法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，全省政法機(jī)關(guān)錨定打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省目標(biāo)，始終把依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益貫穿執(zhí)法司法全過(guò)程，統(tǒng)籌推進(jìn)打擊犯罪、法律監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)工作，以高水平法治護(hù)航遼寧全面振興。記者在9月16日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至目前，全省政法機(jī)關(guān)已累計(jì)辦結(jié)涉企訴求8809件；累計(jì)受理破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件3058件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6億余元，全省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得階段性成效。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者劉樂(lè)攝

企業(yè)訴求在哪里，政法工作就跟進(jìn)到哪里。今年以來(lái)，全省政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)振興發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全公檢法司銜接配合機(jī)制，緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，以專項(xiàng)整治、小切口攻堅(jiān)破除執(zhí)法司法領(lǐng)域頑疾，既依法懲治涉企違法犯罪，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，又落實(shí)包容審慎監(jiān)管，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

涉企訴求處置體系持續(xù)完善。全省政法機(jī)關(guān)把高效回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體訴求作為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的切入點(diǎn)，構(gòu)建渠道暢通、響應(yīng)迅速、督辦有力的閉環(huán)處置體系。全面公開各類訴求受理渠道，依托線上舉報(bào)平臺(tái)、訴訟服務(wù)熱線、企業(yè)信訪接待室等多元載體，保障企業(yè)訴求應(yīng)接盡接，應(yīng)辦盡辦。部署開展為期兩年的全省涉法涉訴信訪積案清理專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，組織政法單位對(duì)1371件久拖不決的疑難案件進(jìn)行評(píng)查，推動(dòng)問(wèn)題案件重新調(diào)查偵查、審理審判，確保實(shí)質(zhì)化解。

涉企犯罪打擊質(zhì)效全面增強(qiáng)。圍繞方案明確的打擊重點(diǎn)，政法各單位強(qiáng)化偵、訴、審協(xié)同配合，嚴(yán)懲合同詐騙、虛假破產(chǎn)、損害商業(yè)信譽(yù)等違法犯罪，依法加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)侵占、挪用資金、行賄受賄等違法行為的懲處力度，扎實(shí)開展深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重拳打擊惡意索賠等十類新型黑惡和“六霸”突出黑惡犯罪，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展集中整治。今年以來(lái)，公安機(jī)關(guān)偵破一批涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)查辦一批司法工作人員職務(wù)犯罪案件，審判機(jī)關(guān)查實(shí)處理一批虛假訴訟案件，有力守護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

合法權(quán)益保障有力有效。企業(yè)勝訴權(quán)益能否及時(shí)兌現(xiàn)，直接關(guān)系企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展信心。為真正打通企業(yè)權(quán)益兌現(xiàn)“最后一公里”，審判機(jī)關(guān)出臺(tái)執(zhí)行規(guī)范提升操作指引，確保執(zhí)行行為有章可循、有規(guī)可依。全面推進(jìn)執(zhí)行節(jié)點(diǎn)信息短信公開，累計(jì)推送執(zhí)行節(jié)點(diǎn)信息65萬(wàn)余條。充分運(yùn)用交叉執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行等手段，嚴(yán)厲打擊被執(zhí)行人逃避執(zhí)行、隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為，將“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”，截至目前，已執(zhí)行到位785億余元。

執(zhí)法司法規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。以規(guī)范涉企行政檢查為核心抓手，持續(xù)深化涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)劃之外無(wú)檢查”，壓減非必要執(zhí)法檢查，為企業(yè)“減負(fù)松綁”。落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管、“綜合查一次”，全面推行“掃碼入企”，全省涉企行政檢查次數(shù)同比下降20.11%。與此同時(shí)，全面做實(shí)法律監(jiān)督，加強(qiáng)涉企刑事案件立案、民事執(zhí)行監(jiān)督，受理民事執(zhí)行監(jiān)督案件833件，提出檢察建議664件；組織開展涉企行政處罰檢察監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)涉企行政處罰行刑反向銜接，防止“小過(guò)重罰”“當(dāng)罰不罰”“類案不同罰”，累計(jì)辦理涉企行政處罰案件161件，提出檢察建議129件。

助企紓困效能不斷釋放。依托綜治中心規(guī)范化建設(shè)，拓寬基層涉企解紛渠道，全面整合跨部門調(diào)解資源，成功調(diào)解涉企糾紛6.9萬(wàn)件。深入開展“五減”改革，縮短辦理時(shí)限218個(gè)工作日，壓減申請(qǐng)材料212個(gè)，實(shí)現(xiàn)149個(gè)事項(xiàng)“一次不用跑”，127個(gè)事項(xiàng)“立等可取”。出臺(tái)企業(yè)信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置信用修復(fù)窗口，嚴(yán)格區(qū)分“客觀失能”與“主觀失信”，對(duì)符合條件的3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，信用修復(fù)7.65萬(wàn)人次，有效化解企業(yè)“一處失信、處處受限”發(fā)展困境。

監(jiān)督問(wèn)責(zé)成效顯著。堅(jiān)持對(duì)破壞法治化營(yíng)商環(huán)境行為“零容忍”，認(rèn)真落實(shí)“有訴必查、有責(zé)必究”，深入開展損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題集中整治，圍繞勝訴退費(fèi)、案款發(fā)放、聯(lián)系法官難等突出問(wèn)題開展小切口專項(xiàng)攻堅(jiān)，清理勝訴退費(fèi)2.02億元，未發(fā)放執(zhí)行案款清理發(fā)放率達(dá)64.45%，查實(shí)虛假訴訟案件833件、懲治涉案人員115人。對(duì)多起損害營(yíng)商環(huán)境負(fù)面典型案例進(jìn)行通報(bào)，確保做深做實(shí)警示教育。

下一步，全省政法機(jī)關(guān)將持續(xù)錨定目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)層級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌督導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)制度舉措落地見效。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法司法行為，緊盯涉企案件辦理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制約監(jiān)督，堅(jiān)決糾治各類損害營(yíng)商環(huán)境的執(zhí)法司法行為。進(jìn)一步健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化銜接配合，完善涉企糾紛多元化解、線索移送、聯(lián)合整治等工作機(jī)制，放大制度疊加效應(yīng)。進(jìn)一步提升惠企服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)提示、普法引導(dǎo)，推動(dòng)從被動(dòng)處置糾紛向主動(dòng)護(hù)航發(fā)展轉(zhuǎn)變，以更高標(biāo)準(zhǔn)的法治保障助力遼寧營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。（遼寧日?qǐng)?bào)記者 劉樂(lè)）