人民日報(bào)記者 尹曉宇 游儀 辛陽

今年的《政府工作報(bào)告》明確提出：“深化住房公積金制度改革�！鄙习肽辏�各地住房公積金政策迎來密集調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有超過60個(gè)城市調(diào)整優(yōu)化了住房公積金政策，從貸款額度、首付比例、提取范圍等方面發(fā)力，進(jìn)一步釋放住房消費(fèi)潛力，保障民生福祉。

通過不斷調(diào)整優(yōu)化，住房公積金制度從過去單一的“購房融資工具”，加速轉(zhuǎn)型為覆蓋房屋“購、租、修、養(yǎng)”全生命周期的綜合性住房保障與民生支持平臺(tái)。調(diào)整優(yōu)化后的住房公積金政策給群眾帶來了哪些實(shí)惠？記者赴江蘇蘇州市、四川成都市、遼寧沈陽市進(jìn)行了調(diào)研采訪。

額度提升，順利換了新房

挑選地板材質(zhì)、研究廚房衛(wèi)生間布局、對比墻紙顏色……蘇州市民李先生近期忙著裝修新房。

“想到搬進(jìn)新房的那一天，就開心。這多虧蘇州的住房公積金新政！”李先生夫婦滿心歡喜地告訴記者。

李先生夫婦是普通工薪職工，一家3口長期居住在姑蘇區(qū)一套90多平方米的3居室。家里雜物越攢越多，卻連個(gè)像樣的儲(chǔ)物間都沒有，到處堆得滿滿當(dāng)當(dāng)，加上小區(qū)設(shè)施老化，停車位更是“一位難求”，居住舒適度與日俱減。隨著孩子成長，改善居住條件、給家人更好的生活環(huán)境，成為夫妻倆的心愿。

“我們在打算換房的時(shí)候就看了一些新房，戶型設(shè)計(jì)和小區(qū)配套確實(shí)很吸引我們。”原來，李先生夫婦幾個(gè)月前看好了一套住宅，各方面都比較滿意，但是置換新房交完首付后還有約340萬元的貸款缺口讓他們一籌莫展。按照蘇州當(dāng)時(shí)的住房公積金政策，每個(gè)家庭住房公積金最高貸款額度為150萬元，剩余近200萬元的商貸還款壓力讓一家人的換房計(jì)劃擱置了。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年6月，李先生從新聞上看到蘇州的住房公積金新政：家庭住房公積金最高貸款額度調(diào)整為200萬元，購買市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施現(xiàn)房銷售的新建商品住房項(xiàng)目，住房公積金貸款額度在可貸額度基礎(chǔ)上上浮50%，購買市行政區(qū)域內(nèi)新建二星級及以上居住類綠色建筑的，住房公積金貸款額度在可貸額度基礎(chǔ)上上浮20%。

為了確認(rèn)之前看中的新房能貸款的住房公積金額度，李先生專門致電蘇州市住房公積金管理中心。工作人員告訴他，由于夫妻雙方共同申請，并且是購買市行政區(qū)內(nèi)新建現(xiàn)房項(xiàng)目、二星級及以上綠色建筑房源，可以享受住房公積金額度上浮50%，再疊加20%，即200萬元再加上70%的上浮，便是340萬元。

“那公積金就能完全覆蓋貸款額度了�！崩钕壬�喜出望外，重新啟動(dòng)了擱置的購房計(jì)劃。他給記者算了一筆賬，此次30年期全部使用公積金貸款，比之前公積金和商貸組合節(jié)省了近20萬元利息。

蘇州市住房公積金管理中心黨組書記、主任何靜清介紹，蘇州市以不斷滿足群眾對住房的多樣化、多元化需求為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮住房公積金政策工具箱作用，先后出臺(tái)包括提高貸款額度在內(nèi)的50余項(xiàng)惠民新政，延伸到房屋“購、租、修、養(yǎng)”全生命周期。今年1—6月，蘇州市發(fā)放住房公積金貸款256.99億元，提取公積金329.13億元，業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)居江蘇首位。

加裝電梯，老人上下樓更方便

電梯轎廂里很安靜，只有樓層顯示屏的數(shù)字在變化。八旬老人劉芬（化名）站在中間，按鍵亮起，電梯平穩(wěn)下行，很快就從五樓到了一樓。門緩緩打開，陽光和喧鬧聲一起涌了進(jìn)來�！坝辛穗娞�，上下樓方便多了！”劉芬說，她現(xiàn)在一周出門的次數(shù)比過去一個(gè)月都多。

劉芬家住成都雙流區(qū)千禧華庭小區(qū)。過去，小區(qū)老舊，沒有電梯，由于劉芬腿腳不便，出門困難。尤其遇到刮風(fēng)下雨，濕滑的臺(tái)階更是讓她望而卻步。加裝一部電梯，成了她多年來的心愿。

2025年6月，小區(qū)正式啟動(dòng)老舊樓棟電梯加裝工程。按照政策，加裝電梯可享受政府專項(xiàng)補(bǔ)貼，剩余費(fèi)用由住戶按樓層分?jǐn)�。原本以為愿望即將�?shí)現(xiàn)，可核算后的費(fèi)用，卻讓劉芬犯了難，“分?jǐn)偟馁M(fèi)用要5萬多元，我哪付得起啊�！�

原來，劉芬每月靠養(yǎng)老金維持生活，加上日常看病費(fèi)用，開銷本就緊張。一次性拿出5萬多元改造費(fèi)用，對她來說壓力很大。更無奈的是，作為老一輩居民，劉芬沒有繳納過住房公積金，也無法享受公積金減負(fù)政策。資金難題，一度讓她十分糾結(jié)，既盼著電梯早日裝好，又難以承擔(dān)高額分?jǐn)傎M(fèi)用。

針對老舊小區(qū)改造普遍存在的“老人無公積金、支付加裝電梯分?jǐn)傎M(fèi)用困難”痛點(diǎn)，2024年，成都將加裝電梯納入住房公積金提取范圍，使用者從繳存人及配偶，擴(kuò)大到父母、子女及子女配偶，2025年再次擴(kuò)展至更新老舊電梯場景，實(shí)現(xiàn)家庭代際互助。

這項(xiàng)暖心新政，為老舊小區(qū)住戶解了難。劉芬的兒子通過線上渠道一鍵提交材料，全程線上辦理，順利提取公積金，用于支付加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。今年1月，嶄新的電梯正式投用。老樓加裝電梯，讓劉芬上下樓既輕松方便又安全。

一部老舊小區(qū)新裝電梯的背后，是住房公積金政策的精準(zhǔn)適配�！罢�策出臺(tái)以來，我們累計(jì)支持1766戶加裝或更新電梯，提取金額共6200余萬元。”成都住房公積金管理中心政策管理部部長何彬介紹。

近年來，成都持續(xù)優(yōu)化住房公積金政策供給，以優(yōu)化貸款政策為核心，全力構(gòu)建住房全生命周期的繳存使用保障體系。今年3月，成都出臺(tái)政策，提高貸款額度、階段性取消貸款次數(shù)限制、優(yōu)化首套房認(rèn)定等系列新政，疊加多子女家庭、“以舊換新”等群體購房貸款額度上浮等既有措施，降低群眾購房成本。

交物業(yè)費(fèi)，住起來更舒心

“以前房貸還清后，公積金賬戶里的錢只能存著，如今交物業(yè)費(fèi)、改造居家環(huán)境都能支取，真正派上了大用場！”家住沈陽和平區(qū)的職工薛明，近日通過手機(jī)公積金APP完成物業(yè)費(fèi)提取，3000元公積金直接抵扣全年物業(yè)開支。

過去，沈陽不少結(jié)清房貸、暫無置換計(jì)劃的家庭，住房公積金賬戶資金長期閑置。一邊是繳存職工手握公積金卻無處可用，一邊是老舊小區(qū)改造、居家適老化裝修、車位購置、物業(yè)交費(fèi)等民生剛需缺少資金支持，供需之間形成明顯堵點(diǎn)。沈陽住房公積金管理中心轉(zhuǎn)變政策思路，推動(dòng)公積金制度從“保障有無住房”向“提升居住品質(zhì)”轉(zhuǎn)型。

2025年底至2026年上半年，沈陽分3次發(fā)布住房公積金新政策，先后推出物業(yè)費(fèi)、購房契稅、車位購置、居家適老適幼改造、毛坯房裝修、城市更新六大提取舉措，告別零散調(diào)整，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化重構(gòu)。比如，針對日常居住開銷中，物業(yè)費(fèi)提取政策落地最早、惠及人群最廣，區(qū)分房屋面積設(shè)定提取限額，90平方米以下每年最高提取2000元，90平方米以上每年最高提取3000元。

聚焦“一老一小”民生關(guān)切，今年6月末，沈陽啟動(dòng)的居家適老（幼）化改造公積金提取政策，直擊居家養(yǎng)老育兒痛點(diǎn)。家中有65周歲以上老人或3周歲以下幼兒、近3年未提取公積金的家庭，改造衛(wèi)生間、加裝安全扶手等適居設(shè)施，每戶一次性最高可提取1萬元。

薛明計(jì)劃為父母改造居所，丈夫的公積金剛好能用于居家改造，夫妻雙方繳存賬戶分頭發(fā)力，共同分擔(dān)家庭居住改造開支。

數(shù)據(jù)見證改革實(shí)效：今年1月，沈陽物業(yè)費(fèi)提取政策實(shí)施以來，已有2.78萬名職工辦理提取，累計(jì)支取資金7002萬元；車位、契稅、居家改造等新增業(yè)務(wù)落地后，已有315名職工累計(jì)提取467萬元。

“本輪政策調(diào)整破解了大量無貸家庭公積金閑置難題，精準(zhǔn)匹配住房存量時(shí)代群眾多元安居需求�！鄙蜿柺泄�積金管理中心資金籌集部部長李曉研說，沈陽將持續(xù)深化公積金制度改革，不斷拓展制度服務(wù)邊界，持續(xù)優(yōu)化提取、使用配套舉措，讓公積金蓄水池的“水”真正流淌到群眾居住生活的方方面面，以精細(xì)化民生政策，讓百姓住有所居、居有優(yōu)居。

責(zé)任編輯：鄭鑫