央廣網(wǎng)北京11月9日消息（記者何微）2016年國(guó)家旅游局啟動(dòng)了轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，變革旅游發(fā)展模式，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快旅游發(fā)展階段演進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)旅游從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。近日，國(guó)家旅游局為加快推動(dòng)全域旅游戰(zhàn)略，組織調(diào)研組深入山東萊蕪、棗莊開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。記者跟隨調(diào)研組深入百姓家中，傾聽(tīng)百姓聲音，探訪景區(qū)在發(fā)展全域旅游創(chuàng)新實(shí)踐中帶來(lái)的新變化。
以民為中心 提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造福人民
調(diào)研組走進(jìn)房干村農(nóng)戶家。幾年前，山東萊蕪房干村劉西文辭去了在塑料廠工作，回到村里，利用自己家的房屋搞起了鄉(xiāng)村旅游住宿。
“以前在塑料廠工作，一年工資3000元，和女兒兩個(gè)人將近5000元，但最終發(fā)到手里的是按照70％發(fā)放。前些年，鎮(zhèn)里來(lái)村里辦會(huì)議，由于村里沒(méi)有酒店，參會(huì)人員只能住到農(nóng)戶家中，村里給每家每戶免費(fèi)發(fā)放被褥床墊，從那時(shí)開(kāi)始發(fā)現(xiàn)這是個(gè)機(jī)會(huì)。后來(lái)，村里還給我們培訓(xùn)，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游住宿年收入近四萬(wàn)元，比過(guò)去翻10倍多。”樸實(shí)的劉西文笑著說(shuō)。
房干村位于萊蕪市西北部海拔800米的深山溝里，依托較好的生態(tài)環(huán)境及自然風(fēng)光，2009年在山東省率先組建鄉(xiāng)村旅游合作社，先后開(kāi)發(fā)了九龍大峽谷、夢(mèng)幻情人谷等10多處旅游景區(qū)、100多個(gè)景點(diǎn)，如今已是可滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛一條龍服務(wù)、涵蓋休閑、歷史、民俗、生態(tài)、游樂(lè)等功能的大型休閑旅游度假區(qū)，并擁有具有較大接待規(guī)模的“魯中山村”農(nóng)家樂(lè)集群。
萊蕪市旅游發(fā)展委員會(huì)主任魏玉娥表示，萊蕪旅游堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)守“人人都是旅游形象”和幸福事業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)。注重貼近群眾、適應(yīng)個(gè)性“接地氣”項(xiàng)目的規(guī)劃布局；既注重交通、生態(tài)等大環(huán)境改善，更注重解決群眾身邊的垃圾處理、改水改廁等難事小事，實(shí)施了一批民生工程，改善了城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件，讓群眾不僅成為參與者、推動(dòng)者、建設(shè)者，更成為受益者、共享者、評(píng)判者，更加充分地享受到全域旅游所帶來(lái)的改革紅利。
據(jù)了解，萊蕪市規(guī)劃“一個(gè)中心”打造以“雪野湖度假、航空運(yùn)動(dòng)、齊長(zhǎng)城體驗(yàn)與休閑旅游圈”為中心的休閑度假勝地。“一個(gè)支撐”建設(shè)以“沿汶河都市休閑與鄉(xiāng)村體驗(yàn)”為支撐的宜居宜業(yè)宜游幸福城市。同時(shí)，規(guī)劃“八大重點(diǎn)項(xiàng)目群”和“一個(gè)美麗鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)”。
山東省萊蕪市制定出臺(tái)了《萊蕪市全域化旅游發(fā)展工作方案》，細(xì)化發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局等16個(gè)萊蕪市直部門單位及各區(qū)全域旅游發(fā)展的職責(zé)分工。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全域化旅游發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》，明確了旅游用地、招商引資、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5方面18條扶持政策。
一把手帶頭抓全域旅游示范區(qū)建設(shè) 帶動(dòng)城市發(fā)展
山東省棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、區(qū)直部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《臺(tái)兒莊區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》，建立了“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全員參與”的工作機(jī)制，計(jì)劃用2年時(shí)間創(chuàng)建為國(guó)家全域旅游示范區(qū)，3-5年時(shí)間建成為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)際旅游目的地。
臺(tái)兒莊打造特色旅游綜合執(zhí)法，希望讓每位來(lái)臺(tái)兒莊的游客滿意。建立“1+3+1”綜合執(zhí)法監(jiān)管模式，保障市場(chǎng)穩(wěn)定有序。2016年，成立了旅游監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了旅游警察、巡回法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管3個(gè)專職機(jī)構(gòu)，實(shí)施了古城臺(tái)兒莊景區(qū)派駐措施，在古城景區(qū)設(shè)立消防中隊(duì)、紅十字會(huì)等14個(gè)景區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，旅游執(zhí)法工作走在全國(guó)前列。
棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)李曉紅表示，自從臺(tái)兒莊區(qū)列入國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名錄以來(lái)，全區(qū)上下?lián)屪?chuàng)建國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)機(jī)遇，按照“全域化布局、差異化定位、特色化發(fā)展”的要求，全力打造全景化臺(tái)兒莊。通過(guò)加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展規(guī)劃、完善旅游配套建設(shè)、深入實(shí)施“旅游+”工程，完善旅游執(zhí)法體系，不斷提升景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“一核、一帶、一環(huán)、多點(diǎn)”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變、由古城游向全域游轉(zhuǎn)變，著力打造國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地。
數(shù)據(jù)顯示，2015年，臺(tái)兒莊區(qū)接待游客688萬(wàn)人，旅游綜合收入達(dá)到51億元，旅游相關(guān)從業(yè)人員達(dá)到3.4萬(wàn)人，占總就業(yè)人口的21.25%；新增就業(yè)4000人，占當(dāng)年新增就業(yè)人口的40%。
除了臺(tái)兒莊和萊蕪，山東省各地也在積極開(kāi)展全域旅游建設(shè)。山東省計(jì)劃到2018年，建設(shè)12個(gè)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，培育50個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。到2025年，把全省打造成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，使山東的旅游目的地形象、區(qū)域旅游環(huán)境、主題產(chǎn)品品牌、旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力走在全國(guó)前列。12個(gè)國(guó)家級(jí)旅游示范區(qū)為煙臺(tái)市、臨沂市、濟(jì)南市歷城區(qū)、青島市嶗山區(qū)、淄博市沂源縣、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)、棗莊市滕州市、濰坊市青州市、濰坊市臨朐縣、威海市榮成市、威海市文登區(qū)、日照市五蓮縣。
堅(jiān)定新理論 重視規(guī)劃以“旅游+”為主導(dǎo)打造特色鮮明的旅游產(chǎn)品
山東省旅游發(fā)展委員會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)閆向軍表示，山東省是傳統(tǒng)旅游資源大省，擁有發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)和條件。重視規(guī)劃堅(jiān)定旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)思想，推動(dòng)構(gòu)建全域旅游格局，打造特色國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)建設(shè)、建設(shè)國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的重要旅游目的地。
山東省明確以“旅游+”為主導(dǎo)，帶動(dòng)文化、養(yǎng)生、養(yǎng)老、教育、體育、交通、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合性規(guī)劃。山東省將按照不同定位打造綜合型、文化型、山岳型、濱海型、濱湖型等主題旅游休閑度假城市。依托濱海、湖泊、海島、海灣、溫泉、山岳等資源，打造特色鮮明的全域旅游發(fā)展產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。
國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)曾表示：“全域旅游是一種發(fā)展新模式新戰(zhàn)略。全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展方式和發(fā)展戰(zhàn)略的一場(chǎng)變革。推進(jìn)全域旅游就是跳出旅游抓旅游，抓旅游就是抓全面創(chuàng)新發(fā)展。”全域旅游，將成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之后，綜合統(tǒng)籌推動(dòng)旅游目的地建設(shè)極佳載體。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺(tái)和載體。全域旅游打破圍墻、打破空間封閉，形成共建共享的旅游發(fā)展大格局，有利于共建共享美好生活、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、共建共享公共服務(wù)、共建共享生態(tài)環(huán)境，全民共享旅游發(fā)展成果。
說(shuō)兩句