近日，寧波市鄞州區(qū)教育局發(fā)文稱：為保證學生有足夠的睡眠，要求初一初二學生到校時間不得早于7：45，初三學生不得早于7：30，小學生不得早于8：15。這樣規(guī)定的目的是，防止因期末學校拼成績、搶時間、趕進度而出現(xiàn)家長焦慮、學生負擔加大的情況。有的學校因未執(zhí)行規(guī)定，區(qū)教育局還約談了部分校長。

　　眾所周知，睡眠不足會嚴重影響學生的身體發(fā)育和心理健康，造成學生學習時注意力不集中、學習成績下降等問題。好的睡眠不僅能促進大腦成長發(fā)育，還能讓孩子在白天有充足的精力學習、運動。寧波市鄞州區(qū)作為教育主管部門，關(guān)注到學生睡眠不足的問題、學習壓力大的問題，并提出了延遲到校的解決辦法，初衷和目的是值得肯定的。

　　但我們也要認識到，只憑一紙文件要求學生延遲到校來保證睡眠時間，恐怕是遠遠不夠的。政策的有效實施可能面臨許多實際困難。

　　只要學校的教學評價標準還是唯分數(shù)論、唯升學論，就算是學生的在校時間減少了，但為達到高分數(shù)、升入好學校的目的，一些家長會送孩子去參加更多的補習班，結(jié)果是學生學習壓力更大，家長經(jīng)濟壓力增加，孩子想“睡足”更加難以實現(xiàn)。

　　至于學生晚睡的原因，除了課業(yè)負擔重外，還有學習習慣不好（如注意力不集中、玩電子產(chǎn)品）、家長有晚睡習慣等。另外，有的學生習慣早起早到，有的家長送學生上學后還要趕去上班，學�？偛荒軐⒃绲降膶W生一概“拒之門外”吧？

　　教育改革是一項系統(tǒng)性工程，結(jié)構(gòu)復雜。主管部門在制定規(guī)定時，要多考慮處于落實層面的校長、家長、學生面臨的諸多現(xiàn)實問題。以到校時間為例，因其難以量化，所以要讓措施更具有彈性和可操作性。比如可以一方面向家長、學生“科普”青少年睡眠不足的弊端，另一方面將到校時間由硬性規(guī)定調(diào)整為指導性意見，放權(quán)給執(zhí)行層面的三方（即校方、家長、學生），讓他們自行博弈，作出各自的選擇。我們相信人類的理性、集體的智慧最終會找到讓學生真正睡得好、學得好的辦法，要比區(qū)教育局單方面的包辦代替來得好。（央廣網(wǎng)評論員 田甜）