
作者:劉紀(jì)鵬 中國政法大學(xué)商學(xué)院院長,資本金融研究院院長
黨的十九大工作報告明確提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議又首次提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。這一新思想,對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展將起著重要指南作用。對它的探索,也成為了新時代理論工作者的重要任務(wù)。從黨的十八大以來黨中央提出的一系列方針政策中可以看出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不照搬照抄西方路線,大膽探索中國道路、中國模式、中國學(xué)派,習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想就是中國模式的經(jīng)濟(jì)特征,其具體內(nèi)涵包括四個方面:
首先是堅(jiān)持黨總攬全局,堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。在新時代經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)領(lǐng)中,黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用要始終貫穿各個層面。市場經(jīng)濟(jì)背景下,政府制定產(chǎn)業(yè)政策,維護(hù)市場公平正義,實(shí)現(xiàn)國有資本和現(xiàn)代公司制度相結(jié)合,都需要黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。解決十九大提出的“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,正確處理公平和效率的關(guān)系,也都需要黨的堅(jiān)強(qiáng)有力、科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)?傊,宏觀上通過提高市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營效率,借助市場手段優(yōu)化配置資源,提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。微觀上創(chuàng)造更多財(cái)富,解決矛盾中不充分的問題,同時堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)存量財(cái)富的合理分配,解決矛盾中不平衡的問題。
第二是堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),用市場手段調(diào)整存量資源優(yōu)化和增量資源配置。明年,改革開放即將走到第四十個年頭;仡欉@些年的改革開放歷程,無論從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量上,還是從世界普遍認(rèn)可程度上,都獲得了巨大成功,創(chuàng)造出了中國奇跡,這些獲得的所有輝煌成就,恰恰是我國在告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制,實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,這真實(shí)反映出中國模式的客觀存在,四十年的發(fā)展歷程,也向世人預(yù)示著,總結(jié)中國模式的時機(jī)已經(jīng)成熟。
第三是建設(shè)有為的政府。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,有效市場與有為政府缺一不可。12月20日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,2018年中國經(jīng)濟(jì)工作將繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),而這也離不開“有為政府”。為此,政府需進(jìn)一步厘清自身角色,總結(jié)計(jì)劃舊體制的教訓(xùn),借鑒、吸收國外優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn),把尊重國情和借鑒規(guī)范相結(jié)合。當(dāng)前,對于正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期的我國經(jīng)濟(jì),政府主動變革、調(diào)整管理經(jīng)濟(jì)模式至關(guān)重要。在市場經(jīng)濟(jì)前提下,探索政府可為、不可為的界限,我國已經(jīng)形成了一套行之有效的模型,即“政府維護(hù)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)”。企業(yè)的投資行為和經(jīng)營行為都遵從市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,而政府通過科學(xué)有效的法律法規(guī)維護(hù)市場的公平競爭,創(chuàng)造良好的市場運(yùn)行環(huán)境,同時規(guī)劃符合市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)企業(yè)有序競爭。
最后是建立以國有資本為主的現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十九大報告和全國經(jīng)濟(jì)工作會議都明確把“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)國有資本”提到了戰(zhàn)略高度,對比“做大國有企業(yè)”的傳統(tǒng)提法,新提法在市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律基礎(chǔ)上,結(jié)合中國國情,創(chuàng)造了國有資本市場微觀運(yùn)行載體,解決了傳統(tǒng)國有獨(dú)資企業(yè)形態(tài),難以適應(yīng)新時代商品經(jīng)濟(jì)到資本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題。中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展階段,需要結(jié)合國有資本和現(xiàn)代公司制度,以適應(yīng)中國特色社會主義新時代,是研究習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想和中國模式經(jīng)濟(jì)特征的重要內(nèi)涵。
這次經(jīng)濟(jì)工作會議,創(chuàng)造性提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,全面拉開了總結(jié)中國模式經(jīng)濟(jì)特征的序幕,政界、理論界、企業(yè)界都應(yīng)該把總結(jié)中國模式、尋找中國道路作為全面總結(jié)改革的核心內(nèi)容。
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