7月29日，遼寧省政府新聞辦召開2026年優(yōu)化營商環(huán)境主題新聞發(fā)布會，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、省法院相關(guān)負責(zé)人圍繞各自領(lǐng)域介紹情況并回答記者提問。

今年以來，全省營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。上半年，全省新增經(jīng)營主體32.9萬戶，其中新設(shè)企業(yè)9萬戶、增長3.6%。新增沈陽中科儀等上市公司3家，新增境內(nèi)上市公司數(shù)量居全國第八位。前5個月，SK海力士、沙特阿美、利安德巴賽爾等項目累計到資4.7億美元。京東集團、寧德時代、吉利汽車等企業(yè)，用實際行動為遼寧營商環(huán)境投下“信任票”。

全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

優(yōu)化營商環(huán)境，其中關(guān)鍵一點是讓各類經(jīng)營主體在市場中公平競爭、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。今年以來，我省堅持系統(tǒng)施策、靶向發(fā)力，著力營造準入便捷、競爭公平、監(jiān)管高效、發(fā)展穩(wěn)定、消費安心的市場環(huán)境。

為規(guī)范市場秩序，省市場監(jiān)管局嚴把公平競爭審查關(guān)口，強化公平競爭審查和抽查，深入整治濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等行政性壟斷行為。年初以來，全省審查重要政策措施1165件，提出修改意見600余條。組織開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動，嚴厲查處虛假宣傳、商業(yè)賄賂等違法行為。開展打擊劣質(zhì)低價專項行動，加強重點行業(yè)領(lǐng)域價格監(jiān)管，推動構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場秩序。

營商環(huán)境成色如何，群眾辦事便利度是最直觀的標尺。省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹，今年以來，我省全鏈條壓縮辦事時限。目前，省級1402項、市級平均620項、縣級平均319個事項實現(xiàn)“一次不用跑”，省級83項、市級平均310項、縣級平均231個事項實現(xiàn)“立等可取”，50項便民服務(wù)實現(xiàn)“掌上辦”，政務(wù)服務(wù)效率大幅提升。

法治是最好的營商環(huán)境。為讓廣大經(jīng)營主體安心放心，全省法院堅持問題導(dǎo)向、聚焦急難愁盼，為企業(yè)發(fā)展壯大提供有力司法服務(wù)和保障�！搬槍�合同詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪，上半年我們受理相關(guān)案件2435件，審結(jié)1307件�！笔》ㄔ合嚓P(guān)負責(zé)人表示，同時出臺執(zhí)行規(guī)范提升操作指引，上半年執(zhí)行到位710.39億元。嚴厲打擊被執(zhí)行人逃避執(zhí)行、隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為，充分運用執(zhí)行手段，交叉執(zhí)行案件6645件，到位5.44億元，全力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。

加大各類資源供給

金融脈絡(luò)暢通，則產(chǎn)業(yè)發(fā)展暢通。針對工業(yè)企業(yè)融資難、融資貴痛點，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省內(nèi)金融機構(gòu)，創(chuàng)新打造“遼工貸”專屬普惠金融服務(wù)品牌，推出一整套普惠性流動資金貸款政策。目前，“遼工貸”已完成兩批次對接，共搜集765戶企業(yè)近700億元融資需求，組織開展26場融資路演，為270戶企業(yè)批復(fù)授信343筆，總額302億元；為211戶企業(yè)發(fā)放貸款224筆，總額50億元，平均利率低至2.89%。

在暢通金融血脈的同時，我省不斷加大人才、用地等資源供給。

“上半年我們舉辦各類招聘活動6384場次，解決經(jīng)營主體用工缺口38.27萬個，同時通過降低工傷保險費率、發(fā)放就業(yè)和培訓(xùn)補貼等措施，釋放惠企政策紅利5.47億元�！笔∪肆�資源社會保障廳相關(guān)負責(zé)人說。

省自然資源廳上半年推出多項改革舉措抓實項目用地保障�！敖衲暌詠�，我們共審核通過國務(wù)院和省政府批準建設(shè)用地377件，總面積4195.99公頃；審批先行用地4件，面積402.63公頃。全域推進工業(yè)用地‘標準地’出讓，上半年全省共出讓‘標準地’51宗，面積230.86公頃，同比增長69.93%；出讓價款9.46億元，同比增長97.1%。其中，沈陽、大連等6市出讓宗數(shù)比例達到100%�！笔∽匀毁Y源廳相關(guān)負責(zé)人介紹。

進一步提升服務(wù)效能

將AI嵌入服務(wù)，是近年來我省優(yōu)化營商環(huán)境的數(shù)智化突破口。我省在全國率先探索“12345熱線+國產(chǎn)大模型”，推動熱線從傳統(tǒng)“話務(wù)中心”向現(xiàn)代化“治理樞紐”轉(zhuǎn)型升級。省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示，遼寧12345熱線整合歸并全省1014條各級各類政務(wù)熱線，同步承接國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等線上渠道，聯(lián)動110緊急熱線、水電氣暖公共服務(wù)熱線，對接互通信訪、人大、紀檢、政法等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)群眾訴求“多口歸一、一口受理”。目前，熱線智能派單準確率超90%，辦理效率提升25%，訴求響應(yīng)時長壓縮30%；累計服務(wù)群眾3202萬次、企業(yè)150萬家，減少辦事跑腿千萬次。

一方面依托人工智能打造全天候智慧服務(wù)，另一方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用開展面對面精準幫扶。我省大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，508位省、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)10430戶企業(yè)，收集訴求5336項，解決3959項，占比74.1%，精準為企業(yè)紓困解難。省工業(yè)和信息化廳組建15支省級包保服務(wù)隊伍，上半年，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、產(chǎn)業(yè)鏈配套、生產(chǎn)要素保障等各類訴求151件；省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局完善領(lǐng)導(dǎo)干部“接熱線”“進熱線”機制。上半年，全省1131名各級領(lǐng)導(dǎo)干部參與活動366場次，化解訴求1970件；省人力資源社會保障廳安排1046名人社專員為4880戶企業(yè)量身定制幫扶措施，切實幫企業(yè)“輕裝上陣”、激活發(fā)展動能。

營商環(huán)境建設(shè)沒有最好只有更好。省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，將像愛護眼睛一樣呵護營商環(huán)境，始終錨定企業(yè)群眾急難愁盼，加壓奮進、狠抓落實，以更高標準、更實舉措、更嚴作風(fēng)推動全省營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，全力打造營商環(huán)境最佳口碑省。（遼寧日報記者 趙婷婷）