7月29日，遼寧省十四屆人大常委會第二十四次會議表決通過了《遼寧省養(yǎng)老服務條例》（以下簡稱《條例》），自2026年10月1日起施行。當日，省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，介紹有關(guān)情況。

發(fā)展養(yǎng)老服務是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求，也是保障和改善民生的重要任務。省人大法制委副主任委員劉笑菁介紹，為促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，省人大常委會將養(yǎng)老服務條例列入2026年度立法計劃。條例共12章84條，圍繞養(yǎng)老服務全鏈條作出系統(tǒng)性規(guī)范。

把養(yǎng)老服務設(shè)施建在家門口，《條例》明確按照便民就近、均衡布局的原則編制養(yǎng)老服務設(shè)施布局專項規(guī)劃。區(qū)分新建、已建居住（�。﹨^(qū)分類設(shè)定養(yǎng)老服務設(shè)施最低配建標準，并授權(quán)市縣可以結(jié)合本地實際提高配建標準。將養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)納入城市更新范圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，整合利用各類閑置資源改造建設(shè)養(yǎng)老服務設(shè)施，推進無障礙建設(shè)和適老化改造。

打造“升級版”養(yǎng)老服務，《條例》明確完善居家、社區(qū)、機構(gòu)三類養(yǎng)老服務形態(tài)：建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛制度，支持專業(yè)機構(gòu)上門提供助餐、助浴、照料護理等居家養(yǎng)老服務；將養(yǎng)老服務納入城市便民生活圈建設(shè)，發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務；促進不同類型養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，健全兜底保障型養(yǎng)老機構(gòu)運營機制，在做好兜底保障基礎(chǔ)上，空余床位向社會開放。深化醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合，建立多部門協(xié)同推進機制，完善雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)養(yǎng)床位轉(zhuǎn)換。建立健全綜合監(jiān)管制度，制定養(yǎng)老服務監(jiān)管責任清單，壓實行業(yè)監(jiān)管主體責任，健全養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、質(zhì)量監(jiān)測、運營考核、信用監(jiān)管體系。

讓養(yǎng)老服務人才守護最美“夕陽紅”，《條例》聚焦健全養(yǎng)老服務人才培育激勵機制，鼓勵各類院校開設(shè)養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)、校企共建產(chǎn)教融合實訓基地；推行養(yǎng)老服務師職業(yè)資格制度，完善職業(yè)資格級別、職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤機制。

讓養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”，《條例》明確完善覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，制定并公布基本養(yǎng)老服務清單，統(tǒng)籌各類資金支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，落實長期護理保險、稅費優(yōu)惠、水電氣熱執(zhí)行居民生活類價格等政策。鼓勵國有企事業(yè)單位盤活閑置資產(chǎn)開展養(yǎng)老服務，推動家政、物業(yè)、餐飲等行業(yè)與養(yǎng)老服務融合發(fā)展；支持建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強老年用品研發(fā)和推廣，依托本地資源開發(fā)特色康養(yǎng)項目。

“《條例》的出臺標志著我省養(yǎng)老服務工作邁入法治化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展新階段。”省民政廳副廳長兼省老齡辦主任陳進表示，省民政廳將加強全員學習培訓，開展全域普法宣傳，抓實落地貫徹執(zhí)行�！凹毣�配套實施細則，健全長效工作機制，建立健全民政牽頭、多部門協(xié)同、省市縣聯(lián)動的工作體系，形成上下貫通、齊抓共管的工作格局，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保條例各項規(guī)定落到實處、取得實效�！保ㄟ|寧日報記者 關(guān)艷玲）