法治日報記者 韓丹東

前不久，北京市民劉女士給就讀小學二年級的女兒購買了一套在市場上熱銷的迷你真煮廚房玩具，粉白相間的卡通鍋具、迷你電磁爐、袖珍刀具，包裝盒上標明“兒童安全廚具，孩子獨立做飯無壓力”，看上去和普通“過家家”玩具別無二致。

女兒拆開包裝后興奮不已，按照圖文教程插電、開火、切火腿腸、倒油煎蛋。然而，鍋體隔熱層做工粗糙，通電沒幾分鐘外殼便發(fā)燙。女兒伸手去挪鍋時，手掌瞬間被高溫鍋身燙出紅腫水皰，哇哇大哭。劉女士這才意識到，這套看似可愛的“玩具”，實則是一臺貨真價實的220V加熱電器。

《法治日報》記者調查發(fā)現(xiàn)，劉女士一家的經歷并非個例。當前，以迷你真煮廚房、迷你棉花糖機、DIY手工食玩為代表的兒童食玩產品正在未成年人群體中風靡。它們以卡通玩具外觀吸引未成年人，以“培養(yǎng)動手能力”為賣點吸引家長，卻在產品定性上故意模糊——既像玩具，又像小家電，還涉及食品接觸器具。

受訪專家指出，這種“一物三跨”的屬性，讓它們同時橫跨玩具、小家電、食品接觸器具三大品類的強制國標，而部分商家涉嫌利用品類邊界制造監(jiān)管真空——通過“玩具外殼、家電內核、教具標簽”的套路，靠“標簽游戲”規(guī)避安全底線，將觸電、燙傷、化學物質污染食物等風險轉嫁給未成年人。產品屬性不能由商家單方面文字定義，必須按照“從嚴適用、就高不就低”原則落實全部安全標準。僅靠標注小字，無法免除生產、銷售、平臺各方的法律責任。

存在多重安全隱患

記者在多個電商平臺搜索發(fā)現(xiàn)，當前熱銷的兒童食玩產品主要分為三類：

第一類是迷你真煮廚房。整套采用卡通“過家家”玩具外觀，配套220V迷你電磁爐或明火燃料爐、微型刀具、金屬鍋具。兒童自行拼接柜體、接通市電（指城市里主要供居民使用的電源），清洗食材后用刀具切割，熱油翻炒、煮制面條，做完后可直接盛盤食用。

記者購買多款此類產品發(fā)現(xiàn)，220V高壓部件直接暴露于兒童操作環(huán)境中，無完善的過熱、漏電保護裝置；鍋具、刀具邊緣未做鈍化處理，存在銳利邊角；一些產品包裝上無完整廠名廠址；配套“廚具”多使用普通工業(yè)鐵皮，無食品接觸專用標識。

第二類是迷你棉花糖機�？ㄍ�機身定位兒童DIY玩具，內置220V電熱轉盤。兒童自行插接電源預熱機器，投放彩砂糖后手持紙棒旋轉纏繞糖絲，現(xiàn)場制作棉花糖直接食用。

記者注意到，此品類中，一些產品的電熱腔體隔熱設計缺失，外殼迅速升溫容易燙傷手部；電源線線徑偏細，且一些產品缺少家電強制CCC認證。部分商家僅在頁面角落標注“簡易家電”字樣，而根據相關規(guī)定，兒童電玩具須采用24V安全特低電壓。

第三類是DIY手工食玩套裝。無外接加熱設備，以玩具禮盒形式售賣，內含可食用粉末、硅膠模具、滴管、攪拌工具。兒童加水調配彩色糖漿，灌入甜品造型模具常溫凝固后脫模食用。

這類產品看似風險最低，但記者了解后發(fā)現(xiàn)，一些商家配套的塑料、硅膠模具多未執(zhí)行玩具安全檢測，小尺寸配件存在低齡兒童誤食嗆噎的風險。

對此，中國農業(yè)大學副教授朱毅指出，一些熱銷的兒童食玩產品的核心套路是“玩具外殼、家電內核、教具標簽”，部分商家在線上宣傳主打“兒童益智玩具”吸引家長，卻在詳情頁用小字標注“教具”“廚具”來規(guī)避玩具電壓限制。實際上，只要面向14歲以下未成年人售賣、可供其獨立玩耍，就必須完整執(zhí)行玩具全套強制標準。更換標簽，無法抵消給未成年人帶來的觸電、燙傷、化學污染等安全風險。

北京星權律師事務所副主任甄景善補充說，此類跨界復合產品不存在標準“二選一”的空間，只要同時具備玩具、家電、食品接觸器具屬性，就必須同步落實《玩具安全》《家用和類似用途電器的安全第1部分：通用要求》《食品安全國家標準 食品接觸用竹木材料及制品》三套強制國標。

“當前市場上多數(shù)違規(guī)產品只滿足單一品類最低合規(guī)要求，刻意割裂宣傳與產品標注，屬于典型利用監(jiān)管邊界套利的違規(guī)行為。”甄景善說。

事故追責有法可依

一些“三無”、降標生產的熱銷兒童食玩產品如果出現(xiàn)問題，誰來擔責？

甄景善分析，在生產企業(yè)層面，依據產品質量法第四十九條，生產不符合人身安全強制標準的產品，監(jiān)管部門可沒收不合格產品、處以貨值金額一倍以上三倍以下罰款，情節(jié)嚴重者吊銷營業(yè)執(zhí)照。若產品缺陷造成兒童重傷、死亡，相關責任人將觸犯刑法中的生產、銷售不符合安全標準的產品罪，承擔刑事責任。民事責任方面，依據民法典侵權責任編，生產者適用無過錯責任原則——一旦兒童因產品缺陷燙傷、誤食受傷，企業(yè)需全額承擔醫(yī)療費、護理費、殘疾賠償金等全部損失。

在電商平臺層面，甄景善介紹，根據電子商務法相關條款，平臺需核驗上架兒童帶電食玩的全套檢測報告、雙重CCC認證。若放任“三無”、不合規(guī)產品銷售，未履行資質審核與安全管控義務，市場監(jiān)管部門可處以罰款、責令停業(yè)整頓；消費者遭遇人身損害時，可要求平臺先行賠付，平臺與商家承擔連帶責任。

“消費者可憑購買記錄、產品實物、醫(yī)院診療材料等提交初步證據。市場監(jiān)管部門出具的抽檢不合格報告可作為產品存在缺陷的核心佐證，司法機關也可委托第三方機構開展產品質量司法鑒定，厘清產品缺陷與人身損害的因果關系�！闭缇吧普f。

筑牢多重安全防線

受訪專家一致認為，針對一些熱銷兒童食玩產品存在的安全隱患，立法、監(jiān)管、生產三方需同步行動。

甄景善建議，一方面應完善產品質量法、消費者權益保護法相關條款，針對玩具、家電、食品接觸器具復合跨界產品，明確屬性判定規(guī)則、舉證責任劃分、責任承擔形式；另一方面應推動專項強制國標出臺，針對可真實烹飪的兒童仿真廚具、DIY食玩，整合三類標準核心指標，統(tǒng)一電壓限值、防燙防護、銳利邊緣鈍化、食品接觸材質管控等硬性要求，解決當前監(jiān)管缺少統(tǒng)一技術依據的難題。

朱毅建議，建立市場監(jiān)管、教育等多部門聯(lián)合治理機制，打通生產、線上銷售、校園消費全鏈條監(jiān)管。一方面，加大生產源頭突擊抽檢力度，將迷你真煮廚房、迷你電熱食玩、DIY食玩列為重點抽檢品類；另一方面，壓實銷售平臺事前審核責任，設立跨界兒童產品專項審核通道，缺少玩具CCC、家電CCC、食品接觸標識任一材料的商品一律禁止上架。同時，建立高危食玩動態(tài)巡查、即時下架機制，對投訴集中、多次抽檢不合格的品牌實施全域清退。

甄景善提出，生產企業(yè)需落實產品安全主體責任，杜絕“選標合規(guī)、降標生產”，同步按照三套國標完成全部件檢測并留存報告；規(guī)范產品宣傳與包裝標識，不得使用“教具”“文創(chuàng)廚具”等模糊表述規(guī)避監(jiān)管，包裝正面應顯著標注適用年齡、多重安全警示、全套執(zhí)行標準；優(yōu)化產品安全設計，主動采用24V安全特低電壓、防燙隔熱外殼、刀具邊緣鈍化、誤操作安全鎖等防護結構，從源頭降低觸電、劃傷、燙傷風險；建立產品溯源與缺陷召回機制，發(fā)現(xiàn)安全隱患第一時間停售、召回流通產品并公示風險。

“玩具的核心功能是模擬玩樂，食品加工設備的核心底線是飲食安全，二者安全標準、原料要求存在本質區(qū)別，企業(yè)不能依靠跨界營銷模糊品類邊界。只有立法完善標準、監(jiān)管壓實流通管控、企業(yè)主動落實多重合規(guī)要求，才能守住未成年人玩樂與飲食雙重安全底線，讓兒童DIY體驗不再暗藏安全危機。”朱毅說。

責任編輯：鄭鑫