù)快速增長，第三產(chǎn)業(yè)投資比重提高；從消費看，全省消費品市場保持穩(wěn)定，新商業(yè)模式和部分消費升級類商品快速增長，限額以上批發(fā)和零售企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額同比增幅超90%；從外貿(mào)看，全省進出口總額實現(xiàn)較快增長，同比增幅達26.3%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長較快。

　　經(jīng)濟先行指標(biāo)釋放出“好”的暖色。上半年，全省貨運量、工業(yè)用電量同比分別增長5%和3.1%，金融機構(gòu)(含外資)本外幣各項貸款余額同比增長7.3%，經(jīng)濟筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)進一步鞏固，發(fā)展的新動能正在積蓄。

　　在經(jīng)濟筑底企穩(wěn)的背后，是全省上下全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟增長，深入推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

　　我省積極擴大有效投資，全省有6000個項目列入國家重大項目庫三年滾動計劃。交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)不斷推進，PPP模式快速推廣，入庫項目已達206個，已有20個項目簽約落地；著力擴大消費需求，出臺了內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動計劃，推進提升品質(zhì)消費、發(fā)展便利消費、培育新興消費等十項重點任務(wù)；努力擴大外貿(mào)出口，積極開拓國際市場，推進貿(mào)易便利化，建立電子口岸、國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)了東北地區(qū)通關(guān)一體化……今年以來，我省投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，讓經(jīng)濟繼續(xù)在平穩(wěn)可持續(xù)軌道上運行。

　　既要穩(wěn)增長，又要調(diào)結(jié)構(gòu)，重中之重在改革、在開放。通過深化改革開放來釋放市場活力，拓展市場空間，這是打造經(jīng)濟發(fā)展升級版的重要一招。

　　今年以來，我省深入推進“放管服”改革、國企國資改革、事業(yè)單位分類改革，大力開展?fàn)I商環(huán)境專項整治，蓬勃開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了新進展。三次產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，從一產(chǎn)看，既積極抗旱保春耕，又抓住機遇大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；從二產(chǎn)看，全面落實工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，一批結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建成投產(chǎn)；從三產(chǎn)看，服務(wù)業(yè)增加值增速繼續(xù)高于GDP增速，金融、商貿(mào)流通、旅游等行業(yè)發(fā)展加快；從“三去一降一補”看，著力抓好“地條鋼”清理整頓、推動房地產(chǎn)加快去庫存、全面落實國家各項減稅降費政策等改革正有序推進。

　　積極因素正在不斷累積。從總體看，諸多指標(biāo)充分印證了我省經(jīng)濟已經(jīng)筑底企穩(wěn)的重要判斷。當(dāng)下，我省正把“穩(wěn)”抓牢，穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)社會、穩(wěn)民生，穩(wěn)民心、穩(wěn)思想，為全年經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展夯實了向好基礎(chǔ)。

　　“進”字發(fā)力增添發(fā)展后勁

　　“穩(wěn)”中向“好”，“穩(wěn)”才能更好地“進”。下半程，遼寧老工業(yè)基地“進”的動力何在？

　　我省將從全力推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長、抓好有效投資、深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力推進國有企業(yè)等重點領(lǐng)域改革、全面提升開放水平、切實做好各類風(fēng)險防控和民生保障工作等方面入手，為全省經(jīng)濟增添發(fā)展后勁。

　　工業(yè)是遼寧經(jīng)濟的脊梁，工業(yè)穩(wěn)則遼寧穩(wěn)。下半年，我省將繼續(xù)加大對企業(yè)的幫扶力度，幫助停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)以及納稅大戶，切實解決缺資金、缺人才、缺市場等實際問題；同時，深入貫徹落實國家出臺的各項減稅降費政策，進一步清理規(guī)范涉企收費，著力減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　穩(wěn)增長，抓投資是關(guān)鍵。8月、9月、10月是投資建設(shè)的黃金期，擴大有效投資，將在下半年成為一項重要的戰(zhàn)略性工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門將建立項目服務(wù)推進機制，定期調(diào)度項目進展情況，著力解決項目落地、項目建設(shè)中的問題，推動項目加快實施。不僅如此，各市將以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，進一步盤活土地、廠房等存量資源，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈，開展有針對性的招商引資和項目對接活動，以更大力度抓好招商引資工作。

　　下半年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是主線。第一產(chǎn)業(yè)，我省將積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收；第二產(chǎn)業(yè)，將深入實施《中國制造2025遼寧行動綱要》，繼續(xù)抓好工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實；第三產(chǎn)業(yè)，將努力擴大金融供給，做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，加大房地產(chǎn)去庫存力度，深化旅游業(yè)改革，擴大消費需求。

　　國企改革具有重大牽引作用，事關(guān)遼寧經(jīng)濟未來。我省將繼續(xù)深化股權(quán)多元化改革，積極引入各類優(yōu)勢企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組，妥善解決歷史遺留問題，積極穩(wěn)妥推進廠辦大集體改革試點工作。

　　對外開放，無疑將為遼寧經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。下半年，我省將大力推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，沈陽、大連、營口三個片區(qū)，將在加快復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在體制機制創(chuàng)新上下真功夫，創(chuàng)造可復(fù)制、可檢驗、可推廣的遼寧經(jīng)驗，繼續(xù)加大招商引資力度，實現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)大幅增長。

　　推動振興發(fā)展，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風(fēng)。下半年，我省將扎實推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓人民群眾看到變化、得到實惠。強化干部專業(yè)能力培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力，以此推進振興發(fā)展。

　　下半年，在經(jīng)濟發(fā)展中，我省將以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，把“進”抓實，堅持科學(xué)地進、改革地進、協(xié)調(diào)地進，實現(xiàn)有質(zhì)量和有效率的增長，提高要素生產(chǎn)率，釋放內(nèi)生動力。

　　從沒有一段偉大的航程，不經(jīng)過暗礁和險灘；從沒有一項崇高的事業(yè)，不需要付出汗水和智慧。全省經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)筑底企穩(wěn)，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，質(zhì)量效益在提升，只要我們繼續(xù)頑強拼搏、攻堅克難、真抓實干，就一定能更好地實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。（記者 董翰博）